Как не упустить шанс установления мира? Де Ваал - об армяно-азербайджанском соглашении
Де Ваал о мирном договоре Армения-Азербайджан
Прогресс в армяно-азербайджанских переговорах «во многом обусловлен упорством премьер-министра Армении Никола Пашиняна, который пошел на ряд уступок ради достижения соглашения». Об этом написал аналитик Фонда Карнеги, эксперт по карабахскому конфликту Томас де Ваал в своей статье, посвященной согласованию текста мирного договора Армения-Азербайджан.
Он подчеркнул, что прогресс стал возможен, поскольку Ереван принял предложения Баку по двум несогласованным положениям мирного договора. Между тем, в Азербайджане открыто заявляют, что не спешат подписывать соглашение с Арменией. Считают, что это принесет больше пользы Еревану, чем Баку. Кроме того, по мнению эксперта, Ильхам Алиев продолжает использовать конфликт, чтобы объединить население страны под своим руководством.
Томас де Ваал перечислил шаги, которые можно предпринять, чтобы не упустить шанс достичь мира. По его мнению, Брюссель и Вашингтон могли бы действовать активнее, но ключевым игроком объявляет Анкару. Он акцентирует: в Турции понимают, что окно возможностей в отношениях с Пашиняном может закрыться. В связи с чем предлагает турецким властям позитивнее откликнуться на инициативы премьер-министра Армении.
Далее — текст статьи Томаса де Ваала с небольшими сокращениями.
- «Если Армения откажется от своих красных линий, будет государством лишь на бумаге». Мнение
- «Баку хочет посеять сомнения в обществе Армении касательно мирного договора». Мнение
- «Судьба армянских пленных будет зависеть от прихоти Баку»: мнение из Еревана
- Почему Баку отклоняет предложения Еревана? Статья Пашиняна о разблокировании региона
Договоренность Еревана и Баку снизит уровень влияния Москвы
«13 марта и Азербайджан, и Армения отдельно друг от друга выступили с заявлениями [Баку отказался от предложения Еревана выступить с совместным заявлением — JAMnews], что они, наконец, урегулировали свои разногласия по тексту соглашения о нормализации отношений — впервые после более чем трех десятилетий конфликта.
Госсекретарь США Марко Рубио назвал это заявление «историческим», а верховный представитель Европейского союза Кайя Каллас назвала его «решительным шагом». Второе утверждение ближе к реальности. Это большой шаг вперед, который стабилизирует Южный Кавказ, но необходимо сделать еще несколько для окончательного достижения мира.
Международный контекст имеет решающее значение. Пока Москва и Вашингтон ведут переговоры о будущем Украины, армяне в особенности опасаются сценария, когда Россия, не обремененная войной, снова обратит агрессивный взгляд на Южный Кавказ.
Согласие по тексту двустороннего мирного соглашения, даже по принципам установления дипломатических отношений между двумя противниками сокращает возможности вмешательства Москвы».
Документ об урегулировании, а не примирении
«Это документ об урегулировании отношений между государствами, а не о примирении между обществами. В нем отсутствуют элементы, которые обычно сопровождают историческое мирное соглашение и затрагивают последствия конфликта, такие как механизмы правосудия за военные преступления или обещания права на возвращение для перемещенных лиц.
Не упоминается и вопрос, из-за которого два народа вели две войны, потеряли тысячи жизней и перенесли невыразимое горе, — населенный преимущественно армянами регион Нагорный Карабах, который на международном уровне признан частью Азербайджана.
Этот вопрос был решен силой в сентябре 2023 года, когда Азербайджан захватил Карабах, а все его армянское население численностью 100 тысяч человек бежало. Пашинян теперь признает, что Карабах является частью Азербайджана, и никто не ожидает, что карабахские армяне вернутся домой в ближайшее время».
Вопрос конституции можно решить с помощью «креативной дипломатии»
«Ссылаясь на свои прошлые травмы, Баку выдвигает серьезные предварительные условия для окончательного мирного соглашения. Настаивает на том, что оно может быть подписано только после того, как Армения внесет изменения в свою конституцию. Азербайджанская сторона указывает на преамбулу к конституции Армении, которая ссылается на Декларацию о независимости Республики Армения 1990 года, которая, в свою очередь, ссылается на резолюцию 1989 года об объединении Армении и Нагорного Карабаха. Азербайджан заявляет, что это скрытое территориальное притязание, которое необходимо устранить.
Конституционный вопрос, безусловно, можно решить с помощью креативной дипломатии. Тем более, что сам Пашинян хочет принять новую конституцию после парламентских выборов 2026 года.
Но Пашинян уже слишком потратился, и его карманы теперь почти пусты. Он хочет пойти на выборы, заявив общественности, что добился мирного договора, а не просто капитулировал перед Азербайджаном, как утверждают его критики. И чем больше давления Азербайджан будет оказывать по вопросу конституции, тем сложнее придется Пашиняну.
Он представляет свое решение армянам как фундаментальный философский выбор, как он выражается, между «реальной Арменией» и «исторической Арменией». По сути, он говорит избирателям, что, потерпев крупные военные поражения от Азербайджана в 2020 и 2023 годах, Армения теперь должна принять новую реальность: следует попытаться установить мир с Азербайджаном и Турцией, развить связи с Европой и освободиться от опасной зависимости от России».
Россия хочет провала Пашиняна
«Многие хотят, чтобы он [премьер-министр Армении] потерпел неудачу, провалился. В особенности этого хотят оппозиция, армянские организации диаспоры и Россия.
Азербайджан в этом вопросе тоже не помощник. Официальные лица Азербайджана открыто заявляют, что не торопятся [подписывать соглашение] и считают, что мирный договор принесет больше пользы Армении, чем Азербайджану.
Президент Ильхам Алиев никогда публично не говорит о преимуществах мира и не говорит ничего позитивного о Пашиняне. Конфликт с Арменией по-прежнему остается для него инструментом объединения страны под своим руководством.
Всего за несколько часов до того, как МИД Азербайджана объявил о прогрессе в переговорах, Алиев выступил с агрессивной речью с максималистскими претензиями, обидами и обвинениями в адрес Армении, которые он повторяет уже несколько лет».
Анкара должна сделать выбор
«Что можно сделать, чтобы воспользоваться этим шансом на мир? Брюссель и Вашингтон могут проявить бо՛льшую активность, поддержав повестку дня по коммуникациям и, в частности, открытию границ. Но ключевым игроком является Анкара. А она хочет двух преференций одновременно, но рано или поздно ей придется сделать выбор.
В Турции говорят, что им известно: нормализация отношений с Арменией сделает Турцию более сильным игроком на Южном Кавказе, ослабит исторически сложившийся контроль России над Арменией и принесет пользу бедным приграничным регионам восточной Турции. Говорят, что Пашинян — идеальный партнер для них.
В то же время, говорят, и такова также личная позиция президента Реджепа Тайипа Эрдогана, что Азербайджан является братским тюркским государством и что им следует дождаться шагов со стороны Баку.
Турецкие власти знают, что окно возможностей в отношениях с Пашиняном может закрыться и что его инициативы заслуживают более позитивного отклика с их стороны. Безусловно, пришло время быть смелее и объявить о шагах, которые укрепят экономические связи с Арменией и принесут определенную выгоду правительству Пашиняна. Даже если они не примут решения полностью открыть границу.
Турецкие лидеры могут привести своим азербайджанским друзьям тот аргумент, что динамичная политика отвечает их общим интересам и приносит пользу всем, за исключением возрождающейся России и армянской оппозиции».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Де Ваал о мирном договоре Армения-Азербайджан
