«Новые законы в Грузии уничтожают независимые организации гражданского общества» — Human Rights Watch
Доклад Human Rights Watch о Грузии
Международная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала новый доклад по Грузии, в котором оценивается усиление давления правительства на независимое гражданское общество, медиа и активистов с 2024 года.
Согласно докладу, законодательные изменения, принятые за последние два года, значительно ограничили деятельность независимых организаций и возможности их финансирования.
В докладе под названием «Грузия: новые законы разрушают независимые организации гражданского общества» говорится, что правительство Грузии должно прекратить рассматривать независимую общественную деятельность как угрозу.
Директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон выразил мнение, что цель грузинского правительства — подавить критические голоса и уничтожить сильное, независимое гражданское общество:
«Цель грузинского правительства — подавить критические голоса и уничтожить сильное, независимое гражданское общество страны, и оно добивается тревожных успехов в достижении этой цели. Оно создает систему, в которой независимые организации больше не могут безопасно функционировать, сохранять финансирование и оказывать поддержку нуждающимся сообществам, которые годами зависели от них».
Согласно докладу, правительство оказывает давление на организации гражданского общества посредством контроля над иностранным финансированием и политически мотивированных уголовных преследований.
Организация Human Rights Watch отмечает, что новые законы подвергают иностранное финансирование строгому государственному контролю, вводят стигматизирующий статус «иностранного агента» и предусматривают суровые санкции в отношении независимых организаций и активистов, включая штрафы и тюремное заключение.
Организация призывает грузинские власти отменить правовые механизмы, направленные на подавление критических голосов, и обеспечить среду, в которой независимые организации, медиа и активисты могут работать без вмешательства государства.
Кроме того, Human Rights Watch призывает международных партнеров реагировать на происходящие в Грузии процессы посредством санкций и других механизмов, а также усилить поддержку независимых грузинских организаций.
В докладе отмечается, что законодательная кампания против гражданского общества и медиа в Грузии продолжается с 2024 года. По данным Human Rights Watch, против активистов и правозащитников начаты расследования за сотрудничество с международными организациями и медиа, а заморозка банковских счетов фактически остановила деятельность 12 неправительственных организаций.
Для подготовки доклада Human Rights Watch опросила 15 грузинских активистов, юристов и руководителей НПО. Они рассказали, что сложившаяся в стране обстановка привела к усилению самоцензуры, оттоку персонала, финансовым проблемам и тому, что представители уязвимых групп все чаще обращаются за помощью к НПО.
Организация также изучила новые законы, практику их применения и соответствующие правовые документы. За дополнительной информацией HRW обратилась в государственные органы. Согласно докладу, организация получила некоторые данные от Государственной контрольно-ревизионной службы и правительства Грузии.
В докладе подробно рассматривается так называемый закон «О прозрачности иностранного влияния», принятый в 2024 году, который требует от организаций, получающих иностранное финансирование, регистрироваться как «организации, проводящие интересы иностранной силы».
В документе также анализируется закон «О регистрации иностранных агентов», принятый в апреле 2025 года, который, по мнению правозащитников, еще больше расширяет механизмы государственного контроля и распространяется практически на все организации и частных лиц, сотрудничающих с иностранными партнерами.
Упомянуты в тексте и поправки к закону «О грантах», согласно которым иностранные доноры должны получить предварительное согласие правительства Грузии на предоставление грантов, а получение иностранного финансирования без соответствующего разрешения считается уголовным преступлением.
Human Rights Watch отмечает, что ей известно о нескольких случаях, когда правительство отказывалось одобрять гранты донорам. Среди них проект, предназначенный для мониторинга муниципальных выборов 2025 года, который планировало финансировать посольство Великобритании. Согласно докладу, спикер парламента Шалва Папуашвили публично раскритиковал проект и обвинил посольство Великобритании в финансировании «экстремизма, ненависти и пропаганды».
Согласно данным Human Rights Watch, правительство Грузии предоставило информацию о количестве одобренных, отклоненных и находящихся на рассмотрении грантовых проектов, но не раскрыло, какие проекты были поддержаны, а какие отклонены.
В докладе также приводятся результаты неопубликованного исследования, подготовленного Центром социальной справедливости на основе интервью со 100 представителями гражданского общества.
Согласно исследованию, 96% опрошенных организаций испытывали серьезные финансовые проблемы, а 94% были вынуждены сократить свою деятельность. Некоторые смогли сохранить только основные функции, в то время как другие полностью прекратили деятельность.
По информации Human Rights Watch, в результате новых ограничений Ассоциация молодых юристов Грузии была вынуждена приостановить свою программу бесплатной юридической помощи.
В докладе особое внимание уделяется региональным организациям. Согласно документу, если в 2024 году в Грузии действовало 114 общественных организаций, то в 2025 году продолжали работу только 37, и многие из них находились под угрозой закрытия.
Одна из активисток, защищающих права людей с инвалидностью, рассказала Human Rights Watch, что ее организация первоначально рассматривала возможность регистрации в соответствии с законом «О прозрачности иностранного влияния», но передумала после того, как стало известно, что Министерство юстиции требует предоставления личных и медицинских данных бенефициаров.
В отчете также приводится оценка директора квир-феминистской медиаплатформы Grlz Wave, которая заявила, что организация «перешла к режиму самоцензуры», особенно при освещении квир-тем.
Доклад Human Rights Watch о Грузии
Новости, события в Грузии
