Заморозка войны и переговоры с РФ? Какие сценарии Запад готовит для Украины?
Сценарии для Украины
Публикация независимого украинского издания «Заборона»
Украина второй год не только держит оборону, но и постепенно освобождает оккупированные территории. В 2023 году ставка была сделана на большое весенне-летнее контрнаступление ВСУ и существенное улучшение наших позиций.
В офисе президента даже звучали заявления об открытии летнего сезона для украинских граждан в Крыму, но в реальности все оказалось не просто не так, но намного сложнее.
В ноябре главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный написал колонку для журнала The Economist, в которой констатировал: война в Украине переходит в новую фазу, превращаясь в позиционную войну на истощение.
Сказанная откровенная правда подтолкнула антиукраинские политические силы в Европе и США поставить под сомнение если не целесообразность дальнейшей поддержки Украины в целом, то, по крайней мере, ее масштабы. И все чаще на Западе звучат намеки о необходимости дипломатического решения российско-украинского конфликта.
Возможности и сценарии политического окончания войны вместе с экспертами обсуждала редактор «Забороны» Светлана Гудкова.
Война в Украине отходит на второй план
Тема войны в Украине постепенно исчезает со страниц передовых западных изданий. Особенно фокус внимания сместился 7 октября, когда ХАМАС напал на Израиль, и ЦАХАЛ начал военную операцию в Секторе Газа.
Но и без этого Европа и США отошли от первого шока после широкомасштабного вторжения России в Украину и все чаще сосредотачиваются на собственных проблемах, которые, в том числе, возникли и из-за войны, говорит военный эксперт Иван Ступак.
«Несколько недель назад я спрашивал у британцев — каким остается интерес к войне в Украине в Британии, присутствует ли эта тема в информационном пространстве? К сожалению, все ответили, что Украина уже не на первом месте.
Да, они сожалеют из-за происходящего, но все говорят о невозможности вкладывать в нас столько же денег, как это было в 2022-2023 годах.
Если бы Украина показала большие успехи на фронте, можно было бы сказать, что еще чуть-чуть — и всем миром дожмем россиян.
Но есть еще и политическая составляющая: правительства меняются, коалиции меняются, приходят новые лидеры и постепенно помощь уменьшается», — объясняет эксперт.
Об изменении политических настроений в Европе свидетельствует рост популярности ультраправых партий, которые выступают против военной поддержки Украины.
По крайней мере, об этом открыто заявляет новоизбранный глава словацкого правительства Роберт Фицо и победитель парламентских выборов в Нидерландах лидер ультраправой «Партии свободы» Герт Вилдерс.
Также сюда можно добавить давнего друга Путина и многолетнего премьера Венгрии Виктора Орбана.
Конечно, все это негативно скажется на поддержке Украины.
Если Конгресс США не договорится и помощи не будет, это запустит цепную реакцию среди стран ЕС
Один из последних негативных звоночков о проблемах с получением помощи Украина получила 7 декабря, когда конгрессмены США так и не смогли договориться о голосовании за законопроект о выделении средств для поддержки Украины, Израиля и Тайваня.
Согласно официальным сообщениям, нежелание давать деньги Киеву тут ни при чем. Все дело в расхождениях между демократами и республиканцами в вопросе укрепления границы с Мексикой.
Но если Конгресс не договорится и помощи не будет, это запустит цепную реакцию среди стран ЕС.
«США важны для нас потому, что на них равняются и страны Европы. Представим, что в Соединенных Штатах не договорятся о выделении помощи Украине.
Тогда вполне вероятное такое развитие событий, когда и Германия, Британия, Польша и другие подумают — а зачем им это нужно, смогут ли они самостоятельно потянуть Украину и не стоит ли рассмотреть другие варианты.
Я не говорю, что так и будет, но такой вариант вполне вероятен», — говорит Иван Ступак.
По мнению эксперта-международника Максима Несвитайлова, совместный пакет помощи все же будет проголосован Конгрессом еще до 25 декабря.
Но, к сожалению, Украина на самом деле становится заложницей внутренних политических ссор в США и ЕС, особенно накануне выборов.
«Нет сомнений, что республиканцы понимают важность поддержки Украины для США. Но присутствует фактор внутренне политических проблем.
Хотя я не думаю, что это говорит об отказе от поддержки и изменении какой-то внешнеполитической стратегии. 2024 год будет рекордсменом по выборам в демократических странах, которые, в основном, наши партнеры.
И где бы не происходили избирательные кампании, они сосредоточатся на внутренней политике, а не на помощи другим», — подчеркивает эксперт-международник.
Он прогнозирует, что 2024 год будет годом серьезной турбулентности в ЕС и США, что станет причиной сокращения поддержки Украины.
«Для нас главное в 2024 году — выстоять, а глобальные победы планировать с 2025 года», — считает Несвитайлов.
