«Мирный договор подразумевает отказ Баку от тезиса о «Западном Азербайджане»»: мнение из Еревана
О парафированном мирном договоре Армения-Азербайджан
Министры иностранных дел Армении и Азербайджана парафировали в Вашингтоне мирное соглашение. Текст мирного договора был окончательно согласован сторонами еще в марте. Но Баку после этого выдвинул предусловия для его подписания.
Одно из них уже выполнено. Речь идет о совместном обращении в ОБСЕ по вопросу прекращения деятельности Минской группы ОБСЕ. Эта структура занималась урегулированием карабахского конфликта. Осталось второе условие — изменение конституции Армении. В Баку считают, что в ней содержатся территориальные претензии к Азербайджану.
Ереван заявляет, что в конституции Армении нет высказываний, которые можно было бы считать территориальными притязаниями. В ней есть ссылка на Декларацию о независимости, в которой упоминается совместное постановление Верховного совета Армянской ССР и Национального совета Нагорного Карабаха «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха». Баку считает это территориальной претензией.
Ильхам Алиев и после вашингтонской встречи продолжает настаивать на том, что конституция Армении должна быть изменена.
Власти Армении считают изменение конституции внутренним делом страны. В то же время, не исключают, что в контексте конституционных изменений может быть рассмотрен и вопрос об исключении из преамбулы конституции ссылки на Декларацию независимости.
Изменения должны быть утверждены референдумом, который может быть проведен, согласно законодательству страны, не ранее 2027 года. Если Азербайджан продолжит настаивать на этом пункте, то подписание отложится примерно на два года.
Между тем, в парафированном уже тексте мирного соглашения, который МИД Армении опубликовал накануне, содержатся положения, которые полностью развеивают опасения азербайджанской стороны.
Одно из них гласит, что стороны «не имеют территориальных претензий друг к другу и не будут выдвигать такие претензии в будущем».
А в другом говорится, что «ни одна из сторон не может ссылаться на положения своего внутреннего законодательства как на оправдание неисполнения настоящего соглашения».
Об этом не раз говорили власти Армении и до публикации текста договора.
«Политическая конъюнктура, похоже, идет в том направлении, что мирное соглашение будет заключено только в случае проведения конституционного референдума. И да, я вижу опасность, что теоретически этот референдум может пройти в Армении, но провалиться», — сказал политолог Арег Кочинян JAMnews.
Он полагает, что теперь уже подписание соглашения увязывается с конституционным референдумом. И в таком случае, по его словам, остается только надеяться, что граждане его поддержат.
Комментарий некоторых статей опубликованного уже текста мирного соглашения.
- «Исторический саммит»: Ереван и Баку подписали документы при посредничестве Трампа
- Пашинян считает, что «Маршрут Трампа» станет новым компонентом безопасности Армении
- «Танго без партнера»: почему Азербайджан не подписывает мирный договор с Арменией
- «Под требованиями Баку заложена бомба»: армянский аналитик
Комментарий политолога Арега Кочиняна
«Азербайджан готовится к различным сценариям»
СТАТЬЯ II Стороны подтверждают, что не имеют территориальных претензий друг к другу и в дальнейшем не будут выдвигать таких претензий. Стороны не будут предпринимать никаких действий, включая планирование, подготовку, поощрение и поддержку таких действий, которые имеют целью полностью или частично разрушить или нарушить территориальную целостность или политическое единство другой Стороны.
«Баку должен отказаться от тезиса о «Западном Азербайджане», поскольку именно это подразумевает мирное соглашение.
В последние два года Азербайджан стал продвигать нарратив «Западный Азербайджан». Под ним имеют в виду практически всю территорию Армении. Власти Азербайджана периодически поднимают вопрос «о возвращении азербайджанцев на эту свою историческую родину». Сам Ильхам Алиев не раз выступал с заявлениями, подобными этому: «На этой территории никогда не было Армении. Нынешняя Армения – это наша земля. Когда я говорю об этом, каждый раз мне делают замечание, пытаются сделать замечание, что у меня есть территориальные претензии. Я говорю об этом как об исторической правде».
В ответ премьер-министр Армении Никол Пашинян время от времени говорит, что у армянской стороны есть основания предполагать территориальные претензии со стороны Азербайджана. Он считает, что тезис «Западный Азербайджан» является прямым посягательством на территориальную целостность Армении: «Западный Азербайджан — это лишь западные регионы Азербайджана. На территории Армении не может быть Западного Азербайджана».
Этот тезис мы можем воспринимать двояко:
- он создан как контрнарратив прав карабахских армян, в целом армян, насильственно перемещенных из Азербайджана в разные годы на различных этапах конфликта,
- действительно хотят захватить всю территорию Армении и объявить ее «Западным Азербайджаном».
Сказать, какая из этих двух версий является реальной причиной нарратива, в данный момент невозможно. Я даже не думаю, что в Баку есть решение — какая именно. Это зависит от многих обстоятельств.
В отличие от Армении, Азербайджан одновременно готовится ко всем сценариям — и к войне, и к миру, и к состоянию ни мира, ни войны. Риторика о «Западном Азербайджане» тоже может использоваться по-разному — в зависимости от развития событий.
Следует отметить, что во всяком случае к этому моменту существенно развивается и продвигается именно мирный сценарий».
