В Азербайджане резко сократилось число пенсионеров по инвалидности. В чем причина?
Пенсионеры по инвалидности в Азербайджане
«Я едва могла ходить, было трудно говорить. Не могла выйти за дверь без помощи постороннего. Я с мужем месяцами ходила на обследования и, собрав столько документов, смогла наконец получить инвалидность 3-й группы. Несмотря на то, что я полностью утратила трудоспособность, и восстановиться невозможно. Разве это справедливо?».
Ламия Нурмамедова – инвалид третьей группы. 44-летняя бывшая медсестра проработала в городской поликлинике № 4 Сумгаита 16 лет. После перенесенной операции она полностью потеряла трудоспособность. Женщина жалуется на сложности процедуры получения степени инвалидности.
- Президент Грузии: «Они хотят узаконить применение силы»
- «Ищем няню»: женщины в Армении стараются поскорее вернуться на работу после декрета
- В бюджете Азербайджана на 2025 год доходы могут увеличиться, а расходы — уменьшиться
За шесть месяцев число получателей пенсии по инвалидности сократилось на 2 300 человек
Число пенсионеров по инвалидности в Азербайджане с каждым годом уменьшается. Об этом свидетельствуют данные Госкомстата. Число граждан, получающих пенсию по инвалидности, в январе 2019 года составило 390,1 тысячи, а в январе 2024 года – 258,7 тысячи. К июлю текущего года это число сократилось до 256,4 тысячи человек. За шесть месяцев лишены степени инвалидности 2 300 человек.
Наибольшее снижение числа получателей пенсий по инвалидности за последние пять лет зафиксировано в 2021 году. В том году выплата пенсий по инвалидности была прекращена 23 тысячам человек.
В заявлении минтруда и социальной защиты населения тогда говорилось о расследованиях, в ходе которых выяснилось, что более семи тысяч человек получили «поддельные справки об инвалидности». Среди повторно обратившихся за присвоением инвалидности около 16 тысяч человек либо были реабилитированы, либо их заболевания не были учтены как основание для назначения группы инвалидности.
«Я за полтора года обошла все инстанции, пока смогла получить инвалидность»
«Внезапно почувствовала боль в шее, села на пол. Потом у меня закружилась голова и я потеряла сознание. То, что произошло потом, я помню смутно.
Тут же мне оказали первую помощь, а затем на машине скорой помощи отвезли в больницу для прохождения МРТ-обследования. Оттуда меня привезли домой. На следующее утро прооперировали, удалили часть мозжечка (центральный орган, регулирующий баланс движений)».
В первое время после операции мужу приходилось помогать ей принимать душ и сходить в туалет. Даже сейчас, когда она ходит, не может самостоятельно удерживать равновесие, у нее часто случаются судороги. Она не только потеряла трудоспособность, но и в то же время все домашние дела пришлось переложить на свою 75-летнюю свекровь.
«Первые три месяца я думала, что выздоровею. Но врач сказал, что последствия уже необратимы. После этого я решила подать заявление на получение инвалидности», — рассказывает Ламия Нурмамедова.
Полтора года она потратила на сбор необходимых документов и прохождение множества обследований. Поскольку Ламия не могла самостоятельно передвигаться, ее муж в дни обследования ездил в больницу с семи часов утра, занимал для нее очередь, а когда очередь приближалась, возвращался домой на такси и отвозил жену в больницу.
«Осматривающий врач должен записать мои медицинские данные и отправить их в ЦЭК (Медико-социальная экспертная комиссия), чтобы я могла получить инвалидность. Но каждый раз мы получали отказ. Один раз не смогли найти код моей болезни и правильно его записать, в другой раз не добавили форму, в которой указано, насколько дееспособна моя рука. В этой больнице я чуть не пережила ад. И так еле двигаюсь, еле говорю, а тут еще эти походы в больницы меня совсем утомляли», — жалуется Ламия.
«После полутора лет страданий дали 3-ю группу инвалидности»
Убедившись, что больница в Сумгаите ей не поможет, Ламии Нурмамедовой пришлось отправиться в ЦЭК на детальное обследование, а затем в одну из частных клиник. По итогам всех процедур ей была присвоена 3-я степень инвалидности.
«Определили пенсию в размере 150 манатов [около $80] и то выдают с одолжением. Что мне делать с казенными 150 манатами? Когда я работала медсестрой, мне платили более 500 манатов [около $290]. Если бы здоровье позволяло, я продолжала свою работу. У одного моего родственника нет пальца, и ему дали 3-ю группу инвалидности. Это означает, что он может выполнять легкие работы. Теперь, выходит, у нас с ним одинаковое состояние здоровья? Мой мозг не управляет моим телом, я даже из дома одна не могу выйти, не говоря уже о работе», — сетует Ламия.
Она готовится подать заявление на переоценку своей инвалидности. Так как считает, что состояние ее здоровья соответствует как минимум 2-й группе инвалидности.
«Раньше получить инвалидность было проще»
Ахмед Рахманов, член совета директоров общественного объединения «Инвалиды и ветераны Карабаха», социальный работник, занимающийся защитой прав инвалидов, сам тоже является инвалидом второй группы. По его словам, процедуры получения инвалидности стали намного сложнее, чем в предыдущие годы. Он отмечает, что именно это является одной из основных причин снижения числа пенсионеров по инвалидности:
«Раньше в качестве основания для присвоения человеку степени инвалидности использовался конкретный факт. Предположим, у Ахмеда нет ноги до лодыжки? Все, это уже инвалидность, спокойно получали. Теперь в этом случае при походе к врачу назначают дополнительные обследования. То есть, если раньше давали инвалидность по конкретному факту, то теперь дают по осложнениям, вызванным этим фактом. Поэтому этот процесс в Азербайджане стал очень трудным».
