«Экономическое сотрудничество Армении с Западом: сложно, но возможно». Мнение
Итоги брюссельской встречи
В Армении продолжают обсуждать встречу своего премьер-министра с госсекретарем США и главой Еврокомиссии, которая прошла неделю назад. Затяжное осмысление обусловлено как важностью этих переговоров для Армении, так и шквалом разноречивых предварительных оценок и ожиданий от нее. К тому же встрече Никола Пашиняна с Энтони Блинкеном и Урсулой фон дер Ляйен предшествовала резкая негативная реакция со стороны Москвы и Баку, которая продолжилась и после.
Подобная реакция уже длительное время наблюдается при появлении любой информации о попытках правительства Армении углубить сотрудничество с Западом. Ереван объясняет активный диалог с западными партнерами необходимостью диверсифицировать экономику и систему безопасности страны. Россия видит в этом стремление Армении изменить свой внешнеполитический курс и болезненно реагирует на «западное вмешательство».
Комментарий политического аналитика Бориса Навасардяна о том, какой информационный вброс предшествовал встрече, о чем в итоге договорились ее участники, а также о шагах Еревана для нейтрализации возможного давления и «санкций» Москвы.
- «Резкие шаги могут привести к серьезным проблемам» – армянский экономист
- «Если сложится благоприятная ситуация, рост экономики Армении составит 8%, если нет — не более 4%». Мнение
- Производство бриллиантов в Армении: анализ ситуации по базе открытых данных
- Бюджет Армении на 2024 год отличается «беспрецедентным резервным фондом»
Борис Навасардян, политический аналитик
Брюссельские ожидания в армянском медиаполе
«Перед встречей наблюдался достаточно многообразный медийный шум в Армении и очень однообразный – из России и Азербайджана.
В Армении основная риторика вертелась вокруг трех возможных сценариев:
1. Армения порывает с Россией и идет навстречу Западу, в частности, НАТО и ЕС. Этот тезис подавался той частью медийного сообщества и стоящих за ним политических сил, которые продвигали утверждение «НАТО в нашем регионе – это Турция«. И это для них означало дальнейшее подчинение Армении Турции и Азербайджану. Фактически, ее растворение в тюркском компоненте нашего региона.
2. Армению в ближайшей перспективе ожидает как минимум статус кандидата в ЕС, а через несколько лет и члена. Этот тезис распространяли медиа, политики и политические аналитики, считающиеся радикально прозападными. Эти ожидания были чрезмерно завышенными. Здесь, скорее, проявлялась не экспертная оценка, а попытка этой группировки максимально громко заявить о себе на политической арене.
3. Третье направление было экспертным. Были прогнозы относительно глубины тех решений и соглашений, которых можно достичь в Брюсселе. Были как скромные, так и завышенные ожидания, но в гармонии с реалиями.
В итоге третья оценка перспектив оказалась наиболее близкой к действительности».
Москва и Баку пригрозили Армении исчезновением с карты мира
«От России и Азербайджана в адрес Армении в основном звучали угрозы. В том числе из уст главы МИД РФ Сергея Лаврова. Говорилось, что движение Армении в сторону Запада обрушит отношения с Россией, приведет к катастрофе – вплоть до исчезновения Армении как независимого государства.
Телефонные звонки госсекретаря США и председателя Еврокомиссии Алиеву, публичные заверения, что будет обсуждаться исключительно экономическая устойчивость Армении, что трехсторонняя встреча в Брюсселе ни к мирным переговорам, ни к поддержке Армении в области безопасности никакого отношения не имеет, были реакцией на такую агрессию со стороны России и Азербайджана.
Это была не продуманная заранее стратегия, а косвенный ответ России, чтобы она не предпринимала каких-либо нежелательных действий, и Азербайджану – о том, что он не исключен из процесса мирных переговоров.
В заключительном же коммюнике высказывалась мысль, что поддержка Армении в социально-экономическом плане, в плане развития и укрепления сопротивляемости всяким невзгодам послужит и мирному процессу между Ереваном и Баку. Обычно под «сопротивляемостью» предполагают и безопасность тоже.
Безопасность имеет несколько составляющих. И вовсе не обязательно, чтобы был военный компонент. Если страна экономически сильна, социально-политически стабильна, то это в любом случае укрепляет ее безопасность».
Торговый коридор «Средиземноморье-Армения-Центральная Азия»
«Нет сомнения, что этот коридор будет включать в себя 42-километровый участок на юге Армении. Надо отметить, что идея Никола Пашиняна о «мирном перекрестке» с достаточно разветвленной сетью коммуникаций получила западное одобрение на трехсторонней встрече. И при оптимистичном сценарии эта сеть может быть задействована для транспортного сообщения между Европой и Центральной Азией.
Важно, что ЕС уже поддержал одно из направлений Срединного коридора, который использует дорогу Баку-Тбилиси-Карс.
В плане развития коммуникаций, при наличии в соответствующем регионе достаточно разветвленной сети, поток грузов в разы увеличивается, поскольку разнообразие маршрутов всегда привлекательно как для приобретающих товары, так и для поставщиков».
Экспорт в Европу
«От уровня дальнейшего развития отношений с ЕС зависит роль Армении на этом торговом пути.