«Наблюдательную миссию ЕС можно перепрофилировать»
СТАТЬЯ VII Стороны не будут размещать вдоль их общей границы силы какой-либо третьей стороны.
«Давайте зафиксируем, что речь идет не об уходе наблюдателей сейчас же, а о том времени, когда мирное соглашение будет подписано, ратифицировано, вступит в силу. Наблюдательная миссия ЕС пока действует и продолжит свою миссию.
Миссия гражданских наблюдателей ЕС мониторит границу с Азербайджаном с армянской стороны. И, как утверждают власти и сами жители приграничья, существенно стабилизировала ситуация на границе.
Конечно, сначала нужно понять, что мы имеем в виду, говоря о границе. Обычно имеют в виду понятие зеленой границы, то есть территорию до 1 км от собственно пограничной линии. Теоретически, если наблюдательная миссия Евросоюза продолжит свое патрулирование на участке, отдаленной на 1 км, это уже не граница.
Но если мы действительно идем по пути установления мира, развития межгосударственных отношений, в этом, видимо, уже не будет необходимости. В таком случае очень быстро нужно будет договариваться с Евросоюзом о перепрофилировании миссии. Нужно будет договориться, чтобы она осталась в Армении, но занялась другим делом. Например, содействовала реформам вооруженных сил».
«К судам отношусь скептически»: об отзыве международных исков
СТАТЬЯ XV В течение одного месяца после вступления Соглашения в силу Стороны отзовут, отменят или иным образом урегулируют любые и все межгосударственные иски, жалобы, претензии, возражения, процедуры и споры, поданные на любой правовой площадке, которые касаются проблем, существовавших между Сторонами до подписания настоящего Соглашения, и не будут инициировать такие иски, жалобы, претензии, возражения, процедуры и каким-либо образом не будут участвовать в жалобах, претензиях, возражениях, процедурах, подаваемых какой-либо третьей стороной против другой Стороны.
«К международным правовым процессам, судам отношусь очень скептически. Хочу напомнить — было решение суда о том, чтобы азербайджанцы открыли Лачинский коридор. Чем это нам помогло?
Во время переговоров между сторонами одна что-то уступает, другая что-то получает. Постоянно идет «торговля».
По моему мнению, все эти правовые процессы были в руках Армении игральной картой на определенном переговорном этапе. И в рамках этой логики они должны разыгрываться.
Но серьезно думать, что будет суд, который решит, что «Карабах — земля армян, они должны там жить», а Азербайджан без возражений исполнит это решение… Мне кажется, как бы человек ни хотел верить в эти правовые процессы, за столько лет можно было понять, что этот мир не об этом».
Соглашение дает больше гарантий
«Честно говоря, не думаю, что все карты Армении выложены на стол. И наблюдательная миссия ЕС еще не ушла с границы Армении, и судебные процессы не завершились.
Мирное соглашение еще не подписано. Говорить, что эти уступки Армения уже сделала, несколько некорректно. Эти уступки мы юридически обязаны будем сделать, когда мирное соглашение будет подписано.
Причем соглашение, хотя и не дает 100-процентной гарантии мира, все же является гораздо большей гарантией, чем наблюдательная миссия ЕС или судебные процессы».
Термин «сепаратизм» и карабахцы
СТАТЬЯ VIII Стороны осуждают и будут бороться против нетерпимости, расовой ненависти и дискриминации, сепаратизма, экстремизма и терроризма во всех их проявлениях — каждая в рамках своей юрисдикции и обеспечат выполнение применимых к ним международных обязательств.
«Официальный Ереван признает территориальную целостность Азербайджана и никоим образом не будет способствовать осуществлению действий, процессов против этой территориальной целостности.
Что конкретно имеют в виду стороны, говоря о сепаратизме? На данный момент мне будет сложно ответить на этот вопрос. По той простой причине, что стороны еще должны создать специальные комиссии, должны состояться их заседания. Стороны должны прийти к общим знаменателям по многим терминам. А это работа, которая еще не проделана».
«Переговоры за закрытыми дверями»: вопрос пленных и просьба Трампа
В соглашении нет положений о возвращении армянских пленных, содержащихся в Азербайджане. Однако во время вашингтонской встречи Дональд Трамп говорил с премьер-министром Пашиняном о «23 армянских христианах, содержащихся в Баку». Президент США сказал, что попросит Алиева освободить их.
«В гуманитарном контексте обсуждаются другие вопросы — пропавшие без вести, насильственные исчезновения. Что касается армянских пленных, содержащихся в Баку. По-моему, с какого-то момента Ереван понял, что вероятность достичь чего-то в ходе публичных процессов гораздо меньше, чем за закрытыми дверями.
Последние случаи возвращения пленных происходили в результате закрытых процессов, конфиденциальных договоренностей.
Время покажет, что возможно по просьбе Трампа, а что нет. Надеюсь, в данной конъюнктуре это возможно. Более того, станет важным показателем — насколько реальна вовлеченность США, воля к решению политических вопросов.
В нашем регионе для выполнения чьих-то указаний очень важен авторитет личности. Посмотрим, чего стоит слово президента США в этом вопросе для Баку».
Подписывайтесь на нас — X | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
О парафированном мирном договоре Армения-Азербайджан
