«Цензоры Мечты»: Что представляет собой Комиссия по коммуникациям Грузии?
По оценке организации Transparency International – Georgia (TI), один из главных органов регулирования медиа в Грузии, Комиссия по коммуникациям, всё чаще становится инструментом политического влияния.
Организация считает тревожной практику, при которой жалобы, поданные против критически настроенных вещателей, рассматриваются лицами, связанными с правящей партией «Грузинская мечта» и аффилированными с ней медиа-структурами.
По заявлению TI, эта тенденция вновь проявилась 8 апреля 2026 года, когда Комиссия вынесла письменное предупреждение нескольким вещателям. Организация расценивает этот шаг как серьезный сигнал к введению цензуры.
Миссия Комиссии: по закону и на практике
Согласно законодательству Грузии, Комиссия по коммуникациям является независимым регулирующим органом, чья функция заключается в обеспечении справедливой среды в сфере телекоммуникаций и защите прав потребителей. Это коллегиальный орган, состоящий из пяти членов, решения которого принимаются большинством голосов.
Однако TI утверждает, что в реальности Комиссия укомплектована кадрами, лояльными правящей команде, и решения часто принимаются единогласно, с учетом политических интересов. По оценке организации, за годы существования Комиссии к ее деятельности накопилось множество претензий, особенно в плане спорных решений в отношении критически настроенных СМИ.
В этом контексте, по мнению TI, Комиссия превращается в карательный механизм, используемый властями против оппозиционных вещателей.
Период Бекаури и его наследие
Переломным моментом в деятельности Комиссии считаются девять лет председательства Кахи Бекаури, в течение которых был принят ряд решений против критически настроенных вещателей. По оценке TI, эти решения нанесли значительный финансовый и редакционный ущерб независимым СМИ Грузии.
Именно из-за этого Бекаури попал под санкции Украины и Литвы, а в феврале 2025 года Европарламент поднял вопрос о введении санкций против него в резолюции по Грузии.
Преемникм Бекаури на посту главы Комиссии перенял бывший депутат Гога Гулордаava, что вызвало ожидания еще большего усиления политического влияния.
Расширение полномочий и новые риски
Ситуацию усугубляют поправки в закон «О вещании», которые значительно расширили полномочия Комиссии и дали ей возможность вмешиваться даже в содержание передач.
TI считает, что эти изменения создают правовую основу для применения более жестких ограничений против медиа, включая штрафы, приостановку вещания или аннулирование лицензий.
Эти риски организация связывает и с заявлением Комиссии от 6 марта 2026 года, в котором была выражена поддержка проправительственным телеканалам и одновременно прозвучали предупреждения в адрес критически настроенных вещателей.
Опасный прецедент
8 апреля 2026 года Комиссия вынесла письменное предупреждение критически настроенным телеканалам «TV Pirveli и «Формула» из-за используемой ими терминологии, в числе таких фраз, как «режим», «команда олигарха», «правительство Мечты» и т.п.
По оценке Комиссии, данные формулировки нарушали конкретные статьи закона «О вещании». Однако TI считает, что подобное решение создает опасный прецедент и фактически вводит прямую цензуру.
По заявлению организации, эти действия противоречат как Конституции Грузии, так и Европейской конвенции по правам человека и прецедентной практике Европейского суда по правам человека.
Новый председатель
Гога Гулордава стал членом Комиссии в декабре 2025 года, а уже в январе 2026-го его избрали её председателем. Его профессиональный опыт в сфере медиа ограничен и в основном включает финансовую и аудиторскую деятельность, в том числе на проправительственном телевидении.
Политическое прошлое Гулордавы напрямую связано с партией «Грузинская мечта»: он был депутатом парламента по мажоритарной системе и представителем местного самоуправления от этой партии.
В его профессиональной биографии также фигурируют спорные госзакупки, что, по оценке TI, порождает дополнительные вопросы относительно его непредвзятости.
Другие члены Комиссии и процесс назначения
Последние изменения в составе Комиссии, по оценке TI, также усиливают впечатление политической лояльности. В конкурсе на членство в Комиссии, назначанном после истечения срока одного из ее членов, большинство кандидатов были связаны с проправительственными СМИ. В итоге парламент утвердил кандидатуру Ани Вазагашвили, которая работала в юридических отделах откровенно провластных телекомпаний «Имеди» и «Маэстро».
TI считает, что подобные назначения еще больше укрепляют подозрения в том, что Комиссия по коммуникациям не может выполнять функцию независимого арбитра, а риск принятия политически предвзятых решений возрастает.
Новости в Грузии
