Реформы в сфере бизнеса: регуляции в пользу местных производителей Армении
Местная продукция в торговых сетях
Представители малого и среднего бизнеса Армении уже много лет жалуются на то, что им приходится преодолевать множество препятствий, чтобы быть представленными в торговых сетях. Местная продукция небольших предприятий подвергается «дискриминации», утверждают бизнесмены. Они недовольны и тем, как долго им приходится дожидаться выплат от торговых сетей, согласившихся взять на продажу их продукцию.
Чтобы разобраться в этой ситуации, несколько госструктур сначала изучили проблему, затем выступили с совместным предложением по изменению законодательства. В начале года парламент одобрил поправки.
Какие вопросы решатся благодаря этим реформам, как бизнесмены оценивают попытку решения их проблем со стороны государства, чего еще ожидают.
- «Если сложится благоприятная ситуация, рост экономики Армении составит 8%, если нет — не более 4%». Мнение
- Экс-министр экономики Армении под домашним арестом: очередной коррупционный скандал
- Один из крупнейших банков Армении продается: грузинскому или британскому банку?
Проблемы во взаимоотношениях бизнеса с торговыми сетями
37-летний Армен А. занимается производством консервов. Идея создания малого бизнеса пришла к нему в 2019 году. Он наладил контакты с сельчанами для закупок нужных продуктов, наладил производство. Затем уже задумался о том, как представить свою продукцию потребителю.
«Первой проблемой, с которой я столкнулся при попытке представить свою продукцию в торговых сетях, было их предпочтение работать с бизнесом, облагающимся НДС. Чтобы иметь возможность работать с торговыми сетями, пришлось перейти в этот статус, попасть под дополнительную налоговую нагрузку. А это было не очень удобно для нас как для малого бизнеса, который был совсем недавно создан.
Преодолев первое препятствие, я столкнулся с проблемой задержек платежей. Приходилось постоянно прилагать дополнительные усилия, тратить деньги, время и каждый раз напоминать об ожидающихся выплатах и задержках», — вспоминает Армен.
Бизнесмен подчеркивает, что задержки торговыми сетями платежей могут сыграть злую шутку с малым бизнесом, даже привести к банкротству:
«Есть два варианта. Либо бесконечно ждать, либо обратиться в суд. Причем это может длиться так долго, что может потерять смысл. В то же время этот процесс может испортить отношения с торговыми сетями, что лишит возможности быть представленным здесь в будущем».
Бизнесмен уверяет, что с такими проблемами столкнулись многие из его окружения. В результате им пришлось отказаться от продажи своей продукции в крупных коммерческих сетях и искать другие рынки сбыта.
Госструктуры подтвердили наличие проблем
Более 53% общего оборота розничной торговли в Армении приходится на торговые сети. Комиссия по защите конкуренции изучила ситуацию в этой сфере и подтвердила наличие следующих проблем:
1. Крупные торговые сети зачастую принимают товар от поставщика по гораздо более низкой цене, чем мелкие торговые точки.
2. У поставщиков требуют дополнительные суммы для того, чтобы представить их продукцию в выгодном свете.
Комиссия выяснила, что поставщикам пришлось выбирать – заплатить и получить благоприятные условия и большую площадь на стендах торговых центров или лишиться возможности представить свою продукцию на равных конкурентных условиях.
Согласно результатам исследования, сумма, которую поставщики платят торговым центрам распределяется следующим образом:
• 33 процента — установка рекламных щитов,
• 22 процента — размещение товара в более заметном месте,
• 22 процента — организация дегустации,
• 16 процентов — размещение на витринах, в холодильниках,
• 7 процентов — возможность быть представленным в данной торговой сети.
3. Крупные торговые точки предпочитают работать с поставщиками, облагающимися НДС.
«Фактически создалась ситуация, когда торговые сети в основном отказываются работать с компаниями, которые не облагаются НДС. В результате они могут лишиться возможности представить свой товар широкому кругу потребителей и оказаться в неравных конкурентных условиях по сравнению с компаниями-плательщиками НДС», — таково заключение комиссии.
4. Торговые сети задерживают выплаты за поставленный им товар вплоть до года. Соответственно, у компаний-поставщиков возникают финансовые затруднения и нехватка наличных средств.
«Через торговые сети малый и средний бизнес получает возможность выйти на рынок, развиваться и продвигать себя. Торговые центры могут кому-то заплатить раньше, кому-то – позже. Тогда как денежный оборот жизненно важен для любого бизнеса», — сказал журналистам член комиссии по защите конкуренции Тигран Маркосян.
Какие изменения внесены в законодательство
С учетом результатов исследования комиссии в январе 2024 года парламент одобрил поправки к закону «О защите экономической конкуренции» и поправки к закону «О торговле и услугах». Они вступят в силу 2 мая.
