"Грузия станет страной-изгоем". Что думают эксперты о международном бойкоте выборов
Запад не признает выборы в Грузии
После парламентских выборов 26 октября Грузия столкнулась с новой, совершенно иной реальностью.
Большинство голосов — почти 54 процента — получила партия «Грузинская мечта». Этот результат на 12 процентов превышает данные экзитполов. Этим цифрам не доверяют ни местные наблюдатели, ни международное сообщество. Тысячи нарушений, выявленных наблюдателями и экспертами, а также системные схемы фальсификаций поставили под сомнение итоги выборов как внутри страны, так и за ее пределами.
Международное сообщество не признает результаты выборов и сомневается в их легитимности. Единственным европейским лидером, признавшим парламентские выборы, стал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. По словам посла ЕС в Грузии Павела Герчинского, из-за курса правительства Грузии лидеры ЕС приостановили процесс вступления страны в Европейский Союз. Резкие заявления звучат и из США.
Запад не признает выборы в Грузии
Оппозиция требует международного расследования фактов фальсификации выборов, однако власти не согласны с этим требованием.
На 4 ноября намечена масштабная акция протеста, организованная оппозицией на проспекте Руставели. Оппозиция и гражданское общество готовятся к перманентному протесту, включая установку палаток на площади Руставели.
В авангарде протестной волны находится президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая объявила выборы полностью сфальсифицированными и назвала их «русской спецоперацией».
На вопросы JAMnews о возможной международной изоляции Грузии и перспективах выхода из кризиса отвечают грузинские эксперты.
Давид Апрасидзе, доктор политических наук, профессор университета имени Илии Чавчавадзе
Вероятность того, что международное сообщество в конечном итоге не признает эти выборы, достаточно велика, и мы сейчас видим развитие этого процесса. Под международным сообществом я в первую очередь имею в виду западное сообщество, курс на которое был заявлен нами еще вчера.
Конечно, процесс пока не завершен, ЦИК еще не объявил окончательных результатов, впереди правовые действия и так далее. Поэтому процесс еще продолжается, но если в его ходе не последует определенных надежных ответов на высказанные вопросы, то вероятность непризнания выборов западным международным сообществом окажется довольно высокой.
Если дело дойдет до этого, одним из ключевых факторов для международной оценки станет необходимость международного расследования, которого требуют оппозиция и гражданский сектор. Если правительство откажется от такого расследования, это станет дополнительным основанием для западного сообщества не признавать эти выборы.
Пожалуй, очень трудно представить, что произойдет после этого. В принципе, есть и примеры того, что может случиться.
Грузия — маленькая страна, и это непризнание окажет многостороннее влияние. Возможно, это больше всего проявится в экономической сфере. Это затронет часть инвестиций, схемы экономических отношений, экспорт-импорт и другие направления, все это окажет негативное влияние.
▇ Также можно с уверенностью утверждать, что существует реальная угроза безвизовому режиму. И самое страшное то, что с геополитической точки зрения Грузия станет страной, которую называют «страной-изгоем».
Очевидно, что полностью закрытых стран не бывает, но есть страны, отрезанные от цивилизованного мира, и мы окажемся в их числе.
Любой миф о том, что Грузия пытается балансировать и выйти из этой очень сложной геополитической ситуации, будет развеян. Как только мы оторвемся и полностью прекратим связи с нашими партнерами, как с нынешними, так и с бывшими, перед нами останется только один большой сосед — Россия.
Запад не признает выборы в Грузии
Это будет иметь самые тяжелые последствия. За этим последуют экономический и другие виды последствий.
Наиболее серьезно в этой ситуации то, что мы движемся к полному контролю Россией.
Примеры непризнания выборов в Беларуси и Венесуэле различны. Западный мир и не ожидал честных выборов в этих странах. Однако прецедент непризнания выборов в стране, где евроинтеграция прописана в конституции и которая подала заявку на членство в Европейском Союзе, является редкостью.
