Статус Карабаха - какие есть перспективы и варианты? Взгляд из Баку

«Статус пошел к черту», — говорит президент Азербайджана Ильхам Алиев. 

«Статус Карабаха должен остаться неизменным и решаться в будущем», – говорит президент России Владимир Путин.

«Статус Нагорного Карабаха остается одним из неурегулированных вопросов», — говорит премьер-министр Армении Никол Пашинян.

Этот «статус» есть краеугольный камень всех переговоров по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта с 1992 года. Важнее всего для сторон конфликта не прекращение огня, не отвод войск, не возвращение беженцев, не взаимное разминирование территорий вдоль линии фронта, а именно этот пресловутый «статус».

“Люди избавились бы от половины своих неприятностей, если бы смогли договориться о значении слов», — это афоризм Рене Декарта. Оказалось, что значение слова «статус» в Армении, Азербайджане и в России трактуют по-разному.

Многие в Азербайджане считают, что Армения под словом «статус» имеет в виду «Миацум». То есть полное присоединение бывшей Нагорно-Карабахской автономной области к Армении. При этом формально Нагорный Карабах может быть и объявлен независимым государством.

В Азербайджане же многие понимают «статус» как полную интеграцию карабахских армян, выдачу им азербайджанских паспортов. То есть «Ханкендинский (Степанакертский) район» с главой исполнительной власти, назначенным из Баку. При этом «великодушно» соглашаются на «культурную автономию» и школы на армянском языке.

В России, судя по словам Путина и Лаврова, видимо, имеется в виду постоянное присутствие российских войск в Ханкенди (Степанакерте), Лачине и Ходжалы. Масштабы строительства казарм и полигонов косвенно свидетельствуют о том, что РФ не намерена уходить из Карабаха через четыре года.

Насколько мне известно, сами карабахские армяне в абсолютном большинстве ни о каком «статусе» в составе Азербайджана даже думать не хотят. Хотя член Милли Меджлиса Азербайджана от Ханкендинского избирательного округа Турал Гянджалиев утверждает, что к нему обращаются карабахские армяне, находящиеся в зоне ответственности российских миротворцев, с просьбой принять азербайджанское гражданство. Есть по крайней мере один подтвержденный факт такой попытки. В начале сентября армянка, беженка из Шуши Изаура Баласанян, вместе с детьми попыталась пройти в город Шуша (Шуши) в свой дом под опеку азербайджанской стороны, но была задержана российскими миротворцами и сдана местным де факто властям. Она объяснила свой поступок тяжелым материальным положением. В любом случае такие факты носят единичный характер и их можно не принимать в расчет.

Несколько лет назад я писал статью под названием «Что если Карабах вернется», где описывал, какие трудности придется испытать, если представить карабахским армянам «самый высокий статус автономии».

Тогда говорили о различных моделях автономий: Аландские острова, Южный Тироль, Северная Ирландия и так далее. Официальный Ереван и карабахские армяне все эти модели отвергали.

Теперь же, после итогов второй карабахской войны, я понимаю, что никакой «самой широкой автономии» быть не может. Даже «самой узкой». Потому что подавляющее большинство граждан по обе стороны конфликта не приемлют уже такой вариант. В Азербайджане считают, что «горе побежденным», в Армении уверены, что автономия в составе Азербайджана нарушает право карабахских армян на самоопределение и что Карабах — это историческая армянская земля.

Я считаю, что существуют два варианта разрешения проблемы с территориями и статусом, точнее, три, но третий самый нежелательный.

• Первый. Обмен территориями. Азербайджан отдает Армении Ханкенди, Мардакерт, Мартуни (Cтепанакерт, Агдере, Ходжавенд), Лачинский коридор и район Гандзасара в обмен на соответствующую компенсацию территории вдоль реки Аракс. Так называемый «Зангезурский коридор» (для связи основной части Азербайджана с эксклавом Нахичевань). Статус Лачинского коридора (связь нагорной части Карабаха с Арменией) можно согласовать отдельно. Предложение не новое, так называемый «План Гоббла» активно обсуждался на переговорах в американском городе Ки-Уэст при посредничестве Минской группы ОБСЕ. Был отвергнут Гейдаром Алиевым.

• Второй. Еще один этап военных действий и депортация армянского населения Карабаха, большей ее части, которая не захочет принять гражданство Азербайджана. Это звучит цинично, но если подумать, это тоже путь к  стабильности. Ведь не осталось азербайджанского населения в Армении. Конечно, Азербайджан в таком случае столкнется с сильнейшим международным давлением, наверняка и санкциями. Поэтому лучше будет исключить этот вариант. 

• И третий вариант, о котором я не хочу думать. Продление нынешнего статус-кво до бесконечности. Присутствие российских войск, возможно, наращивание их присутствия вдоль армяно-азербайджанской границы (предлоги найдутся).

Путин говорит, что сперва надо наладить мирную жизнь в Карабахе. Но как? Седьмой пункт трехстороннего заявления от 10 ноября 2020 года предусматривает возвращение беженцев при участии UNHCR. Прошел уже год, но UNHCR даже не приступил к «инвентаризации» беженцев. Я знаю, что многие беженцы в Азербайджане, особенно старшее поколение, горят желанием вернуться на свои земли. Но пока не заключен мирный договор и не очищены территории от мин, отправлять их туда будет, мягко говоря, безответственно.

Теперь немного пофантазируем.

Допустим, карабахские армяне решили воспользоваться «высоким статусом» и жить в составе Азербайджана. Меня смущает один вопрос: по каким учебникам их дети будут учиться? Конечно, с точными науками проблем нет. Но как быть с историей?

Это, кстати, одно из направлений трансформации конфликта. Надо уже сейчас начать работу над созданием «нейтральных, беспристрастных» учебников для таких групп населения, особенно для детей беженцев.

Второе важное направление. Часто мне задают вопрос: «Вот ты предлагаешь особый статус для карабахских армян. Чем они лучше татов, лезгин, талышей и других этнических меньшинств в Азербайджане?». Я действительно считаю, что всем карабахцам — и армянам, и азербайджанцам — нужен особый временный статус. По той простой причине, что это постконфликтная территория. А в дальнейшем, конечно, я бы хотел, чтобы были реальные полномочия у муниципалитетов, демократические выборы мэров и губернаторов и государственная программа по сохранению языка и культуры всех этнических меньшинств.

Слово «статус» может вызвать неприязнь в Азербайджане, ведь он же, по словам Алиева, «пошел к черту». Ну и что? Можно назвать это как-то по-другому, например, «свободная экономическая зона». Освободить от налогов на 10 лет. А полномочия — предмет переговоров.

Эта история – часть медийного проекта «Траектории». Он рассказывает о людях, чьи жизни были затронуты конфликтами на Южном Кавказе. Проект работает c авторами и редакторами со всего Южного Кавказа и не поддерживает ни одну из сторон ни в одном конфликте. За публикации на этой странице несут ответственность авторы. Топонимы в большинстве случаев используются так, как это принято в обществе автора. Проект осуществляют организации GoGroup Media и International Alert при поддержке Европейского Союза