Вот список наиболее важных изменений:
• закупщики — торговые сети, заводы и др., приобретающие сельскохозяйственную продукцию, должны заплатить за полученную продукцию в течение 30 дней с момента поставки;
• торговая сеть должна опубликовать на своем сайте минимальные требования и принципы выбора товара потенциального поставщика, перечень реализуемой продукции, условия демонстрации товара и основания расторжения договора;
• подписать письменный договор с поставщиком, включая обязательную информацию, определенную законом;
• заплатить поставщику
1) в течение 30 дней – за продукты питания,
2) в течение 60 дней – за непродовольственные товары;
• несвоевременная выплата будет рассматриваться как злоупотребление сильными переговорными позициями и повлечет за собой юридическую ответственность;
• если торговая сеть не выплатила сумму в три миллиона драмов [около $7 500] и более за период в 90 и более календарных дней, это будет расценено как злоупотребление сильной переговорной позицией и повлечет за собой юридическую ответственность.
«Это будет стимулом для деятельности фермерских хозяйств, поскольку большинство фермеров развивают свои хозяйства за счет кредитных средств. Просрочки за поставленную продукцию часто становятся причиной выплат дополнительных процентов по кредиту и штрафных санкций. Что касается малого и среднего бизнеса, то они будут более защищены от возможных злоупотреблений», — считает член комиссии по защите конкуренции Тигран Маркосян.
«Диалог» бизнесменов и комиссии по защите конкуренции
«30-дневный срок оплаты устраивает и вполне реалистичен. Что касается суммы по просрочкам платежей, то предпочтительнее, особенно для малого бизнеса, чтобы планка была ниже трех миллионов драмов», — считает Армен А., владелец маленького предприятия, производящего консервы.
Из комиссии по защите конкуренции на это замечание бизнесмена письменно ответили JAMnews:
«При установлении суммы учитывался соответствующий международный опыт, а также результаты обсуждений с заинтересованными субъектами, в том числе поставщиками, представителями малого и среднего бизнеса. Тем не менее комиссия не исключает, что может возникнуть необходимость внесения изменений в установленные регуляции по результатам их практического применения».
Представители малого бизнеса попросили автора статьи передать комиссии, что их продолжают беспокоить два вопроса, которые остаются неурегулированными.
Первый – это предпочтение торговых сетей сотрудничать с бизнесом, облагаемым НДС. Кроме того, их беспокоит то, что поправки касаются торговых центров, но не распространяются на магазины. В результате они могут продолжать работать с малым и средним бизнесом так, как им заблагорассудится.
В ответ на письменный запрос по этим вопросам комиссия по защите экономической конкуренции сослалась на два пункта закона «О торговле и услугах»:
«Согласно пункту 15.8, «запрещается устанавливать и применять торговой сетью дискриминационные условия в отношениях с поставщиками». Пункт 15.9 обязывает торговую сеть иметь официальный сайт и публиковать минимальные требования относительно выбора товара потенциального поставщика, перечень реализуемой продукции и условия ее демонстрации».
Но предприниматели полагают, что эти изменения не содержат четкого требования о сотрудничестве торговых точек с бизнесом – вне зависимости от того, в каком налоговом поле он действует. Следовательно, выбор в этом плане остается на усмотрение торговых сетей.
Относительно того, что законодательные изменения не распространяются на магазины, из комиссии ответили:
«По этому пункту учитывалось наличие сильной переговорной позиции торговых сетей».
Ожидания бизнеса и государственных структур
По мнению бизнесменов, эти законодательные изменения крайне важны, но они запоздали.
«Госсистема работает медленно. Правительство обычно реагирует на уже существующие или возникающие проблемы. Да и в этих случаях – с опозданием. Возможные риски следует прогнозировать и предотвращать заранее», — говорит Армен.
Замедленная реакция госсистемы негативно влияет на бизнес-среду и экономику, подчеркивает он:
«В нашем случае, например, есть торговые сети, которые несколько лет задерживали платежи․ И по сей день у нас есть неоплаченные товары. Если бы закон был принят раньше, бизнес понес бы меньше финансовых потерь».
Все же предприниматель надеется, что после принятия закона задержки со стороны коммерческих сетей будут сведены к минимуму.
«До сих пор малый и средний бизнес был не в том положении, чтобы суметь заставить коммерческие сети заключать контракты и устанавливать сроки платежей. Как будет выплачиваться долг, когда будет выплачиваться, решалось на уровне личных отношений. Что неверно с точки зрения государственных интересов», — говорит член комиссии по защите конкуренции Тигран Маркосян.
Он уверен, что законодательные изменения будут эффективны с экономической и социальной точек зрения.
На вопрос, чего ожидает по итогам реформ правительство, из минэкономики ответили:
«Создать необходимые, предсказуемые и определенные правовые основы отношений торговой сети с поставщиками, а также для рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Это будет способствовать осуществлению справедливой торговли, в том числе улучшению конкурентной среды и повышению уровня защиты прав потребителей».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Местная продукция в торговых сетях
