Позитивный импульс переговорам? Баку и Ереван о московской встрече глав МИД
Итоги московской встречи глав МИД
В Москве прошла очередная встреча министров иностранных дел Азербайджана, Армении и России. «Нужны шаги, которые крайне желательно без задержки предпринять в интересах обеспечения населения Нагорного Карабаха продуктами питания, медикаментами, предметами первой необходимости, обеспечить бесперебойное электро- и газоснабжение», — заявил глава МИД РФ Сергей Лавров после встречи.
Он также анонсировал встречу Алиев-Пашинян-Путин в России до конца текущего года.
Заявление Лаврова по итогам московских переговоров, информация МИДов Армении и Азербайджана, а также комментарии экспертов из Баку и Еревана.
- «Международное право работает избирательно» — Ильхам Алиев
- «Нет никаких сложностей для обращения в Совет безопасности ООН» – Пашинян
- «Переговорный процесс должен быть внутренним делом Ханкенди и Баку». Взгляд из Баку
- «Пашинян не смог предотвратить продвигаемую Алиевым повестку». Мнение из Еревана
Лавров: «Дорога не из легких»
После окончания трехсторонних переговоров Лавров обобщил их итоги.
Он заявил, что нужны шаги, которые крайне желательно без задержки предпринять в интересах обеспечения населения Нагорного Карабаха продуктами питания, медикаментами, предметами первой необходимости, обеспечить бесперебойное электро- и газоснабжение.
- Особое внимание уделено вопросам делимитации, тесно связанным со всем обсуждаемым набором проблем и скорейшего заключения мирного договора между Баку и Ереваном.
- Кульминацией переговорного процесса должно стать именно подписание договора, который подведет черту под усилиями, начатыми в ходе трехсторонних встреч с президентом Российской Федерации.
- Приветствуются те, кто искренне заинтересован помочь Баку и Еревану найти договоренности, но не должно быть попыток навязывания тех или иных договоренностей, не исходя из интересов двух народов, а ради геополитических и внутриполитических соображений.
- Гарантии прав и безопасности армян Нагорного Карабаха в контексте обеспечения территориальной целостности Азербайджана в полном соответствии с Декларацией 1991 г., подписанной лидерами бывших советских республик в Алма-Ате, остаются наиболее чувствительным вопросом.
«У армянской стороны есть понимание необходимости убедить армян Нагорного Карабаха в скорейших встречах с азербайджанскими представителями для согласования прав, вытекающих из соответствующего законодательства и из международных обязательств (в данном случае Азербайджана), включая многочисленные конвенции об обеспечении прав национальных меньшинств», — сказал министр иностранных дел России.
- Азербайджанская сторона на взаимной основе готова предоставить такие же гарантии и в отношении лиц, проживающих на своей территории.
- Армяне готовы сделать то же самое в отношении применения всех конвенций к гражданам, проживающим в Республике Армения.
Глава МИД России назвал эти вопросы непростыми и выразил надежду, что их совместные дискуссии дадут позитивный импульс переговорному процессу.
Информация из Баку
«Министр Джейхун Байрамов еще раз довел до внимания участников встреч позицию Азербайджана относительно текущей ситуации в регионе, а также в связи с угрозами и противоправными действиями со стороны Армении в отношении шагов, предпринятых Азербайджаном для установления мира и безопасности в регионе, и военными провокациями, включая создание препятствий для полета самолетов. Джейхун Байрамов подчеркнул, что утверждения о «гуманитарной катастрофе» в регионе совершенно беспочвенны, они являются политическими спекуляциями», — говорится в заявлении МИД Азербайджана по итогам московской встречи.
«Глава МИД Азербайджана отметил, что меры, принимаемые против использования Арменией Лачинской дороги в военных целях, а также незаконного вывоза природных ресурсов Азербайджана вопреки обязательствам, закрепленным в трехстороннем Заявлении от 10 ноября 2020 года, являются суверенным правом Азербайджана.
Джейхун Байрамов добавил, что создание с этой целью Азербайджаном пропускного пункта «Лачин» на государственной границе было необходимой мерой. Министр подчеркнул, что, несмотря на то, что с момента начала действия пропускного пункта были созданы все условия для прозрачного, безопасного и упорядоченного проезда армянских жителей Карабаха в обоих направлениях, провокация, совершенная Арменией против погранично-пропускного пункта 15 июня, создала препятствия для пересечения границы армянскими жителями. Как сообщил Джейхун Байрамов, в настоящее время азербайджанская сторона обеспечивает пропуск армянских жителей через погранично-пропускной пункт в медицинских целях.
Министр иностранных дел Азербайджана напомнил, что, несмотря на то, что азербайджанская сторона выдвинула ряд предложений, включая использование дороги Агдам-Ханкенди [Степанакерт] и других альтернативных дорог для удовлетворения потребностей армянских жителей, тот факт, что эти предложения не были приняты армянской стороной, свидетельствует об их коварных намерениях, а утверждения о гуманитарной ситуации в регионе являются политическим шантажом», — отметили в Баку.
Информация из Еревана
МИД Армении не прокомментировал трехсторонние переговоры в Москве. На сайте министерства и странице в Facebook сообщаются подробности только о встрече Арарата Мирзояна с российским министром. Но из этого текста понятно, какой позиции придерживалась армянская сторона в ходе переговоров в трехстороннем формате.
В частности, на встрече с Лавровым глава МИД Армении акцентировал внимание на следующих вопросах:
- «ежечасно усугубляющийся гуманитарный кризис в Нагорном Карабахе, являющийся следствием незаконного блокирования Азербайджаном Лачинского коридора,
- необходимость немедленно прекратить блокирование Лачинского коридора в соответствии с положениями трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 г. и решениями Международного суда ООН,
- необходимость четких шагов со стороны подписантов трехстороннего заявления и возможность использования в этом направлении существующего международного инструментария,
- решение вопросов прав и безопасности народа Нагорного Карабаха в рамках международного механизма,
- необходимость демонстрации Азербайджаном конструктивного подхода для достижения консенсуса по перечисленным выше вопросам».
