Место Азербайджана в период кризиса глобальной системы безопасности и управления. Обзор из Баку

Кризис глобальной безопасности и Азербайджан

JAMnews представляет аналитическую статью, подготовленную Южно-Кавказским исследовательским центром (CSSC) о месте Азербайджана в период кризиса современной глобальной системы безопасности и управления.

• Financial Times: «Западу следует готовиться к кризису в Грузии»
• «Можно выиграть в вопросе дороги в Нахчыван и без военного вмешательства». Взгляд из Баку
• Паника Тегерана вокруг Зангезура: Иран против России? Взгляд из Баку

Кризис глобальной системы: переход от компромисса к конфронтации

Современная глобальная система безопасности и управления сформировалась после Второй мировой войны. Основой этой системы является Организация Объединенных Наций (ООН), особенно ее Совет Безопасности (СБ). Поскольку пять постоянных членов (США, СССР/Россия, Китай, Великобритания, Франция) играли решающую роль, Совет выполнял роль своего рода зонтика глобальной безопасности. Таким образом, на него была возложена защита международного мира и безопасности.

Параллельно с глобальной политической системой была реструктурирована и мировая финансово-экономическая система. Благодаря Бреттон-Вудским соглашениям, предыдущие международные финансовые и торговые расчеты, основанные на золотом стандарте, были заменены сегодняшней системой, основанной на долларе США. В результате этих соглашений возникли глобальные финансовые институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд.

На региональном уровне были сформированы два противоборствующих военных союза — Организация Североатлантического договора (НАТО) и Варшавский договор, но между ними установился консенсус. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) была создана для разрешения политических споров в региональном масштабе.

После распада Советского Союза в 90-х годах прошлого века доминирующее положение заняла западоцентричная система мирового управления. К лагерю НАТО присоединились восточноевропейские государства, раньше входившие в Варшавский блок, а также страны Балтии из состава СССР. К ОБСЕ присоединились и другие постсоветские страны, в том числе республики Центральной Азии.

Восточно-европейская стратегия Азербайджана. Взгляд из Баку

По мнению политических обозревателей, в основе сотрудничества Баку со странами региона лежат не только вопросы экономики и транспортировки энергоносителей

Этой системе удалось просуществовать лишь до второго десятилетия нового тысячелетия. Хотя до этого периода время от времени случались политические конфликты и экономические потрясения, проблемы решались в рамках существующей системы безопасности. Но во втором десятилетии XXI века восстановление России и подъем Китая привели к тому, что они заявили о своих притязаниях.

Первая крупная трещина в глобальной системе безопасности и управления появилась на фоне сирийского конфликта. Запад, который хотел добиться смены власти в этой стране, потерпел неудачу. Конфликт в Украине углубил образовавшийся разрыв и сделал невозможной дальнейшую деятельность международной системы. Не имея возможности предотвратить успех Запада в этой стране мирными средствами, Россия выбрала войну как единственный выход.

Именно украинская война парализовала современную глобальную систему безопасности и управления. Конкуренция, всегда существовавшая в СБ ООН, являющейся основой этой системы, теперь сменилась настоящей враждой.

Таким образом, сирийская и украинская войны привели к распаду системы глобальной и региональной безопасности, сложившейся после Второй мировой войны. ООН утратила свою функцию на глобальном уровне, а ОБСЕ – на региональном.

Именно по этой причине в настоящее время на повестку дня выносится важность проведения реформ в ООН и ее Совете Безопасности. Что касается ОБСЕ, мы являемся свидетелями различных инициатив. В то время как США хотят защитить ОБСЕ своим доминированием, Европа предпочитает формат Европейского политического союза без США и России. Европейский Союз намерен действовать как более независимая геополитическая и военная держава, чем просто экономическая держава. Судьба обеих инициатив зависит от исхода украинской войны.

Санкции, введенные против России из-за этой войны, сделали глобальную систему торговли и расчетов нефункциональной для ряда стран, сотрудничающих с Кремлем. Поэтому в настоящее время мировая система финансового управления ищет замену доллару как международной валюте и предпринимаются попытки создать альтернативный механизм расчетов на основе местных валют.

