Погром 5 июля, Ниноцминдский детский дом, дело картографов - доклад омбудсмена Грузии
Доклад омбудсмена Грузии
В 2021 году ситуация с правами человека в Грузии не улучшилась, а в некоторых сферах, наоборот, значительно ухудшилась.
Об этом говорит народный защитник Грузии Нино Ломджария, которая 4 апреля, представила доклад о ситуации с правами человека в Грузии за 2021 год.
Главное, что написано в отчете:
Проблемные законодательные изменения
По словам народного защитника, 2021 год ознаменовался решением правительства, которое нарушило независимость государственных институтов, занимающихся защитой прав человека в стране:
- Служба государственного инспектора была упразднена. По словам омбудсмена, целью было вмешательство в деятельность независимого органа и попытка повлиять на него;
- Приняты и другие законодательные изменения, резко ухудшающие степень независимости судей в Грузии, состояние системы правосудия и право на справедливое судебное разбирательство.
- ООН выражает озабоченность по поводу упразднения службы госинспектора в Грузии
- «Не реформа, а наказание за независимость» — почему в Грузии упразднили структуру госинспектора
- Также имело место вмешательство в деятельность омбудсмена и словесные выпады или угрозы в ее адрес;
- В декабре 2021 года парламент поспешно принял законодательную поправку, которая поставила под угрозу индивидуальную независимость судей.
Дело картографов
По словам омбудсмена, создание политически нейтральной прокуратуры в стране остается сложной задачей.
«Расследование ряда дел, проведенное прокуратурой, выявило существенные недостатки, не соответствующие критериям эффективного расследования.
Таково так называемое «Дело картографов», в котором начало расследования и его ведение имеют явный политический подтекст, а также в деле есть серьезные юридические недостатки», — говорится в сообщении.
Речь идет об аресте в 2020 году двух экспертов — Ивери Мелашвили и Натальи Ильичевой, которые участвовали в процессе делимитации-демаркации спорного участка грузино-азербайджанской границы. Власти обвинили их в попытке незаконной передачи территории Грузии Азербайджану.
Свобода самовыражения
По словам Народного защитника, в последние годы наметилась тенденция к дальнейшему ограничению пространства для свободы слова.
В докладе говорится, что угрожающая и враждебная среда, в которой действуют журналисты, гражданские активисты и правозащитники, вызывает тревогу;
По словам омбудсмена, в 2021 году участились случаи физического насилия по отношению к представителям критикующих власти медиа, в том числе в предвыборный период.
Политические чиновники обычно откровенно цинично относятся к журналистам, особенно к представителям критически настроенных медиа, не допускают их в государственные учреждения и дискредитируют их.
Дело 5 июля
В отчете говорится, что сотрудники правоохранительных органов применяли непропорциональную силу разгона собраний. Также случаи административных арестов участников собраний во многом не соответствовали требованию необходимости;
- Охота на медиа в Тбилиси: более 20 журналистов избиты противниками марша Pride
- Противники Pride в Тбилиси напали на оппозицию и журналистов
В докладе речь идет о погроме 5 июля 2021 года. По словам омбудсмена, это «один из самых печальных дней в новейшей истории страны, когда государство, ответственное за защиту прав и безопасность человека, фактически не выполнило своей функции»;
События 5 июля показывают, что властям не только не удалось пресечь насилие в отношении журналистов, ЛГБТ+-сообщества, их активистов и граждан в целом, что представляло реальную угрозу их здоровью и жизни, но власти допустили и дискриминационные заявления со стороны высокопоставленных лиц.
Гомофобные группы 5 июля устроили насилие над журналистами и представителями гражданского общества на улицах грузинской столицы. Они пытались помешать проведению ЛГБТ-прайда и буквально охотились на журналистов. Пострадали и оказались в больницах 53 репортера и оператора, в целом 55 человек.
Спустя несколько дней после избиения скончался телеоператор канала «Пирвели» Лексо Лашкарава. Официальной версией смерти была названа передозировка наркотиков.
Скрытое наблюдение
Доклад народного защитника касается случаев скрытого прослушивания и наблюдения.
«13 сентября произошла утечка материалов слежки за представителями гражданского сектора, журналистами, политиками, священнослужителями и дипломатами.