В принципе даже имеющиеся на сегодняшний день соглашения между Ереваном и Брюсселем предполагают контроль за стандартами товаров, который позволит открыть европейский рынок для Армении. Полагаю, на трехсторонней встрече обсуждались дополнительные меры, которые не предусмотрены Соглашением о расширенном и углубленном партнерстве между Арменией и ЕС.
Предполагаю, что рассматривается вариант нового GSP+ для Армении, который позволит ей, даже будучи членом ЕАЭС и при отсутствии возможностей иметь режим открытой торговли с Евросоюзом, снизить или вообще устранить какие-то таможенные выплаты для своих товаров.
Всеобщая система преференций (GSP) – это система льготных таможенных тарифов, применяемая развитыми странами на товары, вывозимые из развивающихся стран, в целях содействия их экономическому росту и повышению их экспортного потенциала.
Это не может быть GSP+, потому что она предполагает достаточно низкий уровень развития экономики стран. Армения вышла из этой категории. Поэтому GSP+ к ней не применяется, но что-то похожее, специально разработанное для Армении или, возможно, для какой-то группы стран, может сработать.
Но это не говорит о том, что объем торговли может быть очень большим, учитывая экономический потенциал Армении. Это будет очень маленькая доля во всех тех грузах, которые будут проходить через наш регион».
Ожидаются «эксцессы» со стороны России
«Для Армении экономические связи с Россией продолжают играть большую роль. И если Ереван все-таки идет на такой глубокий контакт с Западом, то могут возникнуть серьезные проблемы во взаимоотношениях с Москвой. Со стороны РФ можно ожидать определенных эксцессов в виде, к примеру, блокирования коммуникаций или других форм экономических санкций.
И с учетом этого в контексте отношений между Арменией, Брюсселем и Вашингтоном должны быть предусмотрены компенсации за это. Думаю, это была важная часть повестки трехсторонней встречи.
Но здесь уже вступает в силу фактор армяно-турецких отношений. Какую бы тему, обсуждающуюся в Брюсселе мы ни затрагивали, в любом случае она будет связана с отношениями Армении с Азербайджаном, Турцией, Ираном и т.д.
Не последнюю роль должна сыграть и активность самой Армении в отношениях непосредственно с Россией. Поскольку это та тема, где Запад вряд ли может играть роль посредника, в отличие от тех же отношений с Турцией и Азербайджаном.
Армения должна сама решать свои вопросы, примерно так, как она выстраивает отношения с Ираном. Она должна найти такую форму взаимодействия с Россией, которая в перспективе может предположить и выход страны из ЕАЭС. Но с поддержанием каких-то связей, в частности, режима свободной торговли с Россией».
Возвращение в 2013 год
«Это тот вариант, который предусматривался, если бы Армения и ЕС парафировали Соглашение об ассоциации в 2013 году. Режим свободной торговли с Россией оставался бы, но при этом был бы установлен режим свободной торговли и с ЕС.
В 2013 году в РФ говорили то же, что сейчас. Якобы Армения не диверсифицирует свою экономику, а отворачивается от России и меняет курс на Запад. И тогда в пропагандистских целях использовалась формула не «и – и», а «или – или». Но на самом деле, подписание соглашения могло бы означать диверсификацию экономики, а не уход Армении от сотрудничества с РФ.
Думаю, и сейчас самым перспективным будет такой режим для Армении – с какими-то элементами новой постевразийской ситуации. В случае эффективных переговоров с Россией я не исключаю возможности достижения определенных соглашений.
Геополитическая ситуация категорически изменилась за последние годы. И сохранять тот уровень присутствия РФ в Армении, который был до 2022 года, противоестественно».
Препятствий больше нет?
«В 2013 году парафировать соглашение с ЕС помешало давление России по четырем основным направлениям:
1. сотрудничество с Арменией в области вооружения и безопасности в целом, сюда нужно причислить и вопрос Нагорного Карабаха;
2. поставки энергоресурсов из России;
3. наличие в России большого количества граждан Армении, которые могли бы столкнуться с разными проблемами в этой стране;
4. отказ России политически поддержать армянские власти, что было серьезнейшим фактором, учитывая их нелегитимность.
Россия владеет информационными и всякими рычагами для того, чтобы влиять на внутриполитическую ситуацию в Армении.
Сегодня первого фактора, который был основным, больше нет. В значительной степени отсутствует и четвертый фактор. Несмотря на то, что правительство Пашиняна имеет теперь достаточно низкий рейтинг, отсутствие серьезной альтернативы укрепляет его позиции и на перспективу. Тем более, что поведение России в последние годы сильно снизило уровень доверия к ней в армянском обществе. Соответственно, и влиять на политические процессы она уже не может.
Остаются только два фактора, которые нужно решать. И они, я думаю, подробно обсуждались в Брюсселе. Это вопросы обеспечения энергетической безопасности Армении и вопросы, связанные с армянскими мигрантами в России. Я считаю, что их возможно решить. При интенсивном экономическом взаимодействии между ЕС и Арменией, если Турция не будет ставить палки в колеса, за счет открытия новых рабочих мест и реализации разного рода программ в сфере экономики, вполне можно будет решить вопрос возможного притока переселенцев из России».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Итоги брюссельской встречи