Короче говоря, мир сейчас переживает очень сложный и неопределенный исторический период. Нынешняя система глобального управления больше не работает, а новая система еще не сформирована. Предлагаются различные глобальные и региональные инициативы, какая из них окажется более устойчивой, зависит от будущих процессов.

Что подразумевает стратегический баланс Азербайджана? Мнение экспертов  

Эксперты Южнокавказского исследовательского центра (CSSC) Азербайджана проанализировали, что означает «сбалансированная политика» Азербайджана на фоне изменения геополитических реалий в регионе

Геополитическая идентичность Азербайджана: где мы?

Азербайджан имеет исторически сложившуюся очень сложную и многогранную геополитическую идентичность. Факторы, составляющие эту идентичность, можно разделить на две части в зависимости от их природы и важности:

• Натуральные и неизменные основы;
• Основы, которые создались позже и могут меняться со временем.

Неизменными факторами геополитической идентичности Азербайджана являются:

• История (Южный Кавказ, Средняя Азия, Ближний Восток, часть Российской империи и СССР);
• География (часть европейского континента);
• Религиозная принадлежность (исламский мир);
• Язык/культура (тюркский мир).

Тот факт, что Азербайджан в настоящее время является членом СНГ, обусловлен его недавней историей. Будучи частью европейского континента, Азербайджан активно участвует в деятельности ОБСЕ. Благодаря своей религиозной принадлежности Азербайджан является одним из наиболее активных членов Организации исламского сотрудничества. Общие язык и культура сделали Азербайджан одним из основателей и авторов идей Организации тюркских государств.

Эти факторы на протяжении многих лет были естественной и неизменной основой внешней политики Азербайджана. Если какому-то из них будет отдано предпочтение, другой обязательно пострадает. Учитывая это, официальный Баку всегда предпочитает проводить сбалансированную внешнюю политику.

За годы независимости геополитическая идентичность Азербайджана обогатилась новыми элементами, наряду с перечисленными неизменными факторами:

• Энергетические потоки;
• Транспортно-логистические возможности;
• Движение неприсоединения и антиколониальная тенденция;
• COP и глобальная климатическая повестка дня.

В настоящее время Азербайджан расширяет свою карту экспорта энергоносителей. При этом меняется и структура экспорта энергоносителей, где наряду с традиционными источниками, такими как нефть и газ, увеличивается вес зеленой энергии. Баку успешно развивает проекты Север-Юг и Восток-Запад (Средний коридор), строит новые ветки международных транспортных маршрутов. Кроме того, как один из лидеров Движения неприсоединения Азербайджан поддерживает малые государства и национальные меньшинства, страдающие от колониальной политики крупных держав. Кроме того, Баку, который готовится принять COP29, не отстает от глобальных климатических дискуссий, которые носят весьма актуальный характер.

Такая сложная, смешанная и многослойная геополитическая идентичность создает как большие возможности, так и многоуровневые риски. Внешняя политика Азербайджана умело использует имеющиеся возможности и минимизирует влияние рисков.

Азербайджан первым осознал, что существующая система безопасности и управления больше не работает. Коалиция разных стран, поддержавших Азербайджан во время 44-дневной войны, способность отражать атаки, сформировавшиеся в Совете Безопасности ООН, ОБСЕ и ЕС во время войны и после нее, стала результатом умелого использования возможностей, возникших в результате многослойной геополитической идентичности.

Однако мир быстро меняется и вступает в фазу открытого конфликта. Уже сейчас внешняя политика малых государств ограничена, и они становятся объектом активного интереса центров силы. Если малые государства расположены в непосредственной близости от театра военных действий или на их территории происходят конфликты, существует риск того, что эти государства будут втянуты в глобальный конфликт против своей воли.

Сложная геополитическая идентичность также влияет на внутреннюю фрагментацию. Одной из главных задач правительства является достижение солидарности вокруг национальных целей, поскольку внутренние разногласия позволяют крупным государствам контролировать внешнюю политику меньших государств.

Таким образом, Азербайджан решил свою главную проблему в ситуации, когда глобальные и региональные системы парализованы и не формируются новые системы. В этих сложных условиях, помимо обеспечения безопасности и экономического развития, перед официальным Баку стоят такие задачи, как участие в перекройке глобальной и региональной систем.

