Президент Грузии представила «Грузинскую хартию» для объединения всех прозападных сил. Что в ней предлагается
«Грузинская хартия», что в ней написано
Президент Грузии Саломе Зурабишвили 26 мая представила «Грузинскую хартию», в рамках которой предложила сотрудничество всем проевропейским оппозиционным партиям. В то же время Зурабишвили подчеркнула, что это соглашение не предусматривает единого списка на выборах или какой-либо формы политического союза.
Также в хартии говорится, что парламент, который будет сформирован после выборов в октябре, будет временным. Он проведет только одну сессию, на которой примет самые важные решения для возвращения страны в русло евроатлантической интеграции, а затем пройдут досрочные парламентские выборы в свободных и справедливых условиях.
Еще один важный компонент хартии: заявлено, что правительство, которое будет нести ответственность за реализацию этого плана действий, будет назначено президентом Грузии.
«Это единство без объединения, единство только вокруг этой хартии и для ее реализации, т.е. вокруг европейского будущего. Это соглашение не требует и не предполагает ни единого списка на выборах, ни каких-либо других необходимых политических союзов.
После подписания этой совместной хартии стороны должны определить свою собственную избирательную стратегию и тактику», — сказала Саломе Зурабишвили.
Президент считает, что на парламентских выборах в октябре должно решиться, «не за кого мы голосуем, а за что мы голосуем».
Предстоящие выборы 2024 года станут фактическим референдумом, на котором нам надо четко ответить на вопрос, хотим мы быть в Европе или нет, сказала президент.
Оппозиционные партии «Ахали», «Лело», «Европейская Грузия», «Гирчи – больше свободы» и «Дроа» уже присоединились к представленной президентом «Грузинской Хартии».
- «Единственная «партия войны» – это российский империализм». Речь президента Грузии в День независимости
- Премьер-министр Грузии: «Несмотря на предательство президента, мы два года сохраняли мир»
- Сенат США готовит списки тех, кто «вредит евроатлантической интеграции Грузии», против них вводятся жесткие санкции
Что написано в «Грузинской хартии» — документ
В «Грузинской хартии» записаны главные требования, с которыми выступает прозападная часть населения Грузии. По своей сути и духу документ служит реализации основных шагов, имеющих экзистенциальное значение для современного общества.
Шаги, которые предпринимают подписавшие эту хартию, перекликаются с пунктом 9 в списке рекомендаций, данных Грузии Европейским советом, когда 14 декабря 2023 года стране был предоставлен статус кандидата на вступление в Европейский Союз.
Грузии, согласно отчету Еврокомиссии, необходимо выполнить следующие девять рекомендаций для начала переговоров по вступлению в Евросоюз:
- Обеспечить борьбу с дезинформацией и манипулированием информацией о ЕС и европейских ценностях из-за рубежа.
- Повысить уровень следования курсу внешней политики и политики безопасности ЕС.
- Решить проблему политической поляризации, в том числе посредством более инклюзивной законодательной работы с оппозиционными партиями в парламенте, в частности, над законодательством, касающимся европейской интеграции Грузии.
- Обеспечить честный избирательный процесс, особенно в 2024 году, полностью выполнить рекомендации ОБСЕ, завершить избирательные реформы, в том числе обеспечить адекватное представительство избирателей задолго до дня выборов.
- Обеспечить институциональную независимость Центральной избирательной администрации, Национального банка и Национальной комиссии по коммуникациям;
- Завершить и реализовать судебную реформу, включая комплексную реформу Высшего совета юстиции и прокуратуры; полностью выполнить рекомендации Венецианской комиссии и обеспечить прозрачный и инклюзивный процесс.
- Обеспечить борьбу с коррупцией, институциональную независимость и беспристрастность Антикоррупционного бюро, Специальной следственной службы и Службы защиты персональных данных; в рамках инклюзивного процесса выполнить рекомендации Венецианской комиссии, касающиеся этих органов; накопить солидный опыт в расследовании дел, связанных с коррупцией и организованной преступностью.
- Добиться успехов в деолигархизации, улучшить план действий по реализации многосекторального, системного подхода к деолигархизации в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и в соответствии с прозрачным и инклюзивным процессом с участием оппозиционных партий и гражданского общества.
