Финансирование школ в Грузии растет каждый год, а уровень образования - нет
У властей нет программы общего образования, ориентированной на результат, они действуют устаревшими методами и, как следствие, из года в год качество школьного образования в Грузии критически низкое — к такому выводу пришла влиятельная неправительственная организация «Международная прозрачность — Грузия», посвятившая обширное исследование школьному образованию.
В исследовании отмечается, что сегодняшняя система образования ориентирована только на то, чтобы у всех учеников был доступ к обучению, и все школы получали бы соответствующее финансирование. Что касается повышения качества образования, этот вопрос не входит в приоритеты политики системы образования.
«Соответственно, эффективность всех средств, дополнительно потраченных на школьное образование, стоит под вопросом», — отмечается в заключении.
JAMnews суммировал основные выводы исследования.
Деньги тратятся, а результата нет
Несмотря на то, что в 2018 году государство тратит на школьное образование в два раза больше чем в 2011-м, результата нет. Эти деньги фактически выбрасываются на ветер, поскольку уровень школьного образования в Грузии по-прежнему критически низок. И это подтверждают как международные исследования, так и официальная статистика.
К примеру, в исследовании международной программы оценки учащихся (PISA), Грузия по уровню школьного образования из 72 стран стоит на 11 месте с конца, а по уровню глобальной конкурентоспособности – из 137 стран на 106-м.
То же самое говорит и национальная статистика: в 2016-2018 годах выпускные школьные экзамены успешно сдали 77 процентов школьников, в то время как в 2011-2015 годах этот показатель составлял 84 процента.
Одним из показателей качества школьного образования являются школьные выпускные (аттестационные) экзамены, которые проводятся в Грузии с 2011 года.
Результаты этих экзаменов показывают, что после 2015 года ситуация ухудшилась. Самые низкие показатели успеха в физике, математике и иностранных языках.
Статистика: если в 2011-2015 годах школьный аттестат в среднем не могли получить 6,6 тысячи учащихся в год, то в 2016-2018 годах этот показатель возрос в среднем до 13,5 тысячи.
Профессия педагога стареет, у них низкая квалификация и низкие зарплаты
Последние шесть лет профессия педагога в Грузии существенно стареет, молодежь проявляет все меньше интереса к этой профессии. Статистика: по сравнению с 2012 годом в 2017 году в школах было на восемь процентов меньше педагогов в возрасте до 35 лет, а число педагогов старше 65 лет возросло на пять процентов.
В школах Грузии преподают примерно 67 тысяч педагогов. Из них 86 процентов — старше 36 лет. 13 процентам педагогов 65 или больше лет. (Xanax)
Низок и профессиональный уровень преподавателей: в конце 2017 года в Грузии высшим рангом — статусом преподавателя-ментора — обладали лишь девять человек, а рангом ниже – статусом ведущего педагога – лишь 257.
По данным за 2017 год, сертификационные экзамены сдали лишь 30 процентов педагогов.
В 2010-2017 годах минимальный рубеж на сертификационных экзаменах преодолели лишь 25 процентов педагогов. Самые низкие показатели — у преподавателей младших классов, физики, информационных технологий и математики.
Напомним, что именно в этих предметах — физика, математика и иностранные языки — самая низкая успеваемость у грузинских школьников.
В 2011-2017 годах средняя зарплата преподавателей в грузинских школах выросла в два раза. В 2017 году она составила 548 лари [примерно $250]. Но эта зарплата почти в два раза меньше средней номинальной зарплаты в других секторах экономики страны.
Невысока разница в зарплатах между публичными и частными школами. По последним данным, средняя зарплата в частных школах была 631 лари.
У государства нет четкой и конкретной политики по улучшению качества образования
Главная причина отсутствия прямой связи между финансированием школьного образования и его качеством, отсутствие у страны государственной политики, ориентированной на повышение качества.
Это подтверждает и программа общего образования министерства образования, отмечается в исследовании.
К примеру, в программе не разработаны индикаторы измерения качества.
То есть министерство образования не может измерить результаты своей работы, что указывает на то, что она не ориентирована на повышение качества.
