Новая программа правительства Армении, которая "должна привести к революции в экономике»
Национальное собрание Армении утвердило программу правительства на ближайшие пять лет. Две оппозиционные силы парламента документ не поддержали.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян представлял парламенту программу, которая, по его словам, приведет к «революции в экономике».
Обсуждение документа продолжалось целых три дня. Депутаты от правящей партии все это время расспрашивали премьера о деталях – как в постреволюционной Армения произойдет экономическая революции. Оппозиция – неустанно критиковала. (https://idigtexas.com/)
Представляем программу правительства по пунктам, а также мнения о ней – экспертное и депутатов от власти и оппозиции.
• Конфликт между премьером и парламентом в Армении снова вылился в многотысячные митинги
Об экономической революции
До 2023 года правительство планирует полностью устранить крайнюю бедность и существенно сократить уровень бедности в стране в целом.
Средний темп экономического роста планируется не менее пяти процентов ежегодно.
Правительство намерено изменить структуру экономического роста, создать условия для появления на рынке новых игроков. Это должно привести к росту экспорта и появлению новых рабочих мест.
Особое внимание в этой программе уделяется увеличению экспорта. К 2024 году он должен составить 43-45 процентов ВВП.
Зафиксировано в документе и намерение полностью освободить от уплаты налогов микробизнес, где годовой оборот не должен превышать 24 миллиона драмов [около $50 тыс].
Что касается энергетики, то неожиданным здесь является намерение увеличить долю производства и потребления солнечной энергии. К 2022 году она должна достигнуть десяти процентов.
В программе также говорится о повышении зарплат, пенсий и пособий, однако точных цифр нет.
Внешняя политика
Во внешней политике правительство, естественно, обращается к вопросу урегулирования карабахского конфликта и подтверждает, что продолжит работать в этом направлении с Минской группой ОБСЕ.
В документе также особо оговаривается вопрос, который поднял сразу после «бархатной» революции премьер Пашинян – о необходимости вернуть за стол переговоров представителей Нагорного Карабаха.
Премьер еще раз разъяснил свой подход — он не отказывается от переговоров от имени Армении. Однако не считает себя вправе говорить от имени жителей НК, так как они его не избирали.
Международное признание геноцида армян также в числе приоритетов правительства.
Отдельно говорится об углублении сотрудничества с Россией, а также со странами, входящими в Евразийский экономический союз и Организацию договора о коллективной безопасности. То есть двумя организациями, действующими под эгидой России.
В то же время, подтверждается намерение углубить сотрудничество с Евросоюзом, а также с США, Ираном, Китаем, Грузией.
Оборонная сфера
Значительная часть программы правительства отведена вопросам обороны. В частности, подчеркивается необходимость закупки новых видов вооружения: многофункциональной авиации, современных комплексов противовоздушной обороны.
Борьба с коррупцией
Правительство в ближайшие годы продолжит борьбу с коррупцией, которая началась после «бархатной» революции. Премьер-министр говорил о необходимости создать орган для институциональной борьбы с коррупцией.
«В ближайшее время нам нужно освободить родину от последних бацилл криминально-олигархического и коррупционного правления», — заявил премьер.
Правительство продолжит работать над тем, чтобы возвратить в государственную казну награбленное и вернуть в Армению незаконно вывезенный из страны капитал.
Мнения о программе правительства
Программа правительства вызвала жаркие споры – в парламенте, в обществе и среди экспертов.
Две оппозиционные парламентские силы в итоге проголосовали против документа. И он был принят благодаря тому, что правящая партия имеет в Национальном собрании большинство.
Глава представленной в парламенте оппозиционной партии «Процветающая Армения» олигарх Гагик Царукян заявил, что не считает программу правительства революционной:
«Не скрою, есть два-три положения, при реализации которых народ почувствует положительные изменения. Но это не программа экономической революции».
Другая оппозиционная парламентская сила, партия «Просвещенная Армения», считает программу правительства «абстрактной». Ее представитель Геворг Горгисян сказал, что основная проблема программы состоит в нехватке конкретных сроков и соизмеримых показателей:
«Я просто искал цифры, смотрел, какие планки и сроки поставлены. Во всей 69-страничной программе оказалось всего 12 подобных цифр. Конечно, этого мало, потому что программа должна быть дорожной картой того, куда мы идем, для чего и как».
С тем, что в документе нет определенности и четко обозначенных цифр согласился даже депутат от правящего блока «Мой шаг» глава постоянной комиссии Национального собрания по экономическим вопросам Бабкен Тунян:
«Согласен, цифр мало, возможно, по части этого отсутствует конкретный стандарт – сколько цифр должно быть в программе. Предпочел бы, чтобы было больше цифровых целей, но и имеющиеся в программе цели являются ключевыми. К примеру, минимальный пятипроцентный ежегодный рост ВВП и доля экспорта – очень важные показатели.
Кроме этого, остались также цели из прошлой программы правительства [речь идет о первом составе правительстве Пашиняна, сформированном сразу после революции, и его программе — JAMnews]: сокращение уровня бедности на 10 процентных пунктов, сокращение безработицы – на пять пунктов. Этого достаточно, чтобы спустя пять лет общество рассудило, удалось ли выполнить поставленные перед нами задачи или нет».
Экспертное мнение
Глава Союза работодателей Армении Гагик Макарян считает программу «роскошной»:
«Лично мне очень понравилось, что поставлен акцент на модернизацию действующих предприятий, а не только на создание новых. Для этого предусмотрены инструменты, в том числе возможны налоговые льготы и финансовая доступность, для чего Центробанк и правительство предпримут все меры».
В то же время, по словам Гагика Макаряна, есть во всем этом и «ложка дегтя»:
«Программа – очень насыщенная, с многочисленными пожеланиями и целями. Она может стать вызовом именно для госаппарата, который не сможет ее реализовать. Премьер, будучи максималистом, возможно, постарался максимально включить в программу необходимость хороших шагов, но его команда не готова к ним».
По мнению эксперта, это приведет либо к серьезным изменениям в составе правительства в ближайшие месяцы, либо к последующим негативным явлениям, в том числе снижению доверия населения.
Заключение от премьера
Трехдневные жаркие обсуждения программы премьер-министр в целом оценил как эффективные и успешные. В своей заключительной речи Пашинян еще раз заявил о начале экономической революции:
«Я сегодня начинаю свое второе шествие – теперь к экономической революции и победе. [«Бархатная» революция, которую возглавил Пашинян весной 2018 года, началась с шествия из второго города Армении Гюмри в столицу. Эта акция проходила под девизом «Мой шаг» — JAMnews]. И тот, кто хочет сделать шаг, пусть сделает свой шаг. Тот, кто хочет пройти этот путь, пусть шагает вместе со мной. Потому что мы шагаем к свободной, счастливой Армении.
Да, эта экономическая революция должна победить. И победит. Пусть никто не сомневается. Оставьте себе все пессимистичные прогнозы. Потому что это старая логика – будет хуже или еще хуже. Будет лучше и еще лучше. Но для этого каждый должен нести в себе эту идею».
