«В ожидании резолюции»: детали заседания Совбеза ООН по запросу Армении
Экстренное заседание Совбеза ООН по вопросу НК
«Можем констатировать, что истина о незаконном блокировании Лачинского коридора и возникшем в результате этого гуманитарном кризисе в Нагорном Карабахе прозвучала в высшей международной инстанции. И международное сообщество выступило с коллективным призывом к Азербайджану устранить незаконное блокирование Лачинского коридора», — так прокомментировал итоги экстренного заседания Совета безопасности ООН премьер-министр Армении Никол Пашинян.
Заседание состоялось по запросу Армении «в связи с ухудшением гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе в результате блокады Лачинского коридора и полной блокады Нагорного Карабаха Азербайджаном». Выступили представители 15 государств, являющихся членами Совета безопасности, а также Армении, Азербайджана и Турции. Участвовал в заседании и комиссар по делам делегации Евросоюза в ООН.
Пока неизвестно, примет ли Совбез какую-либо резолюцию или заявление после почти двухчасового обсуждения.
Нельзя ожидать «эффективного функционирования Совета безопасности ООН в условиях происходящей сейчас мировой войны», считает политический обозреватель Акоп Бадалян.
Совбез ООН уже обсуждал этот вопрос 20 декабря 2022 года. Подавляющее большинство членов совета призвали Азербайджан снять блокаду. Однако ни заявления, ни тем более резолюции принято не было.
Мнения членов Совета безопасности о блокаде Лачинского коридора, оценка итогов обсуждения премьером Армении, а также комментарии армянских аналитиков о вероятности принятия резолюции.
- Ситуация в блокадном НК: три матери рассказывают, как живут их семьи
- «Открыть ящик Пандоры?» Армянские аналитики о доставке помощи в НК через Агдам
- «Задержание лица под защитой МККК – военное преступление» – позиция Армении
Пашинян видит три положительных фактора
Хотя никаких документов по итогам обсуждения в Совбезе пока не принято, премьер-министр Армении с утра на заседании правительства говорил о замеченных им положительных факторах:
- «факт блокирования Лачинского коридора был признан в высшей международной инстанции, не нужно забывать, что Азербайджан постоянно настаивает на том, что Лачинский коридор открыт,
- подтвердилось наличие гуманитарного кризиса в Нагорном Карабахе и тот факт, что жизнь и безопасность 120 тысяч жителей Нагорного Карабаха находятся под вопросом,
- участники обсуждения подчеркнули, что решение Международного суда ООН об обеспечении беспрепятственного передвижения людей, транспортных средств и грузов в обоих направлениях через Лачинский коридор не выполнено Азербайджаном».
Пашинян заявил, что ситуация в НК ухудшается день ото дня. По словам премьера, Азербайджан не только не допустил ввоз в Нагорный Карабах 100 тонн муки, отправленных правительством Армении, но и не позволяет местным жителям собрать урожай зерна. Крестьяне, выполняющие сельскохозяйственные работы, подвергаются обстрелу со стороны ВС Азербайджана, подчеркнул премьер:
«Это еще один факт, обосновывающий выдвинутый международными экспертами тезис о том, что Азербайджан осуществляет геноцид, подвергая армян Нагорного Карабаха голоду. В связи с этим, разблокирование Лачинского коридора следует рассматривать как шаг, направленный на предотвращение геноцида».
Глава МИД Армении: «Предотвращение этой катастрофы является обязанностью ООН и Совбеза»
От Армении на заседании выступал министр ИД Арарат Мирзоян. Он представил статистические данные и факты о последствиях восьмимесячной блокады Лачинского коридора. В своих оценках министр сослался и на экспертное заключение бывшего прокурора Международного уголовного суда. Луис Морено Окампо, исследовав вопрос, объявил, что происходящее в НК является геноцидом, согласно статье II, пункту «с» Конвенции о геноциде. Речь идет о «предумышленном создании для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее физическое уничтожение».
«Предотвращение этой катастрофы является основной обязанностью ООН и этого совета. Я верю, что уважаемый совет, несмотря на геополитические разногласия, способен действовать как орган, предотвращающий геноцид, а не поминающий [жертв], когда будет уже слишком поздно», — заявил Арарат Мирзоян.
Он подчеркнул, что Азербайджан провоцирует гуманитарную катастрофу в Нагорном Карабахе, что подрывает перспективы достижения мира и стабильности в регионе.
По его словам, официальный Ереван ожидает от Совбеза
- «осудить использование голода против гражданского населения в качестве метода ведения войны, что запрещено международным гуманитарным правом;
- осудить незаконный отказ предоставления гуманитарной помощи и лишение гражданского населения НК того, что необходимо для выживания;
- потребовать полного соблюдения обязательств по международному гуманитарному праву;
- призвать к немедленному восстановлению свободы и безопасности движения граждан, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями;
- обеспечить полное и добросовестное сотрудничество сторон с Международным комитетом Красного Креста, а также безопасную и беспрепятственную доставку гуманитарной помощи;
- направить независимую межведомственную миссию по оценке потребностей и оказать гуманитарную помощь пострадавшему населению».
Коснувшись предложения альтернативных маршрутов в качестве замены Лачинского коридора, министр напомнил:
«Согласовано, что Лачинский коридор — это связующее звено между Арменией и Нагорным Карабахом, и он не имеет альтернативы. Лачинский коридор должен быть открыт. Что же касается других возможных путей, то этот вопрос нужно решать в рамках международного механизма диалога между Баку и Степанакертом».
