Назначен новый сопредседатель Минской группы ОБСЕ от США. Что это значит?
Новый сопредседатель МГ ОБСЕ от США
Филипп Рикер назначен сопредседателем Минской группы ОБСЕ от США. В этом формате проходили мирные переговоры по карабахскому конфликту до войны 2020 года. Затем президент Азербайджана объявил, что конфликта больше не существует, он разрешен военным путем, а сама Минская группа «умерла, реанимация МГ ОБСЕ невозможна». В то же время власти Армении постоянно подчеркивают «важность использования института и опыта сопредседательства Минской группы ОБСЕ», готовности продолжать диалог с Азербайджаном именно в этом формате.
Более того, армянские власти подчеркивают роль и необходимость вовлечения Минской группы в переговоры не только по карабахскому конфликту, но и по вопросу подписания мирного договора с Азербайджаном.
Минская группа ОБСЕ была создана в 1992 году. На нее была возложена посредническая роль в переговорах по карабахскому конфликту. В состав МГ входят Германия, Италия, Финляндия, Швеция, Беларусь, Турция, Армения и Азербайджан. Сопредседательствуют Россия, США и Франция.
Чем занимался Филипп Рикер раньше, что он думает о конфликте и армяно-азербайджанских отношениях, что значит новое назначение – со слов госсекретаря США Энтони Блинкена, и что думают об этом в Армении.
- Будущее посредников по карабахскому урегулированию: Минской группы больше нет?
- Армения-Азербайджан: подписание мирного договора, несмотря на разногласия
- Ильхам Алиев: «Реанимация МГ ОБСЕ невозможна, она умерла»
Госдеп: «МГ будет содействовать прямому диалогу Армения-Азербайджан»
Госсекретарь США Энтони Блинкен одновременно назначил Филиппа Рикера и представителем США в формате «Женевских международных дискуссий». В этом формате обсуждаются два других конфликта на Южном Кавказе (грузино-абхазский и югоосетинский). В своем микроблоге в Twitter госсекретарь написал, что «назначение посла Рикера подтверждает приверженность США мирному урегулированию конфликтов на Южном Кавказе».
С заявлением по поводу нового назначения выступил и Госдеп:
«США привержены оказанию помощи Армении и Азербайджану в переговорах по долгосрочному политическому урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Посол Рикер также будет работать с партнерами-единомышленниками, такими как Европейский союз, и в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ будет содействовать прямому диалогу между Арменией и Азербайджаном. Назначение посла Рикера в этот период также подтверждает важность роли Соединенных Штатов в женевских дискуссиях по Грузии».
Сообщается, что Филипп Рикер – дипломат с большим опытом. Он был временным поверенным в Великобритании до недавнего времени, с марта 2019 года по август 2021 года исполнял обязанности помощника госсекретаря по европейским и евразийским вопросам, работал в Милане генеральным консулом США, послом США в Северной Македонии. У него есть опыт работы не только на Балканах, но и в Ираке.
США и Франция готовы работать в формате Минской группы, Россия – нет
Сложившаяся ситуация вызывает вопросы, так как Россия, одна из стран тройки сопредседателей, заявляет, что работа в формате МГ ОБСЕ невозможна.
Сомнения в возможности работы США, Франции и России на одной площадке возникли сразу после начала войны в Украине и открытой конфронтации России с Западом.
Их подтвердил глава МИД России Сергей Лавров, который открыто высказался о невозможности продолжения работы с Францией и США в формате сопредседательства Минской группы. Кстати, это вызвало удивление премьера Армении. Никол Пашинян заявил, что у него с президентом России наметились другие договоренности.
О том, что «работе тройки нанесен во многом непоправимый ущерб», заявила и пресс-секретарь МИД России Мария Захарова. По ее словам, США и Франция разорвали связи с российским сопредседателем после начала войны в Украине.
Однако США все последнее время неоднократно на разных уровнях заявляли, что готовы продолжить работу с Россией в Минской группе ОБСЕ «ради всеобъемлющего и мирного урегулирования карабахской проблемы». А теперь еще назначен новый сопредседатель от США.
Раньше, в апреле, в Армении побывал сопредседатель МГ от Франции Брис Рокфёй, который также подтвердил готовность своей страны участвовать в процессе.
Через несколько дней после этого визита сопредседатель МГ ОБСЕ от России Игорь Ховаев был назначен специальным представителем министра иностранных дел РФ по вопросам содействия нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном. Из Москвы сообщили, что новый статус Ховаева – следствие отказа Вашингтона и Парижа работать с Россией в этом формате.
Рикер: «Мандат группы по-прежнему очень жизнеспособен»
В июне прошлого года Филипп Рикер в рамках регионального визита побывал и в Ереване. Тогда он исполнял обязанности помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии. В своем интервью радио «Азатутюн» (Свобода) он говорил об урегулировании армяно-азербайджанских отношений.
Дипломат подчеркнул необходимость решения гуманитарных вопросов, в частности, возвращения на родину армянских пленных, все еще удерживаемых в Азербайджане:
«Правительство США неоднократно подчеркивало, что все пленные и удерживаемые лица должны быть освобождены и возвращены домой. Мы должны помнить, что этот конфликт затронул людей, этот конфликт довольно легко обесчеловечить. Важно помнить, что речь идет о людях, которые находятся по обе стороны конфликта, о детях людей, их супругах, их родителях. Мы хотим, чтобы все удерживаемые лица были освобождены, мы хотим, чтобы был положен конец смертям в результате подрыва мин, мы хотим видеть завершение конфликта и его всеобъемлющее разрешение. Это то, что Соединенные Штаты годами поддерживали в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ».
Еще за год до этого назначения посол Рикер говорил, что Вашингтон выступает за продолжение переговоров между Арменией и Азербайджаном в рамках Минской группы ОБСЕ:
«Мы уверены, что мандат группы по-прежнему очень жизнеспособен, необходимо вернуться к этому процессу, реанимировать этот процесс, как можно скорее решить все эти вопросы на практике. […] Мы готовы работать с остальными сопредседателями Минской группы ОБСЕ [Францией и Россией] или, в случае необходимости, с другими. Наше послание состоит в том, что мы хотим видеть решение этого конфликта, чтобы все страны региона могли двигаться вперед, смотреть вперед, фокусируясь на создании безопасных, стабильных демократических стран, способных обеспечить процветание, что является желанием всех людей».
«Рикер будет координировать работу во всех конфликтах на Южном Кавказе»
Рикер будет не только сопредседателем МГ ОБСЕ, но и представителем США в формате «Женевских международных дискуссий», подчеркивает, комментируя назначение Филиппа Рикера, американист Сурен Саргсян.
«Это значит, что он будет координировать всю дипломатическую работу США во всех конфликтах на Южном Кавказе.
Вообще американские интересы на Южном Кавказе преимущественно носят более широкий региональный характер, нежели контекст углубления двусторонних отношений с тремя государствами. То есть США заинтересованы в регионе в целом и конкурируют с региональными игроками.
Южный Кавказ географически расположен рядом с давним противником США Ираном, стратегическим союзником и ключевым членом НАТО Турцией, а также историческим соперником и главным противником Россией. Это все объясняет. А последнее назначение прямо подтверждает сказанное выше», — написал эксперт на своей странице в Facebook.
Новый сопредседатель МГ ОБСЕ от США
