Турция в роли модератора переговоров Армения-Азербайджан: что получится?
Турция – модератор между Арменией и Азербайджаном
Сомнительное посредничество России в армяно-азербайджанском конфликте позволяет Турции претендовать на роль нового официального модератора переговоров Еревана и Баку. Этому способствует и продолжающаяся конфронтация отношений Запада и РФ. США предлагают Турции взять на себя роль посредника, чтобы окончательно вытеснить Россию из региона. При том, что для Армении эта кандидатура более чем сомнительна, и американские партнеры об этом знают.
Целесообразность посредничества Турции активно стали обсуждать в Армении после совместного заявления госсекретаря США Энтони Блинкена и главы МИД Турции Хакана Фидана. Они объявили о «готовности работать вместе над продвижением сбалансированного и прочного мирного договора между Арменией и Азербайджаном».
Армянские эксперты в ответ напомнили, что посредником может быть нейтральная сторона, способная разрешать спорные вопросы. А у Турции самой нерешенные с Арменией проблемы и даже закрытая граница.
О том, что посредник должен придерживаться нейтральной позиции, заявил и премьер-министр Армении Никол Пашинян в ходе своей последней пресс-конференции. Хоть и подчеркнул важность начавшегося с турецкими коллегами общения, постоянной связи между спецпредставителями двух стран по нормализации отношений.
А министр ИД Армении Арарат Мирзоян заметил, что «позиции Турции и Азербайджана по армяно-азербайджанскому конфликту идентичны, что не может создать условий для посредничества».
О том, может ли Турция стать модератором урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, комментарий тюрколога Рубена Сафрастяна.
- «Не собираемся никому ничего уступать» – Пашинян о защите территорий Армении
- «Баку готовит почву для очередной агрессии против Армении» – армянский политолог
- «Ультиматум Алиеву»: мнения из Еревана о позиции Европарламента по ситуации в регионе
Комментарий
Рубен Сафрастян, тюрколог: «Турция получила карт-бланш от Запада»
«Хоть Турция составляет неотъемлемую часть Запада, в какой-то период их отношения охладели. Сейчас начался период сближения, потепления отношений между Турцией и коллективным Западом. Вплоть до того, что Запад доверяет посредническую роль в южно-кавказском регионе Анкаре.
С предложением способствовать установлению мира и безопасности в регионе сначала выступил специальный представитель Евросоюза по Южному Кавказу и кризису в Грузии Тойво Клаар.
«Работу над мирным договором между Арменией и Азербайджаном можно завершить уже в этом году. Лидеры должны взять на себя ответственность и подписать соглашение, которое будет воспринято сторонами как справедливое. История Европы последних 100 лет показывает хрупкость мира, навязанного победителем. ЕС участвует в обеспечении стабильности и безопасности Южного Кавказа в долгосрочной перспективе.
Мир возможен. Турция может быть полезна для установления регионального мира как ведущая страна региона», — заявил Тойво Клаар в ходе панельной дискуссии на тему «Мир, развитие и взаимосвязь на Южном Кавказе», проходящей в рамках Дипломатической конференции в Анталье в начале марта.
Намерение привлечь Турцию в качестве посредника в армяно-азербайджанском конфликте есть и у США. Об этом свидетельствует заявление, принятое по итогам заседания Американо-турецкого стратегического механизма, состоявшегося в Вашингтоне. Госсекретарь США Энтони Блинкен и глава МИД Турции Хакан Фидан обязались сотрудничать для достижения мирного соглашения между Ереваном и Баку.
«На Южном Кавказе госсекретарь Блинкен и министр Фидан обязались работать вместе над продвижением сбалансированного и прочного мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией, которое будет способствовать региональной стабильности, сотрудничеству и благосостоянию», — говорится в заявлении от 9 марта.
Словом, Запад дал карт-бланш Турции, чтобы она активизировала свою политику на Южном Кавказе».
-
Справка: все об отношениях Армении с Турцией
В 1991 году, после распада СССР Турция де-факто признала Армению, однако до сих пор отказывается устанавливать дипломатические отношения. С 1993 года Турция в одностороннем порядке закрыла воздушную и сухопутную границы с Арменией. Усилиями мирового сообщества воздушная граница была открыта в 1995 году, сухопутная по-прежнему закрыта.
Попытка нормализации после карабахской войны
Разговоры о нормализации армяно-турецких отношений активизировались после войны 2020 года. В декабре 2021 года Ереван и Анкара заявили о готовности предпринять шаги по их урегулированию. Страны назначили спецпредставителей этого процесса. Они встречались уже четыре раза, но существенных подвижек по итогам переговоров пока нет.
В июле 2022 года спецпредставители по нормализации отношений Армении и Турции достигли договоренностей:
обеспечить возможность пересечения армяно-турецкой сухопутной границы для граждан третьих стран,
начать осуществление прямых авиаперевозок грузов между Арменией и Турцией.
Об отмене запрета на прямые авиаперевозки грузов Турция проинформировала Армению 6 января 2023 года. Первый пункт все еще не реализован.
Встречи, переговоры лидеров стран и глав МИД
10-12 марта 2022 года глава МИД Армении по приглашению Турции принял участие в Анталийском дипломатическом форуме.
6 октября 2022 года в рамках саммита Европейского политического сообщества армянский премьер Никол Пашинян встретился с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.
В феврале 2023 года, после разрушительного землетрясения в Турции, правительство Армении направило поисково-спасательный отряд из 27 человек в город Адыяман.