- Улучшить защиту прав человека, в том числе путем реализации амбициозной стратегии в области прав человека и обеспечения свободы собраний и выражения мнений; начать беспристрастное, эффективное и своевременное расследование случаев угроз безопасности уязвимых групп, работников медиа и активистов, а также привлечь к ответственности организаторов и виновников насилия; консультироваться и взаимодействовать с гражданским обществом, позволяя им значимо участвовать в законодательных и политических процессах и обеспечивая им свободу действий.
Хартия предусматривает следующие шаги:
1. Отмена законов, вредящих европейскому курсу страны
Мы немедленно отменим все законы, которые противоречат европейскому пути и европейским рекомендациям. Это, в частности, закон «О прозрачности иностранного влияния», который является российским законом; изменения, внесенные в избирательный кодекс, так называемые законы о прослушивании, об офшорах и другие.
Мы также отменим политически мотивированные дела против демонстрантов, участвующих в протесте 2024 года, им будет объявлена амнистия.
2. Восстановление доверия к системе правосудия
● Освобождение судебной системы
● Избавимся от клановости, проверим добросовестность судей и происхождение их незарегистрированного имущества;
● Проверка коснется всех судей, чьи политически мотивированные решения подорвали доверие к суду и нанесли ущерб его репутации;
● Проверка коснется всех членов Конституционного суда, Высшего совета юстиции, Верховного суда, председателей Апелляционного суда и городского суда;
● Проверка также будет распространяться на всех новых судей. В состав суда добавятся новые судьи, что решит проблему перегруженности судов и нарушение сроков рассмотрения дел;
● Система электронного распределения дел в суде будет полностью внедрена с целью исключения политического влияния в процессе распределения дел;
● Судьи не смогут занимать административные должности второй срок;
● Мы усилим мандат суда присяжных и расширим его полномочия на дела, представляющие большой общественный интерес;
Глобальная реформа Высшего совета юстиции включит следующие действия:
● Будут отменены дополнительные полномочия, а именно:
- право на дисциплинарное производство, которое является рычагом преследования судей;
- право выбирать председателей административных органов;
● Школа юстиции станет независимой от Совета;
● Изменится процедура отбора судей Верховного суда: совет будет рассматривать кандидатов только по критериям, установленным конституцией, и представлять полный список парламенту, который их выберет.
Членам Совета запрещается:
- Занимать другие административные должности;
- Возможность быть выбранным дважды;
- На важные решения Совета будут влиять члены, не являющиеся судьями.
3. Другие приоритетные шаги реформ будут касаться:
- Прокуратуры
- Генеральный прокурор избирается высоким кворумом и только на один срок.
- Совет прокуроров будет усилен
- Служба нацбезопасности/МВД
В целях деконцентрации власти будет проведена фундаментальная реформа Службы нацбезопасности и МВД. За деятельностью каждой из этих структур будет установлен эффективный парламентский контроль, который защитит их от политического влияния.
Специальная следственная служба
Мы укрепим и предоставим реальную независимость для защиты прав граждан в случаях насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Антикоррупционное агентство
● Мы отделим исполнительную власть от правительства и предоставим им реальные рычаги влияния. Прежде всего, они будут наделены следственными полномочиями по делам о коррупции.
● Главу агентства будет избирать парламент Грузии и он будет подотчетен парламенту.
Национальный банк
● Мы восстановим его независимость, увеличим количество членов совета директоров и баланс между исполнительными и неисполнительными членами.
● Мы исключаем возможность принятия индивидуальных решений.
● Приказ главы Нацбанка, противоречащий международным обязательствам Грузии, будет аннулирован.
Регулирующие органы
● Мы освободим их от политического влияния, и независимые лидеры будут назначены демократическим путем.
4. Укрепление избирательной системы
Для проведения честных и свободных выборов будут созданы следующие условия:
- Будет усовершенствован порядок избрания председателя ЦИК и кадрового обеспечения ЦИК,
- Снижен порог для попадания в парламент,
- Восстановлена возможность создания блоков,
- Пересмотрен порядок финансирования партий,
- Диаспоре будет предоставлена возможность участвовать в выборах.
Создание новой политической реальности
Мы, подписавшие эту хартию, которые получат мандат от грузинского народа на парламентских выборах 26 октября 2024 года, обязуемся и обещаем выполнить условия, написанные в этой хартии до конца первой весенней сессии парламента.
По ее завершении будут подготовлены и проведены досрочные парламентские выборы в свободных и справедливых условиях.
Также мы обещаем, что правительство, которое будет нести ответственность за реализацию этого плана действий, будет назначено президентом Грузии.
«Грузинская хартия» что в ней написано
