Саммит НАТО. Что решили по Грузии, Украине и остальным вопросам
Грузия когда-нибудь станет членом НАТО — итоги саммита
«Грузия станет членом Альянса, и План действий по членству станет неотъемлемой частью этого процесса». Об этом говорится в коммюнике, в котором подводятся итоги брюссельского саммита НАТО. Там еще раз поддерживается желание Грузии стать членом Альянса.
Такая же позиция выражена в документе и по Украине.
Это означает, что обещание, данное этим странам на саммите в Бухаресте в 2008 году в том, что им предоставят План действий по членству в НАТО, остается в силе. Однако конкретных сроков за эти 13 лет так и не установлено.
«Наш мессидж состоит в том, что дверь в НАТО открыта, и мы подтвердили это в последние несколько лет, когда Черногория и Северная Македония присоединились к альянсу», — заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
По его словам, на саммите союзники по НАТО не назовут точную дату вступления Грузии в Альянс. Однако, по его словам, только страна-претендент и ее союзники должны принять решение о расширении, и «Россия не имеет права вмешиваться в этот процесс».
Это первый саммит в Брюсселе, на котором присутствовал Джо Байден в качестве президента США. В отличие от предыдущих саммитов, Грузия и Украина на этот саммит НАТО не приглашены. В НАТО это объяснили нехваткой времени, так как саммит проходит только один день.
Что написано в коммюнике о Грузии
На саммите НАТО в Брюсселе 14 июня «были приняты важные решения в отношении Грузии, как в контексте членства Грузии, так и в отношении будущей адаптации самого Альянса», говорится в заявлении МИД Грузии.
Некоторые аспекты, которые были отражены в коммюнике о Грузии:
● Самым важным для Тбилиси было то, что коммюнике подтвердило решение саммита в Бухаресте о том, что «Грузия станет членом НАТО» и что у Грузии есть все «практические инструменты для подготовки к возможному членству».
● У Альянса по-прежнему однозначная позиция по оккупированным территориям — государства-члены выражают свою поддержку суверенитета, территориальной целостности и политики непризнания Грузии. Лидеры НАТО призвали Москву отменить свое решение признать оккупированные территории независимыми государствами, соблюдать соглашение о прекращении огня от 2008 года и «положить конец нарушениям прав человека, произвольным задержаниям и преследованиям граждан Грузии».
● Официальный Тбилиси особенно доволен оценками Альянса в отношении России. Альянс подчеркивает суверенное право Грузии выбирать собственные приоритеты внешней политики, и никакая третья сторона не должна вмешиваться в этот процесс.
● Государства-члены называют Россию «агрессивной» в ее попытке отделить два оккупированных региона от остальной Грузии.
● В коммюнике подчеркиваются серьезные гуманитарные проблемы и проблемы безопасности в оккупированных регионах — участившиеся случаи бордеризации, похищения граждан Грузии, их незаконного задержания и преследований.
● На саммите союзники договорились улучшить боеготовность, реакцию и защиту Североатлантического союза. Исходя из этого решения, грузинская сторона надеется, что «присутствие НАТО в Черноморском регионе еще больше усилится, что станет серьезным сдерживающим фактором».
«Для Грузии особенно важно, чтобы союзники правильно оценили деструктивность политики России в Черноморском регионе и выразили готовность к дальнейшему укреплению сотрудничества с Грузией в области безопасности на Черном море», — говорится в заявлении МИД Грузии.
● Кроме того, Грузия «как будущий член НАТО» считает важным решение Североатлантического союза об обновлении стратегической концепции НАТО, которая, как ожидается, будет одобрена на саммите Альянса в 2022 году. В Тбилиси надеются, что новая концепция «адекватно отразит» политику открытых дверей и вопрос будущего расширения НАТО. Тбилиси ожидает от нового документа «четкой и конкретной стратегии Альянса для Черноморского региона».
● Североатлантический альянс намерен и дальше углублять борьбу с деструктивными силами, ведущими гибридную войну не только со странами-членами, но и со странами-партнерами, чтобы дестабилизировать их. В связи с этим Североатлантический союз намерен укреплять свои возможности и углублять сотрудничество со странами, не являющимися членами.
● В коммюнике говорится, что, внося «значительный вклад» в операции НАТО, Грузия, в свою очередь, продемонстрировала свою готовность и способность вносить вклад в евроатлантическую безопасность.
Саммит НАТО в Брюсселе не был саммитом расширения, поэтому Тбилиси не стоит возлагать на него большие надежды, считает Тенгиз Пхаладзе, доцент Грузинского института общественных дел (GIPA):
«Я думаю, что на этом трехчасовом мини-саммите это был максимум, которого можно было достичь на данный момент», — заявил аналитик в интервью Радио Свобода.
«Коммюнике — это одно, но очень важная тема — новая стратегическая концепция НАТО. Эта концепция обновляется каждые 10 лет и определяет ключевые стратегические цели Альянса на 10-летний период. Очень важно не только то, что в коммюнике упоминается Грузия, но и то, что эта стратегическая концепция применима к региону, в котором рассматриваемся и мы. И это важно для нас, это безопасность Черного моря», — сказал эксперт.
По его словам, стратегическая концепция подтверждает готовность НАТО к дальнейшему расширению и то, что регион Черного моря должен быть защищен.
Параллельно с саммитом НАТО в Брюсселе прошел форум, в рамках которого был приглашен премьер-министр Грузии Иракли Гарибашвили. Гарибашвили рассказал членам Альянса и странам-партнерам о трудностях гибридной войны и российской оккупации Цхинвали и Абхазии.
