У Франции есть план, как решить конфликт в Украине

По материалам Громадского

С чего все началось: встреча Макрона и Порошенко

Двадцать шестого июня, за неделю до саммита G-20, президент Украины Петр Порошенко встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном в Париже. Итогом встречи стали два официальных заявления по Донбассу. Макрон отметил необходимость «найти конкретные решения для выхода из кризиса» уже во время следующего заседания лидеров стран Нормандского формата.

Вскоре украинские медиа стали писать о «плане Макрона» и даже приводить конкретные пункты.

«План Макрона»: взгляд из Украины

 По словам украинских дипломатов, план состоит из пяти пунктов:

• Все стороны должны прекратить огонь.
• Тяжелое вооружение должно быть отведено от линии разграничения.
• Должна пройти демилитаризация горячих точек на линии разграничения.
• Миссия ОБСЕ должна получить доступ ко всем местам — и на подконтрольной украинским властям территории, и на не подконтрольной.
• Все заложники должны быть освобождены.

Если «план Макрона» существует именно в такой версии, то он во многом перекликается с текстом Минских договоренностей — в обоих документах фигурируют пункты о необходимости прекращения огня, разведении вооружений и освобождении заложников.

В чем же заключается новизна «плана», содержит ли он новые идеи?

В администрации президента Украины утверждают, что план заключается в системе взаимных уступок России и Украины — это должно “обнулить” углубление российско-украинского конфликта за последние месяцы.

Одно из положений условно можно назвать «два на два», рассказывают дипломатические источники Громадского.

Например, в первом пункте Путину предлагается отменить указ о признании паспортов и других документов «ДНР» и «ЛНР»; Украина, со своей стороны, гарантирует жителям неподконтрольных территорий Донбасса выдачу украинских паспортов и других удостоверений личности.

Согласно второму пункту, Украина должна упразднить решение об экономической блокаде отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а Россия, в свою очередь, гарантирует возврат владельцам «национализированных» предприятий.

Западные дипломаты уверяют — Макрон пытается запустить Минский процесс с нуля.

«Париж пытается начать с нуля, чтобы разблокировать «донбасский тупик» — так же, как это пытается сделать и Белый дом. Это надо для того, чтобы «освободить больше пространства» и сделать возможными переговоры с Путиным по Сирии и по терроризму», – рассказали близкие к дипломатическим кругам эксперты в США.

Взгляд из Франции

Дипломатические источники во Франции сообщили Громадскому, что «плана Макрона» как конкретного оригинального документа, который содержал бы некое число пунктов, не существует. Макрон, как и Олланд, стремится, прежде всего, заставить стороны соблюдать Минские договоренности.

«Это не значит, что нет новых решений», – говорят дипломаты. Но Минские договоренности остаются основной линией политики французского президента в отношении Украины.

Несмотря на отсутствие глобального плана, существует новый «метод Макрона» относительно участия Франции в Нормандском формате. Дипломаты объясняют, что новизна метода заключается в динамичности, политической воле, прагматизме и стремлении достичь четкого и очевидного результата.

«Стиль Макрона сильно отличается от стиля его предшественника. Он намного реалистичнее и прагматичнее», – рассказывает в интервью Громадскому Флоран Пармантье, преподаватель Высшей школы политических исследований в Париже.

Энтузиазм и харизму Макрона отмечают и французские журналисты, которые следят за процессом.

«Макрон рассчитывает на свою харизму и динамичность, он надеется, что энтузиазма и нетерпения будет достаточно, чтобы достичь прогресса старыми средствами», – объясняет в комментарии Громадскому Бенуа Виткин, журналист газеты Le Monde.

«Он хочет активнее привлекать ОБСЕ — не только как силу, которая контролирует соблюдение перемирия, но и как отдельное учреждение в переговорах, чтобы стороны конфликта — Россия, «ДНР» или Украина — не могли перекладывать друг на друга ответственность за нарушение договоренностей», – объясняет Виткин.

В этих условиях, убежден журналист, Макрон будет проводить политику «маленьких шагов».

Следовательно, нет смысла преувеличивать способность Макрона оперативно решить вопрос Донбасса, считают дипломаты. Политика нынешнего французского лидера по Украине будет продолжать политику предыдущего президента, а не отрицать ее.

В то же время, отсутствие какого-то всесильного «плана Макрона», который разблокировал бы конфликт на Донбассе, не должно быть основанием для пессимизма.

Долгосрочные планы Макрона гораздо более амбициозные, чем у его предшественника, считает Александр Мельник, международный лектор, преподающий геополитику в ряде французских бизнес-школ.

«Он не будет действовать, как пожарный, который пытается ограничить периметр распространения огня. Он предпочитает найти решение конфликта в целях обновления европейского сообщества в духе нового европейского Возрождения, основанного на ценностях свободы, демократии и права».