Кроме того, в Турцию была отправлена гуманитарная помощь. 11 февраля пять армянских грузовиков впервые после 1993 года пересекли армяно-турецкую сухопутную границу Маргара-Алиджан (Игдыр) и направились в Турцию. 15 февраля граница снова открылась для второй партии гуманитарной помощи.
15 февраля в Анкаре состоялась встреча министров иностранных дел Армении и Турции.
1-3 марта 2024 года министр ИД Армении вновь принял участие в Дипломатическом форуме в Анталье.
Предыдущая, провалившаяся, попытка нормализации
Предыдущая попытка нормализовать отношения получила название «футбольная дипломатия». Она началась 6 сентября 2008 года. Тогда в Армению прибыл президент Турции Абдулла Гюль. Вместе с президентом Армении Сержем Саргсяном они посмотрели футбольный матч между национальными сборными двух стран. Затем начались переговоры, по итогам которых в 2009 году в Цюрихе главы МИД двух государств подписали протоколы об установлении дипотношений и о принципах взаимоотношений. Однако эти документы так и не были ратифицированы сторонами.
В декабре 2009 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара не ратифицирует протоколы, пока не будет урегулирован карабахский конфликт. В турецком парламенте процесс ратификации документа был заморожен. В ответ армянская сторона заявила, что протоколы должны были быть подписаны без предусловий. И 22 апреля 2010 года было принято решение приостановить процесс ратификации протоколов. Пять лет спустя президент Армении отозвал армяно-турецкие протоколы из Национального собрания. А 1 марта 2018 года Армения объявила об их аннулировании.
Почему Турцию продвигают в посредники?
«Сейчас мы наблюдаем обострение отношений между Западом и Россией. Запад способствует процессу вытеснения России с Южного Кавказа, и Турция в этом процессе начинает играть важную роль.
В стратегических представлениях по вытеснению России c Южного Кавказа, Турция воспринимается как часть этого коллективного Запада.
Значительную роль в этом деле играет глава МИД Турции Хакан Фидан, известный в западных кругах, в НАТО. Он выпускник мэрилендского университета и именно он способствует потеплению отношений между Западом и Турцией.
Фидан – большой мастер дипломатии. Начиная с 2010 года, он возглавлял турецкую разведку. Играл также значимую роль в тайной дипломатии, которую Турция применяла в отношении тех государств, с которыми у нее были плохие отношения. И, кстати, добивался больших успехов».
Откажется ли Турция от антиармянской политики?
«Сможет ли Турция сыграть роль более активного центра силы в регионе, всецело зависит от руководства самой этой страны.
Турция должна отказаться от политики, которую вела в отношении Армении в течение более 30 лет. И особенно в последние годы, когда активно прибегала к методам давления на Ереван, безоговорочно поддерживала Азербайджан и принимала непосредственное и действенное участие в войне против Нагорного Карабаха. Если Турция сумеет отказаться от негативного отношения к Армении, тогда у нее могут быть какие-то шансы.
Но я до сих пор не видел каких-либо признаков отказа Турции от антиармянской политики. Я не видел никаких реальных действий с ее стороны в том же вопросе открытия границ, что важно как для Армении, так и для самой Турции. Не видел стремления к ведению более нейтральной политики в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта.
Все эти изменения Турция должна продемонстрировать в комплексе. В противном случае она упустит свой шанс играть предоставленную ей Западом посредническую роль, к которой сама стремилась десятки лет».
Требования Турции
«Между тем, Турция не перестает выдвигать Армении даже не предусловия, а требования. Сам президент Турции Эрдоган в прошлом году подчеркнул, что это именно требования, а не условия.
Турция хочет, чтобы Армения пошла на односторонние уступки в переговорах с Азербайджаном, чтобы Армения предоставила так называемый «Зангезурский коридор» в ущерб своей территориальной целостности и отказалась от политики осуждения геноцида армян.
Геноцид армян – массовая резня в Османской Турции в 1915 году. До этого на территории Османской империи проживали около двух с половиной миллионов армян. В результате убийств и массовой депортации больше половины из них погибли. Армения и несколько западных стран и организаций официально признают те события геноцидом. Турция такую формулировку категорически не приемлет.
Правда, в последнее время отказ от политики осуждения геноцида армян в Турции не так часто артикулируется. Но только потому, что эта страна решает свои вопросы поочередно. Это политика постепенных маленьких шагов».
Выбор за Арменией
«Таким образом, либо Турция отказывается от своей прежней политики и внезапно становится честным модератором, что, я думаю, нереально, либо она продолжает свою сегодняшнюю антиармянскую политику, используя Азербайджан с целью усилить свои позиции в регионе.
Но тогда Армения может отказаться от посреднической роли Турции. С такой Турцией уже не о чем говорить».
Кому достанется роль посредника?
«В стратегическом плане Запад намерен добиться еще большего ослабления позиций РФ в регионе. Если Турция не сможет сыграть роль модератора, которую на нее возложили, вместо нее могут активизироваться другие западные державы.
Это могут быть как США, так и Франция. Но у Франции меньше потенциала. И от ее посредничества может отказаться Азербайджан.
Остаются США, которым на сегодняшний день не особо хочется втягиваться в этот процесс из-за огромного количества других проблем в других конфликтных регионах.
Именно поэтому они дают Турции зеленый свет. Но я думаю, что Анкара пока не готова к этой роли».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Турция – модератор переговоров