Заявления постоянных членов Совбеза
США призвали власти Азербайджана восстановить свободное передвижение по Лачинскому коридору. В своем выступлении представитель Штатов подчеркнул, что доступ к продуктам питания, лекарствам, детскому питанию и энергии не должен нарушаться:
«Мы также принимаем к сведению, что можно пойти на компромисс по другим дополнительным маршрутам для гуманитарных поставок».
Говоря об установлении мира в регионе, он отметил, что этот процесс должен включать в себя и защиту прав и безопасности людей, проживающих в НК. Соединенные Штаты призывают к прямым переговорам между сторонами, в том числе официальными лицами Баку и армянами Нагорного Карабаха.
Представитель России выразил надежду, что для преодоления этой сложной ситуации «будет проявлена политическая воля и состоится диалог в формате Баку-Степанакерт». Не называя ни одну из сторон, он заявил:
«Необходимы шаги для быстрой деэскалации напряженности вокруг Лачинского коридора, прекращение блокады и использование других гуманитарных путей. Мы делаем все, что в наших силах — политическими и дипломатическими путями, на всех уровнях и на земле, чтобы российские миротворческие силы предотвратили гуманитарную катастрофу в регионе».
По словам представителя России, примирение Армении и Азербайджана невозможно без гарантий безопасности и прав жителей Нагорного Карабаха. Он уточнил: «Гарантий, основанных на международно признанных принципах и в контексте законов Азербайджана».
Представитель Франции заявила, что «блокирование Азербайджаном Лачинского коридора продолжает изолировать жителей Нагорного Карабаха от остального мира без каких-либо законных оснований». По ее словам, это противоречит принципам международного гуманитарного права:
«Франция осуждает запрет на ввоз гуманитарной помощи, которую власти Армении направили в июле для ликвидации последствий этой ситуации. То же самое относится и к воспрепятствованию деятельности МККК, что нарушает принципы международного права. Это недопустимо».
Представитель Великобритании призвал разрешить допуск Красного Креста в НК по всем дорогам для выполнения его жизненно важной функции:
«Все стороны обязаны воздерживаться от политизации гуманитарной помощи, чтобы можно было удовлетворить потребности гражданского населения».
По его словам, важно выполнение решения Международного суда ООН от 22 февраля, обязывающее Азербайджан обеспечить беспрепятственное передвижение по Лачинскому коридору.
Китай призвал Армению и Азербайджан «пойти на компромисс» и урегулировать споры на основании международных гуманитарных и международных норм:
«Мы верим и надеемся, что все проблемы стороны решат дипломатическим путем. Армения и Азербайджан — соседи. В интересах обеих стран идти общим путем безопасности и развития».
Выступили также непостоянные члены Совета безопасности.
Они придерживались нейтральной позиции, выражали обеспокоенность гуманитарной ситуацией в НК и подчеркивали необходимость беспрепятственного доступа гуманитарной помощи.
Представитель Азербайджана отверг обвинения Армении, назвал утверждения о голоде и геноциде «ложными и надуманными».
Комментарии
Политолог Гурген Симонян заявил:
«Семь из 15 членов Совбеза ООН могут заблокировать принятие резолюции, проголосовав против нее. Резолюция будет заблокирована также, если правом вето воспользуется хотя бы один из пяти постоянных членов. То есть в случае, если за принятие документа проголосуют девять членов, включая пять постоянных, резолюция будет принята.
Теперь вопрос. Проголосуют ли Албания, Объединенные Арабские Эмираты, Бразилия, Габон, Гана, Эквадор и Мозамбик против? Или все-таки Россия [один из постоянных членов Совбеза] воспользуется своим правом вето? Будем надеяться, что здравый смысл восторжествует и резолюция будет принята».
Политический обозреватель Акоп Бадалян менее оптимистичен:
«Нереально вообразить практическую, тем более эффективную работу Совета безопасности ООН в условиях происходящей сейчас мировой войны. Ход заседания только подтвердил это.
Обижаться, расстраиваться, послать всех к черту? Нет, конечно. Это был бы чрезвычайно легкомысленный подход. Пять постоянных членов Совбеза ООН – тот минимальный круг, с которым двусторонняя работа и стремление к их максимальной эффективности должны быть приоритетами армянской дипломатии.
При этом надо учитывать, что это очень сложная проблема сейчас. Потому что мы фактически вынуждены стремиться к максимальной двусторонней эффективности с группой пяти государств, у которых между собой как двусторонние, так и многосторонние противоречия и противостояния. Они даже в острой военной конфронтации друг с другом. Но у нас нет другого выхода. Поэтому нужна гипермобилизация дипломатических ресурсов, в том числе неправительственных кругов и ресурсов за пределами Армении.
Я не согласен с мнением, что Армению не поддержат, пока мы находимся в российской «системе». Конечно, если Армения пойдет на конфронтацию с Россией, ее поддержат, но только в этом, а не по карабахскому вопросу. Потому что поддержать Армению в арцахском вопросе значит пойти против Азербайджана, следовательно, и против Турции. И этого не хотят делать ни Россия, ни какая-либо другая держава или сверхдержава. Вот почему у всех [выступавших на заседании Совбеза] был одинаковый нарратив: вы [Армения и Азербайджан] должны договориться между собой».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Экстренное заседание Совбеза ООН по вопросу НК