В мире много недемократических стран, которые проводят выборы, и международное сообщество не проявляет в их отношении особой реакции. Выборы в Венесуэле были специфическими из-за событий, происходивших там, и сосредоточенных взглядов, особенно соседних стран.
Беларусь привлекла внимание из-за своего географического положения — эта страна находится в центре Европы, а также из-за реакции Беларуси на аннексию Крыма Россией в 2014 году. В других частях мира есть страны, где выборы проводятся очень плохо или не проводятся вовсе, но реакции на это в плане признания или непризнания часто нет, поскольку существуют другие политические обстоятельства.
В нашем случае вопрос признания является очень ключевым.
Прежде всего, это связано с тем, что мы являемся кандидатом на вступление в Европейский Союз. То есть мы сами заявляем, что у нас есть амбиции стать демократической страной, и мы сами говорим, что легитимность власти у нас основывается на свободных и конкурентных выборах. Одним из требований Европейского Союза для членства как раз и были выборы. Поэтому выборы являются центральным вопросом в первую очередь.
Второй момент заключается в том, что я еще раз подчеркиваю наш внешний политический выбор, если до этого еще оставались какие-то вопросы, теперь все вопросы снимаются.
Перед выборами правящая партия заявила, что отношения с Западом, особенно с Америкой и Европейским Союзом, будут пересмотрены. Она говорила, что после выборов мы вернемся к нормальным условиям, наладим отношения.
▇ В условиях, когда легитимность выборов может быть поставлена под сомнение стратегическими партнерами, возможность какой-либо перезагрузки абсолютно исключена.
Если у кого-то есть иллюзия, что Грузия занимает некую нейтральную позицию, будто балансирует между Востоком и Западом, он очень ошибается. В таких условиях завтрашний день Грузии — это лишь превращение ее в сферу влияния России. Работает элементарный закон гравитации: когда ты отклоняешься в одну сторону, тебя сразу притягивает другая, тем более когда ты небольшая страна без всяких ресурсов. Нелегитимные, непризнанные выборы фактически еще более сблизят нас с этим миром.
Запад не признает выборы в Грузии
Корнели Какачия, доктор политических наук, директор Института политических исследований Грузии
После завершения выборов мы видим, что продолжается международная изоляция грузинского правительства, и если что-то быстро не изменится, то процесс этот может стать необратимым.
Особенно стоит обратить внимание на то, кто поздравил грузинские власти с победой на выборах. Это были в основном несколько нелиберальных, недемократических стран. В частности, нас поздравил и Мадуро, который признал независимость Абхазии и Южной Осетии. Это, конечно, отправляет грузинские власти в очень нежелательный клуб, из которого нелегко будет выбраться.
Тем более, что правительство заявляет о своей амбиции вступить в Европейский Союз, планируя сделать это к 2030 году. Но этот путь явно не ведет к достижению этой цели. Напротив, это путь к международной изоляции.
▇ Правительство «Грузинской мечты» не имеет ни внутренней, ни внешней легитимности, что будет для него очень рискованно. Такое правительство будет очень слабым как на международной арене, так и внутри страны.
Несмотря на те заявления, которые сейчас делает «Грузинская мечта», власти и сами это понимают. Именно поэтому они пытаются — по крайней мере, создается такое впечатление — что они торгуют «законом об иноагентах» и другими недавно принятыми законами.
▇ Мы не могли понять, почему был принят «закон об иноагентах». Теперь же стало очевидно — не исключено, что одной из целей принятия могл быть именно торг после результатов выборов.
В любом случае, возможно, «Грузинская мечта» считает, что это одна из защитных мер, с помощью которой они смогут «оправдать» эти выборы. Они могут отменить этот закон, и в обмен на это Запад должен будет признать выборы и новую реальность.
Тем не менее я не думаю, что это не оправдает себя. Запад на это никогда не пойдет, так как если один раз такая вещь с авторитарным правительством сработает, этот процесс не остановится, и, мне кажется, это прекрасно понимают и на Западе.
«Грузинская мечта» внешне пытается не замечать критические заявления Запада, но на самом деле власти хорошо понимают, что происходит, и боятся этого.