В сообщении МИД Армении особо оговаривается вопрос карты, по которой будет проводиться делимитация границы, и снова звучит отказ предоставить азербайджанской стороне «коридор» для связи с Нахичеванью:
«В контексте делимитации границ и обеспечения пограничной безопасности между двумя странами министр Мирзоян подчеркнул приверженность взять за основу карту 1975 года для обеспечения максимальной ясности в последующем процессе делимитации. В контексте разблокирования всех экономических и транспортных связей в регионе была вновь подчеркнута безальтернативность функционирования соответствующих связей на основе суверенитета и юрисдикции стран».
Комментарий из Баку
Можно с уверенностью сказать, что в Москве главам МИД трех стран удалось «добиться ясного понимания в вопросе Нагорного Карабаха», считает политический обозреватель Гаджи Намазов:
«На заявлениях МИД Азербайджана и Армении останавливаться подробно не стоит, т.к. в них каждая сторона указала лишь те моменты, которые выгодны ей. Куда интересными выглядят заявления после встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова.
По его словам, требуется срочно решить проблему с доставкой продовольствия и товаров первой необходимости армянскому населению Карабаха. Но Лавров не стал конкретизировать, каким путем и откуда. Следовательно, для России сейчас приемлем и тот вариант, который предлагается официальным Баку – доставка гуманитарной помощи по дороге Агдам-Ханкенди.
Я бы еще отметил важную деталь в заявлении главы внешнеполитического ведомства РФ. Так, Армения должна убедить армян Карабаха безотлагательно сесть за стол переговоров с Баку, чтобы решить вопросы в рамках соответствующего законодательства, т.е. конституции Азербайджана. Так как здесь нельзя никак по-другому интерпретировать это словосочетание.
Думаю, в ближайшие дни уже мы увидим «на земле» результаты этой встречи, которая ввиду сложившейся острой ситуации в регионе, оказалась весьма продуктивной».
Комментарий из Еревана
Политолог Тигран Григорян расценил организованные вчера в Москве армяно-азербайджанские переговоры как «имитацию активной деятельности России». По его мнению, российская сторона пытается показать, что она «все еще есть и является важным игроком», так как в последние месяцы переговоры ведутся на западных площадках.
«Для России также важно, чтобы в случае подписания какого-либо документа он был подписан на российской площадке и при посредничестве Москвы. Все посредники говорят о быстром урегулировании, «скорейшем подписании» мирного договора, и Москва решила не отставать от этой тенденции», — сказал он JAMnews.
Однако Григорян напоминает, что еще есть ряд нерешенных вопросов, и искренность утверждения Лаврова о скорейшем урегулировании вызывает сомнения, учитывая стратегические цели РФ:
«Наряду с этим заявлением очевидно, что Россия заинтересована в создании или сохранении некоего статус-кво в Нагорном Карабахе, которое позволит российской миротворческой миссии остаться здесь».
Политолог видит определенные подвижки в вопросе разблокирования транспортных коммуникаций в регионе, но подчеркивает наличие серьезных разногласий, в частности, относительно таможенного контроля на границе. Москва и Баку настаивают на том, чтобы эту функцию выполняли российские пограничники, Ереван считает, что эту функцию должна выполнять пограничная служба Армении, говорит Григорян:
«Сложно предсказать, как можно будет достичь компромиссного решения. Либо Россия и Азербайджан смогут надавить и заставить Армению пойти на уступки, либо вопросы так и останутся нерешенными».
Политолог предполагает, что и на этих переговорах продвигалась азербайджанская повестка, а с армянской стороны не было противодействия.
По его словам, итоговое заявление министра иностранных дел России содержит ряд «проблемных формулировок», в частности, утверждение, что власти Армении должны призвать власти непризнанной НКР к участию в переговорах с Баку.
Несколько недель назад, когда США пытались организовать встречу армян НК с азербайджанцами в одной из европейских стран, Москва активно препятствовала ее проведению, подчеркивает Тигран Григорян. С аналогичным предложением встретиться в Баку выступила и азербайджанская сторона. Однако в данном случае не могло быть и речи о международном посредничестве:
«Вряд ли Лавров имел в виду переговоры при американском посредничестве. По большому счету, он призывает арцахцев принять азербайджанский вариант. Или есть третий, но вряд ли Азербайджан на него согласится. Речь идет о проведении переговоров в Иваняне [Ходжалы] при посредничестве миротворцев».
В своем выступлении Сергей Лавров, говоря об армянах Нагорного Карабаха, намекает на законодательство Азербайджана и права национальных меньшинств. Получается, что он рассматривает армян меньшинством в составе Азербайджана. Григорян говорит, что, таким образом, до начала переговоров Баку с армянами НК Москва определяет рамки, в которых должны проходить обсуждения об их правах и безопасности.
По словам политолога, вызывает вопросы и то, что российская сторона говорит о готовности Армении защищать права этнических меньшинств, проживающих на ее территории:
«Хотя в настоящее время в Армении не проживают азербайджанцы, мы не должны забывать контекст, в котором обсуждается вопрос. Идут армяно-азербайджанские переговоры, и Азербайджан, как известно, использует нарратив о так называемом «Западном Азербайджане». Это попытка зеркального ответа на позицию Армении по Нагорному Карабаху. Не может не вызывать беспокойство сам факт появления подобного акцента в тексте заявления Лаврова».
Итоги московской встречи глав МИД
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