Переговоры с Россией
США и ЕС начали обсуждение с Украиной мирных переговоров с РФ — с таким заголовком в начале ноября вышел материал на сайте американского телеканала NBC News. С ссылкой на двух высокопоставленных должностных лиц США — бывшего и нынешнего — журналисты пишут, что обсуждения произошли в октябре на встрече контактной группы по обороне Украины.
Несколько дней позже про вероятное начало переговорного процесса заявил президент Чехии Петр Павел. На переговоры между Украиной и Россией также рассчитывает и Австрия.
Президент Франции Эммануэль Макрон в ноябре заявил, что для Украины «еще не пришло время» садиться за стол переговоров: такое решение должен принимать только Киев.
Но, возможно, время «провести честные и хорошие переговоры, вернуться за стол и найти решение с Россией» еще придет.
Вместе с тем в Украине не рассматривают разговоры с РФ. Действует решение СНБО, согласно которому запрещается проведение мирных переговоров со страной-террористкой об урегулирование полномасштабной войны, пока у власти Владимир Путин.
Но на самом деле Зеленскому и Путину можно и не садится вместе за стол переговоров, говорит Иван Ступак. И привел в качестве примера формат, в котором был подписан зерновой договор при посредничестве ООН.
«Конечно, сейчас не идет речь о переговорах. Но, как вариант, договор может быть подписан при посредничестве США и Китая, где на одном листе бумаги свою подпись поставит Украина, а на другом — Россия.
Это такой вариант, при котором Вашингтон и Пекин берут на себя ответственность, что каждая из сторон-участниц войны будет придерживаться договоренностей. Единственный вопрос — будут ли россияне это делать.
Я на 100 процентов считаю, что не будут, потому что они не единожды это доказывали», — говорит эксперт.
Именно это Украина и должна доносить Западу, считает Максим Несвитайлов. По его словам, любая война заканчивается переговорами и подписанием договоров, и это так или иначе состоится. Но в нынешней ситуации в лучшем случае мы получим замороженный конфликт, который возобновится через некоторое время.
«В худшем случае мы дадим оперативную паузу России, чтобы она накопила ресурсы. Безусловно, давление со стороны Запада будет, и нам будет трудно с ним справляться. Но мы должны доносить нашу позицию и объяснять, то нет такого успешного кейса, который привел бы к окончанию конфликта и миру.
Россия не перестанет быть агрессором, пока не получит серьезный ответ на свои действия, пока не потерпит существенного поражения.
Украинский кейс должен быть примером для всех агрессоров и диктаторов в мире, что цивилизованный мир реагирует на это серьезно. Пока они это не почувствуют, они ведут себя более уверенно», — говорит международник.
Вероятная заморозка конфликта: каковы варианты и будущее Украины
Среди сценариев политического завершения войны на Западе активно рассматривают «корейский» и «немецкий». Бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен предлагает расширить гарантии безопасности Альянса только на подконтрольную Киеву территорию Украины, как это было с Западной Германией в 1955 году.
А бывший командующий сил НАТО в Европе Джеймс Ставридис призывает смириться на некоторое время с российской оккупацией Южного Востока и заключить мир по «корейскому» сценарию.
Вместо этого Европа и США должны помочь в восстановлении подконтрольной Украине территории, в развитии экономики, а также предоставить железные гарантии безопасности — например, как Южная Корея получила статус полноправного партнера США, согласно договору от 1953 года.
«Можно рассматривать “немецкий”, “корейский” или даже “финский” сценарии. Так, у Финляндии отобрали 10 процентов территории, такой вариант тоже может быть. Конечно, это неприятно, но не конец света.
Но при любом сценарии, будь то наша победа или перемирие, мы должны начать процесс максимальной милитаризации, чтобы россияне смотрели и боялись идти вновь», — говорит Иван Ступак.
По мнению военного эксперта, прежде всего Украина должна рассчитывать на собственные силы и строить оборонную промышленность. Вступление в НАТО тоже важно, но Ступак считает, что Альянс не сможет нас принять сразу после окончания войны, и сомневается, что блок сможет защитить нас как страну-участницу.
«Мое мнение, что НАТО нас не защитит, этот блок стал слабым. Но мы в конституции записали движение в Альянс, поэтому мы и делаем это. Этот союз нам нужен с точки зрения учений, доступа к технологиям, возможности закупать технику и разворачивать совместное производство самолетов, техники, оружия и т.д.
Конечно, нам интересно создание альтернативных союзов. Это может быть Польша, страны Балтии и Великобритания. Это зависит от того, кто хочет создать с нами такой союз. Но нужно прежде всего рассчитывать на себя», — подчеркивает военный эксперт.
Перевод: Наталия Ряба, Media Lifeline Ukraine