Просочившиеся файлы содержат беспрецедентный объем конфиденциальных данных, предположительно, полученных в результате незаконных перехватов и слежки.
Кроме того, в материалах якобы содержатся факты сексуального насилия над несовершеннолетними, недонесения о преступлениях, злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников правоохранительных органов», — говорится в докладе.
Пенитенциарные учреждения
В отчете народного защитника подчеркивается, что ситуация в пенитенциарных учреждениях является серьезной проблемой, так как там, в частности, различными способами пытаются «заставить заключенных замолчать».
«Основной проблемой в этом отношении является неформальное управление в пенитенциарных учреждениях, которое направлено на то, чтобы заставить заключенных замолчать, запретить им говорить о проблемах и поддерживать иллюзорный порядок в учреждениях.
«Заключенные, ставшие жертвами насилия, часто не говорят администрации и медицинскому персоналу учреждения об истинных причинах травм во избежание ожидаемой мести», — говорится в документе.
Детские дома и психиатрические учреждения
В докладе народного защитника говорится о процессе деинституционализации крупных учреждений. Это проблематично как в случае с психиатрическими учреждениями, так и с крупными учреждениями для детей и людей с ограниченными возможностями.
- Государству указали на дверь. Что происходит в закрытом церковном интернате в Грузии
- Детский дом под патронажем церкви в Грузии — под следствием по факту изнасилования
В документе говорится, что длительная госпитализация больных в психиатрические учреждения по-прежнему остается сложной задачей. Пациенты, не нуждающиеся в активном лечении, из-за дефицита специализированных служб и из-за того, что им некуда идти, не могут покинуть учреждение.
В прошлом году в Ниноцминдской школе-интернате были выявлены систематические нарушения прав детей, оскорбительное, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение с несовершеннолетними на протяжении многих лет, признаки предполагаемых сексуальных преступлений в отношении детей.
Народный защитник на протяжении многих лет указывала, что мониторинг школы-интерната в Ниноцминде значительно затруднен.
«Однако, к сожалению, государство не предприняло действенных шагов по защите прав детей, помещенных в интернаты», — говорится в докладе.
Убийства женщин
В отчете омбудсмена освещаются проблемы, связанные с убийствами по признаку пола (фемицидами) на протяжении многих лет.
«Тенденции снижения случаев фемицида и покушения на фемицид до сих пор не наблюдается. К сожалению, по сравнению с предыдущими годами увеличилось количество случаев, доводящих женщин до суицида и попыток суицида. В 2021 году выявлены 22 случая убийства женщины и 31 случай покушения на убийство женщины», — говорится в сообщении.
Оккупированные территории
В докладе также говорится о ситуации на оккупированных территориях Грузии. В документе отмечается, что, к сожалению, продолжается практика незаконного задержания и жестокого обращения с гражданами. Также продолжается процесс незаконной «бордеризации».
«С 4 сентября 2019 года в направлении оккупированного Ахалгори де-факто правительство полностью закрыло т.н. пропускной пункт. В результате ситуация в этом районе по-прежнему остается напряженной, там имеет место гуманитарный кризис. Вопрос доступа к образованию на родном языке в оккупированных регионах остается серьезной проблемой, из-за чего количество учащихся в обоих регионах с каждым годом сокращается», — говорится в докладе.
Управление пандемией
В отчете омбудсмен негативно оценивает заявления высокопоставленных грузинских чиновников, которые однозначно нанесли ущерб как процессу вакцинации, так и процессу управления пандемией.
Нино Ломджария пишет, что из-за такого отношения уровень вакцинации в Грузии очень низкий.
«Подходы к управлению пандемией Covid-19 были проблематичными, что представляло реальную угрозу для защиты прав человека на жизнь и здоровье со стороны государства», — говорится в отчете.
Аппарат народного защитника сообщает, что направил в государственные органы 67 рекомендаций/предложений по устранению выявленных в отчете нарушений. В течение 2021 года было подготовлено 20 специальных докладов, 17 конституционных исков, 13 заключений суда и четыре обращения в Комитет министров Совета Европы.
Также за отчетный период Народный защитник обратилась в Европейский суд по правам человека с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица по трем делам.