▇ «Мечта» еще до выборов знала, что у нее будут проблемы с легитимацией, поэтому приезд Орбана не был случайным.
С помощью его визита они хотели показать своим сторонникам, что якобы имеют какую-то легитимацию со стороны Европейского Союза. Повторяю, на мой взгляд, это была попытка продемонстрировать что-то подобное легитимации для своих сторонников, но не думаю, что это могло бы обмануть международное сообщество. Это была попытка, потому что «Мечта» знает, что легитимация — это их ахиллесова пята.
Мы не знаем, как процесс будет развиваться дальше.
Со стороны международного сообщества было заявлено, что оно требует расследования. Было бы хорошо, если бы сформировалась небольшая группа экспертов из США и Европейского Союза, которые знакомы с вопросами фальсификации выборов, и во главе с каким-либо известным дипломатом или бывшим дипломатом. Эта группа приехала бы в Грузию и изучила бы этот вопрос.
По идее, «Грузинская мечта» не должна противиться этому, так как отказ будет означать, что им есть что скрывать, и в конечном итоге это ударит по ним же самим.
Самое важное, чтобы это было сделано быстро, поскольку в противном случае ситуация усложнится — в США начинаются выборы, и велика вероятность, что тема Грузии уйдет с первых полос. Именно поэтому инициатива со стороны Европейского Союза в этом вопросе была бы очень значимой, поскольку Грузия формально по-прежнему имеет статус кандидата, и никого не удивит интерес ЕС к этому делу. Это был бы наилучший способ урегулировать избирательный кризис, чтобы всем стало ясно, что на самом деле произошло.
Другой вопрос — есть ли у них на это политическая воля. Они уже заявили, что расследование будет проводить прокуратура Грузии, но, разумеется, этому расследованию никто не доверяет.
Таким образом, велика вероятность того, что страна войдет в политический кризис, исход которого никому не ясен, и это как раз тот сценарий, который наиболее выгоден России.
Запад не признает выборы в Грузии
Тенгиз Пхаладзе, доктор международных отношений, профессор GIPA
Ничего хорошего нет в тех оценках, которые мы слышим от международного сообщества. Все высказывается очень ясно, и в принципе речь идет уже не об оценках, а о действиях.
Одно дело — оценки, и совсем другое — действия, к которым уже перешло международное сообщество. Например, одно из таких действий — это решение правительства Швеции, которая является нашим важным партнером третьего уровня, прекратить сотрудничество с правительством Грузии. Также к действиям можно отнести заявление Канады, нашего важного партнера, о намерении пересмотреть отношения с Грузией. США уже начали процесс пересмотра сотрудничества, остановлен процесс вступления Грузии в Европейский Союз.
▇ Страна теряет не только финансовую и экономическую поддержку, что является одной стороной вопроса, но и политическую поддержку в ситуации, когда мы сталкиваемся с беспрецедентными рисками и вызовами.
Мы находимся в крайне изменчивой и нестабильной среде безопасности, и в этом водовороте Грузия окажется полностью беззащитной, если останется в одиночестве, а именно к этому мы движемся.
Что бы ни говорило правительство, там нет людей, которые бы не понимали, что происходит. Они прекрасно осознают текущую ситуацию и свое положение.
Если эти заявления направлены на внутреннюю аудиторию и служат для успокоения своих сторонников, это другой вопрос. Я не думаю, что в правительстве есть такие неопытные или необразованные люди, которые не видят реальности. Так что власти знают, что происходит, знают, что нужно исправить, и осознают проблемы, с которыми сталкиваются во внешней политике. Однако, несмотря на это, они выбрали именно этот путь.
Тот процесс, о котором мы сейчас говорим, будет только усиливаться, и к этому добавятся другие ограничения. Речь уже не о санкциях против отдельных членов правительства — это второстепенно. Вопрос в том, что санкции могут быть направлены против всей страны, и я повторяю — мы входим в очень опасную фазу для грузинской государственности.
Запад не признает выборы в Грузии