«США переходят от предвзятости к шантажу?» Комментарий из Баку

«Очередным и еще более грязным образцом двойных стандартов» назвали азербайджанские эксперты отчет «Миссии по расследованию фактов», подготовленный по запросу Госдепартамента США

Что делает Азербайджан?!

В настоящее время мировой порядок находится в глубоком кризисе. Нынешняя глобальная архитектура безопасности потеряла свою эффективность, а международная финансовая система стала инструментом санкций. Окончания процесса пока не видно, и неизвестно, когда будут установлены новые правила игры.

Тот факт, что сторонами глобального конфликта являются ядерные государства, делает невозможным победу любой из них в открытой войне. Это обещает, что условия глобальной неопределенности будут сохраняться еще долгое время. В условиях, когда нынешняя глобальная система безопасности и управления уже не работает, а новая еще не сформирована, шаги, предпринимаемые Азербайджаном, вытекают из его геополитической идентичности и являются реакцией официального Баку на происходящее в нашем историко-культурном пространстве.

Азербайджан является участником формата 3+3, который с первого дня объединяет Южный Кавказ и его соседей. Оформляя союзнические отношения с Турцией, предпринимаются шаги по приобретению доминирующих позиций в регионе. Поскольку Грузия не участвует в формате 3+3, Азербайджан и Турция углубляют формат трехстороннего сотрудничества и становятся региональным центром силы.

Альтернативой ОБСЕ в ближайшем будущем может стать Европейский политический союз, который уже выступает новым элементом региональной системы управления на европейском направлении. Основное отличие этого формата от предыдущего заключается в том, что в нем нет доминирующих сторон, таких как США или Россия. Азербайджану удалось завоевать здесь множество партнеров в лице стран Восточной и Юго-Восточной Европы. Если Европейский политический союз впоследствии превратится в «новую ОБСЕ», Баку заявит о своей позиции.

Как изменились экономические отношения стран Южного Кавказа с Россией: обзор из Баку

На фоне геополитических процессов на Южном Кавказе одним из главных вопросов является динамика изменений экономических отношений стран региона с Россией

Если мы посмотрим на постсоветское пространство, то Азербайджан остается членом СНГ. Хотя эта организация значительно ослабла, потеряв ряд членов, Баку не собирается лишать себя трибуны, которая до сих пор служит площадкой в ​​региональном масштабе.

Азербайджан углубляет свои отношения со странами Центральной Азии как на двустороннем уровне, так и на высшем уровне через такие форматы и организации, как Консультативные встречи глав государств Центральной Азии, ОТГ, ШОС. Не остаются без внимания и отношения с другими азиатскими странами. Наряду с Пакистаном Баку уже налаживает стратегическое сотрудничество с Китаем и поддерживает отношения с Афганистаном.

Что касается Ближнего Востока, то из-за многолетней вражды между государствами региона до сих пор не существует единой системы управления, охватывающей весь регион. Тем не менее, помимо развития двустороннего сотрудничества со странами региона, Азербайджан также установил стабильные отношения со странами Лиги арабских государств и Организации сотрудничества стран Персидского залива.

В сфере транспортных коммуникаций Азербайджан активно развивает инфраструктуру, важную для проектов Север-Юг, Восток-Запад (Средний коридор). Таким образом Баку привлекает внимание как глобальных, так и региональных игроков и намерен превратить Азербайджан в важное звено цепочки глобальных поставок.

Энергетическая безопасность становится все более важной в период роста глобальной напряженности. В таких условиях Азербайджан способствует глобальной энергетической безопасности, расширяя географию своего энергетического экспорта за счет стран Европы и Центральной Азии, а также обогащая структуру экспорта (зеленая энергетика, наряду с нефтью и газом).

Таким образом, Азербайджан максимально использует возможности, предоставляемые принадлежностью к разным историко-культурным географическим регионам. Баку участвует в глобальных дискуссиях, таких как реформы в ООН, а также в создании альтернативы Бреттон-Вудской системе через платформы мирового масштаба, такие как БРИКС, Движение неприсоединения, COP и ОИК.

Главная цель здесь — донести голос Азербайджана до мирового сообщества, собрать вокруг себя больше партнеров, а главное — обеспечить, чтобы все стороны были заинтересованы в безопасности Азербайджана в период открытого конфликта.

Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube