Плати или убирайся
Море — это еще не пляж. Но Баку повезло — он окружен более чем сотней километров пологого берега. По очень грубым подсчетам, хотя бы половина этого расстояния — пригодные для купания пляжи, и не с какой-нибудь галькой или ракушками, а с мелким золотистым песком. Знаменитый бразильский пляж Копакабана поместился бы здесь пятнадцать раз. По идее, прибрежная полоса могла бы стать гордостью столицы, но почему-то этого не случилось.
Один из «пляжных» бакинских поселков — Бузовна. Дачи, характерные для Апшеронского полуострова — над каменными заборами разлапистые листья инжира, песка вокруг больше, чем асфальта, во дворах растет виноград, смородина, иногда шафран. Конечная остановка автобуса — возле мечети, а оттуда уже нужно идти пешком. Пятнадцать минут ходьбы мимо строительного мусора — и мы на пляже.
Налево — пляж с «объектами» (принятое в Азербайджане жаргонное название для малых предприятий). Это значит, что примерно в 15 метрах от воды будет «ресторан» — элементарное строение с верандой, а перед ним и по сторонам — ряд кабинок из тростника или столы с пляжными зонтами над ними. Арендовать столик можно по цене от трех до семи долларов. Впрочем, вы можете лечь на свой коврик и на оставшихся от «объекта» пяти метрах берега.
Направо от пляжа с «объектами» — так называемый «дикий пляж». Это никому не принадлежащее пространство, покрытое несколькими слоями мусора. Время от времени добровольцы, просто так, сами по себе договорившись в Facebook, очищают какой-то участок дикого пляжа, но он снова зарастает грязью со скоростью света.
И третий вариант — частные пляжи. Огороженный со всех сторон оазис «сладкой жизни» с бассейном, раздевалками, кафе, ресторанами и барами. Заплатите за вход (около 10 долларов) и получите шезлонг бесплатно! А потом платите за пиццу и воду.
Кроме платных пляжей, береговое пространство блокируют еще отели, которые тоже имеют право на собственный пляж, и шикарные виллы местных «феодалов».
Что говорят люди
Житель города Сумгаит, Кямран Алиев: «Всю жизнь мы с семьей ездили на пляж в поселке Новханы, у нас дача там была. А сейчас я не могу пройти на этот участок бесплатно. Несколько раз пытался убедить охранников, которые следят за входом, но так ничего и не вышло. Говорил, что это незаконно, что пожалуюсь в Исполнительную власть, а они говорят: «Кому хочешь жалуйся, а сейчас или плати, или уходи».
Дачница Лейла Сулейманова: «У нас в поселке Пиршаги вход на пляж пока еще бесплатный, а вот за въезд на машине требуют деньги. Владельцы ресторана у берега моря устроили там стоянку, а это – единственный способ попасть на пляж на своей машине – другой дороги нет».
По ее словам, охрана требует плату за въезд, не прислушиваясь ни к каким доводам.
«Когда я сказала, что позвоню в Исполнительную власть, они стали смеяться», — говорит она.
Севиль Гасанова, бакинка: «У нас нет дачи, и, если честно, на пляж я предпочитаю ездить в другие страны. Там лучше сервис, чище, и в итоге это обходится гораздо дешевле».
Что говорят чиновники
По словам руководителя пресс-службы Департамента по торговле и услугам исполнительной власти города Баку Алиаббаса Багирова, предприниматели не имеют права брать деньги за вход на пляж и могут зарабатывать лишь на прокате инвентаря и оказании услуг.
«Кстати, точно так же абсолютно бесплатным является и въезд на территорию пляжей на автомобиле. В приказе N179 от 21 мая 2013 года говорится, что установка шлагбаумов перед входом на территорию пляжей запрещена.
Соответственно, плата «за парковку» — такое же нарушение, как и требование оплаты за вход на пляж. Это правило касается не только государственных, но и приватизированных пляжей», — говорит Багиров.
Если плату за вход все же потребовали, Багиров советует обращаться с жалобами на «горячую линию» Департамента торговли и услуг: (012) 566-83-71.
Что говорит закон
Еще в 2003 году бывший президент Азербайджана Гейдар Алиев подписал указ, запрещающий любое строительство в 130-метровой прибрежной зоне, кроме объектов государственного значения. А 15 января 2016 года президент Ильхам Алиев подписал закон о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях: за ограничение выхода к берегу моря при отсутствии решения соответствующего органа исполнительной власти, физическим лицам грозит штраф в размере 4 000, должностным лицам — 8 000, юридическим лицам — 40 000 манатов.
Кстати, если государственная собственность (а по идее, пляжи и есть государственная собственность) продается чиновниками частным лицам, например, тем же владельцам ресторанов, за это полагаются сроки от двух лет и выше.
Итак, азербайджанское законодательство на стороне отдыхающих.
Нервная собака и заботливые спасатели
Республиканский центр гигиены и эпидемиологии каждый год объявляет пляж в поселке Шихово (примерно 10 километров к югу от центра Баку) непригодным для купания. Сегодня, в первый день пляжного сезона, 15 июня, было сделано то же самое заявление. Вода содержит кишечную палочку, о чем экологи и предупреждают горожан.
Что, впрочем, не мешает владельцам шиховских пляжей, которые продолжают работать.
На западном побережье города, на пляжах в поселке Мардакян и Бильгя, вода гораздо чище, благодаря очистительным установкам.
Обычно на шиховский пляж можно доехать на автобусе, но сегодня дорога закрыта из-за подготовки к «Формуле-1». Таксист спрашивает, на платный пляж везти или на бесплатный. Мы говорим, что начнем с бесплатного.
Дорога поднимается вдоль моря, огибая Баиловский холм, на котором идет масштабное строительство. Ветер несет с холма столбы тонкой белой пыли. Слева, у моря, стоят в ряд отели и рестораны. Здесь же — частные пляжи. На вопрос о плате за вход таксист испуганно вертит головой — он туда, конечно же, не ходит. И наконец, слева начинается невысокий каменный забор, за которым виден «дикий пляж».
При попытке перейти через ограждения на следующий «участок», работники спасательной службы, сидящие в тени под своей вышкой, начинают кричать, что туда ходить нельзя. Купальщица, уже дочерна загорелая, объясняет, что на другом пляже собака, которая вот-вот должна ощениться, и поэтому туда ходить нельзя, собака агрессивна. Еще к нам подходит работник МЧС (министерство по чрезвычайным ситуациям), и, в свою очередь, объясняет, что, даже если собаки нас пощадят, все равно по берегу мы не сможем пройти к частным пляжам, потому что там забор.
Мы выходим на дорогу, чтобы попасть на следующий пляж «законным» образом. Дальше нам попадается ресторан «Дельфин», при котором нет пляжа, но зато он стоит прямо на берегу и огорожен тем самым забором, в который, по мысли сотрудника МЧС, мы должны были упереться.
Дальше находится ресторан «Эльдорадо». Здесь можно получить чайник чая и варенье за 6 манатов (примерно 3,5 доллара). А вот пляж — отдельное предприятие, и там нужно платить за аренду столика — 10 манатов ($6).
Наш интерес к расценкам официант принимает за мелочность и явно не одобряет. Он строго спрашивает: «А вы откуда?» Ветер такой, что толстую скатерть, больше похожую на покрывало для кровати, чуть ли не сдувает со стола.
Остальные пляжи обходить нет смысла, потому что две вещи мы выяснили эмпирически: наличие кишечной палочки в здешней воде не останавливает ни пляжников, ни хозяев заведений; берег недоступен, пока не заплатишь.
Что нового?
В этом году в Азербайджане будет открыт 21 новый пляж — такое заявление сделал министр культуры и туризма Абульфаз Гараев. Двенадцать новых пляжей будет в Баку, остальные — в других районах Азербайджана. Шесть из новых пляжей будут частными, шесть — общественными, но пока неизвестно, насколько это новшество будет «пересекаться» с законом о доступе к береговой линии.