Ахмад Рахманов считает, что еще одной причиной, усложняющей процесс получения степени инвалидности, является неумение задействованных в этой работе мелких чиновников использовать свои полномочия.
«Они построили систему таким образом, что, например, врач, который должен дать заключение пациенту, не делает этого, основываясь на своем собственном решении. Он должен получить одобрение от своего начальника, тот от своего, третий от своего. Сидящие выше обычно не врачи. Для них отчетность важнее человеческой жизни. Вот почему люди в таком замешательстве.
Вот еще говорят, что число людей, получающих пенсию по инвалидности, сократилось из-за разоблачения тех, кто получил поддельные документы об инвалидности. Но уверяю вас, что число таких случаев не такое большое, как предполагается. Цифры преувеличиваются», — объясняет Ахмед Рахманов.
Минтруда: «Процесс оценки инвалидности теперь стал проще»
По данным минтруда и социальной защиты населения, процедура получения инвалидности не так сложна, как о ней говорят, а даже проще и прозрачнее, чем было раньше.
«Оценка инвалидности осуществляется в электронном виде, без общения гражданина с экспертом. Форма 88 (направление), составленная медицинским учреждением, где состоит на учете гражданин, включается в «Реестр направлений на медико-социальную экспертизу» в виде электронного документа и передается в подсистему «Инвалидность» Централизованной электронной информационной системы министерства труда и социальной защиты населения. На основании медицинских данных, указанных в этом направлении, принимается инициативное решение об инвалидности гражданина.
Следует отметить, что, согласно «Правилу установления инвалидности», граждане, не удовлетворенные решением ЦЭК об установлении инвалидности, привлекаются к визуальному осмотру в Государственной медико-социальной экспертизе и реабилитации. В ведомстве созданы механизмы обеспечения доступности услуг для граждан, а для удобного визуального досмотра граждан, недовольных принятым решением, установлена система электронной очереди. По результатам проверки принимается решение о сохранении, изменении или отмене решения ЦЭК», — сообщили JAMnews в пресс-службе ведомства.
«Число получающих пенсию по инвалидности уменьшилось, но…»
В свою очередь, в Госфонде социальной защиты подтверждают, что наблюдается снижение числа пенсионеров по причине инвалидности, но объясняют это окончанием периода инвалидности.
«Некоторое снижение числа пенсионеров связано с тем, что часть лиц, у которых закончился период инвалидности, не обратились повторно за продлением срока, а также в ходе переосвидетельствования инвалидности было выявлено, что ряд лиц были реабилитированы, и поэтому покинули пенсионную систему», — заявили JAMnews в фонде.
«Получение инвалидности недоступно для людей с ограниченными физическими возможностями»
Ахмад Рахманов говорит, что одна из ситуаций, затрудняющих получение степени инвалидности, возникает, когда человек физически не может самостоятельно передвигаться и не имеют опекуна. По его словам, в таких случаях получить инвалидность практически невозможно.
«Недавно в Реабилитационный центр для визуального осмотра привезли инвалида. Этот мужчина уже почти год прикован к постели, но они настояли на том, чтобы он пришел на визуальный осмотр.
Зачастую осмотра и заключения врача недостаточно для получения степени инвалидности. Людям приходится проходить различные процедуры. Помимо физических трудностей, это также создает финансовые затруднения. Потому что человек вынужден тратить получаемую им мизерную пенсию на такси, чтобы ездить по клиникам за справками.
Что касается вопроса о проведении осмотра медицинской комиссией на дому у человека с ограниченными возможностями, то гражданин может его потребовать, но сомнительно, приедет ли медицинская комиссия к нему. По своему опыту могу сказать, что я еще не встречал человека, который в подобной ситуации смог воспользоваться правом пройти медицинское обследование на дому», — говорит эксперт.
Объединение по управлению медицинскими территориальными подразделениями Азербайджана (TƏBİB) не принимает претензии. В учреждении отмечают, что граждане, находящиеся на лежачем лечении, могут обратиться в медицинское учреждение по месту прописки и подать заявление на обследование на дому.
«В таком случае врачебно-консультативная комиссия медицинского учреждения может назначить время осмотра в соответствии со своим графиком работы и удобное для гражданина».
Как сообщили JAMnews в пресс-службе TƏBİB, после оценки всех медицинских документов гражданина на месте, если тяжесть состояния здоровья соответствует критериям инвалидности, ему может быть оформлена степень.
«Как мне возить прикованную к кровати пожилую женщину по клиникам?»
Эльгюн Бахшиева рассказывает, что ее 70-летняя свекровь Зулейха Бахшиева уже год не может получить инвалидность.
«Около года назад у моей свекрови случился инсульт, и с тех пор она прикована к постели. Я обратилась, чтобы ей было назначено медицинское обследование на дому, но ответа из соответствующих учреждений пока не получила.
Вместо этого мне перечислили документы, которые нам необходимо получить из бесчисленных клиник.
Как мне теперь возить пожилую женщину из клиники в клинику? Пусть придут и сами увидят, что эта женщина даже сидеть не может. Как можно заставлять бедную женщину так страдать для того, чтобы доказать то, что видно невооруженным глазом?», — спрашивает Эльгун Бахшиева.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