Проблема Украины на саммите НАТО
В итоговом коммюнике саммита лидеры Альянса также поддержали территориальную целостность Украины, как и Грузии, и отметили, что в будущем эта страна также станет членом НАТО.
После того, как Москва перебросила 100 тысяч военнослужащих к украинской границе, президент Украины Владимир Зеленский активно призывал к предоставлению Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ) для Украины.
На пресс-конференции по итогам саммита лидеров НАТО генеральный секретарь Альянса Йенс Столтенберг на вопрос, зависит ли решение о вступлении Украины в НАТО от России, заявил: «Это Украине и членам НАТО решать, когда Киев присоединится к Альянсу. Россия не имеет никакого отношения к этому решению».
Президент США Джо Байден заявил после саммита, что агрессия России против Украины не означает, что Киев никогда не сможет стать членом Североатлантического альянса. Но решение о вступлении Украины зависит от соответствия критериям НАТО, среди которых президент США выделил борьбу с коррупцией.
«[Вступление Украины в НАТО] зависит от того, будет ли она соответствовать критериям. Факты таковы: в стране еще нужно побороть коррупцию, еще нужно выполнить другие критерии, чтобы получить План действий [по членству в НАТО]… Этого пока нет», — сказал Байден.
Вместе с тем президент США заверил, что Альянс будет поддерживать Украину с тем, «чтобы она могла продолжать сдерживать физическую агрессию России».
«Не только от меня зависит, может ли Украина присоединиться к НАТО — это будет зависеть от всего Альянса и того, как они проголосуют. Но я точно знаю: они [Украина] должны убедить [Альянс, что соответствуют критериям] — и это не просто», — добавил Байден.
Президент Украины Владимир Зеленский, комментируя решение саммита НАТО о перспективах членства Украины, заявил, что Киев воспринял его «положительно».
«Вместе с тем в решении нынешнего саммита отсутствуют конкретные временные рамки следующих шагов в нашем сближении с НАТО, на которые мы надеялись», — отметил он.
Президент Байден пригласил президента Украины Владимира Зеленского в Белый дом в июле.
Основные моменты 32 саммита НАТО в Брюсселе 14 июня 2021 года
Угрозы со стороны России и вызовы со стороны Китая
В коммюнике по итогам саммита главными пунктами стали заявления по Китаю и России, хотя они значительно отличаются по содержанию и тональности.
«Агрессивные действия России представляют собой угрозу евроатлантической безопасности», — говорится в коммюнике.
Касательно Китая высказаны намерения выработать альтернативный план противостояния в связи с «растущим влиянием Китая в странах со слабым и средним уровнем экономического развития и его международной политикой». Но также заявлено, что страны НАТО намерены активно взаимодействовать с Китаем «с целью защиты интересов безопасности Североатлантического союза».
Кибератаки – одна из самых серьезных угроз мировой стабильности
Лидеры 30 стран НАТО единогласно считают, что не прямые военные действия, а кибератаки могут стать ближайшим поводом для задействования пятой статьи соглашения о взаимной самообороне. «Воздействие значительных злонамеренных кибердействий может при определенных обстоятельствах рассматриваться как вооруженное нападение», — говорится в коммюнике. Но при этом отмечено, что «решение о том, когда и какая кибератака должна привести к применению пятой статьи, будет приниматься Евроатлантическим советом конкретно по каждому отдельному случаю».
Встреча президентов США и России
Встреча назначена на 16 июня в Женеве. Президент США Джо Байден, отвечая на заданный ему вопрос, заявил, что «намерен прояснить, где проходят «красные линии»:
«Я собираюсь дать понять президенту Путину, что есть области, в которых мы можем сотрудничать, если он захочет. И если он решит не сотрудничать и будет действовать так, как он поступал в прошлом в отношении кибербезопасности и некоторых других видов деятельности, тогда мы ответим, и ответим тем же».
Сообщать другие подробности Байден отказался.
Вывод войск США из Афганистана, стратегическое значение аэропорта в Кабуле и роль Турции
Лидеры стран НАТО в целом поддержали решение о выводе войск США из Афганистана к 11 сентября 2021 года. Хотя некоторые отметили, что ожидали консультаций с ними по этому вопросу в преддверии саммита, но этого не произошло.
Особо обсуждалась важность поддержания безопасности в Афганистане после ухода американских войск, особенно в Кабуле. Лидеры НАТО согласились предоставить «временное финансирование» для продолжения работы международного аэропорта в Кабуле. Этот пункт стал одним из основных во время встречи тет-а-тет президентов США и Турции в рамках саммита, встреча продлилась 90 минут, что отметили все наблюдатели.
Оба президента коротко резюмировали итоги этой встречи «как очень продуктивные». Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил после встречи, что Турция готова взять под свой контроль работу кабульского аэропорта:
«Если США не хотят выхода Турции из Афганистана, то они должны оказать нам активную дипломатическую, логистическую и финансовую поддержку. Кроме того, нельзя отрицать реальность талибов. Мы начнем вести переговоры и с Талибаном. Мы хотим, чтобы народ Афганистана не имел никаких проблем. Давайте окажем им эту поддержку».
Противостоять угрозе популизма и автократиям
На пресс-конференции после саммита президент США призвал членов НАТО «противостоять автократам и фальшивому популизму, искоренить коррупцию, защититься от ненависти и инвестировать в укрепление заветных демократических ценностей».
Термины, топонимы, мнения и идеи публикации не обязательно совпадают с мнениями и идеями JAMnews или его отдельных сотрудников. JAMnews оставляет за собой право удалять те комментарии к публикациям, которые будут расценены как оскорбительные, угрожающие, призывающие к насилию или этически неприемлемые по другим причинам
