Грузия: оправдало ли себя техинспектирование автомобилей и какие у него недостатки

Прошел год с начала поэтапного запуска обязательного периодического техосмотра автомобилей в Грузии.

Эта реформа должна была решить две главные проблемы страны: безопасность на дорогах и загрязнение воздуха.

Но и через год по улицам по-прежнему ездят машины, маршрутные такси и автобусы, оставляющие позади себя черный дым.

Насколько оправдал себя техосмотр и какие у него недостатки.

________________________

В Грузии обязательное периодическое инспектирование вводилось поэтапно с января 2018 года сначала для автотранспорта определенного типа (пассажирский и т.д.), а с первого января 2019 года оно стало обязательным для машин всех категорий.

За это обслуживание водители легковых автомобилей платят 60 лари [около $20], а владельцы грузового транспорта – 100 лари [около $34].

Согласно исследованию неправительственной организации «Институт развития свободы информации» (IDFiI), с января 2018 года до февраля 2019-го включительно, проведена техинспекция 232 470 автотранспортных средств.

Отсюда почти половина – 114 830 автомобилей первичную техинспекцию не прошли. Большинство из них выпущены до 2009 года.

Для того, чтобы не срезаться на техосмотре, автомобиль должен удовлетворять нескольким критериям. Нужно иметь неповрежденное ветровое стекло, целые покрышки, исправную тормозную систему, исправные фары.

Учитывая тот факт, что грузинский автопарк самый старый в Восточной Европе, приведение машины в порядок и подготовка к техосмотру обходится грузинским водителям достаточно дорого.

Шины на прокат

После опубликования закона водители, как стало ясно, начали искать легкий выход.

Они при помощи мастеров берут на прокат части машины для того, чтобы пройти техосмотр.

Эта практика, возможно, значительно затормозит реформу техинспектирования.

В Facebook есть несколько закрытых групп, где водители делятся советами, как попроще пройти техосмотр. Самый распространенный способ — как раз прокат деталей.

В этих группах сообщают адреса, где можно взять детали напрокат.

«Государство придумало новый источник получения денег путем техосмотра, — говорит тбилисский водитель Эмзар Кикачеишвили, — воздух загрязнен, и поэтому они ввели техосмотр. Там бракуют все, кроме катализатора». (sportslogohistory.com)

Катализатор — это часть машины, которая фильтрует выхлопы.

На техинспектировании не проверяют, есть ли у машины катализатор, следовательно, иметь его на этом этапе не обязательно (с 2020 года становится обязательным).

Хотя проверяют уровень выхлопов. А машины, у которых нет катализатора, дымят больше других. 

Покупка катализатора обходится примерно в две тысячи лари [около $682], тогда как его прокат на один день стоит примерно за 70 лари [около $24].

Тедо Горгадзе автомастер, который проводит техосмотр в одной компании. 

Он говорит, что в их компании пройти эту процедуру обманом невозможно. Хотя на вопрос, заметит ли он, что на какой-нибудь машине стоит взятый напрокат катализатор или другая деталь, он отвечает — это понять невозможно.

Часть водителей при посещении центра стараются пройти техосмотр путем манипуляций, в том числе путем используя взятые напрокат детали, говорит председатель организации «Партнерство для дорожной безопасности» эксперт ООН в вопросах транспорта и дорожной безопасности Гела Квашилава.  

По его словам, этим способом, предположительно, пользуются и в случаях частного владения общественным транспортом, что особенно проблематично:

«По-прежнему на улицах города мы видим дымящие автомобили, в особенности общественный транспорт, что вызывает возмущение граждан. И это в то время, когда в Грузии общественный транспорт уже прошел техническое инспектирование».

Водители при прохождении техосмотра прибегают к различным способам, чтобы уменьшить выхлопы. Заправляются «хорошим топливом», заливают «какие-то добавки», которые ненадолго снижают показатели, говорит эксперт.

Однако катализатор не единственная деталь, которую берут напрокат.

«У меня RAV 4 2005 года, нужна была маленькая передняя фара, которая во вторичных автозапчастях стоит 160 лари [около $55]. В тот момент у меня такой суммы не было, поэтому я взял деталь напрокат за 40 лари [около $14] и потом вернул хозяину», — рассказывает Дито Сулава, дистрибьютор, которому машина нужна каждый день, поэтому отложить техосмотр на другое время он не мог.

Практику автозапчастей напрокат эксперты считают одним из главных недостатков процедуры технического инспектирования.

«У нас есть информация, что берут напрокат на час, например, покрышки», – говорит председатель «Ассоциации транспорта и дорог» Давид Месхишвили.

По его словам, для уменьшения выхлопов во время техинспектирования есть еще один способ – добавить бензин в топливо для дизельных моторов. Этот способ водители также активно используют.

«Ни для одного из таких мошеннических способов соответствующие государственные институты не готовы», — говорит Месхишвили.

Как говорит Гела Квашилава, выходом их этой ситуации может служить процесс мониторинга, при котором прошедшие техосмотр машины время от времени будут проверять на дорогах.

 «Это входит в обязанности патрульной полиции, хотя, к сожалению, не выполняется соответствующим образом. Опыт других государств показывает, что должны быть маленькие мобильные подразделения надзора за транспортной безопасностью, у которых будет только функция технического мониторинга», — говорит Квашилава.

Загрязненный воздух

По уровню смертности из-за загрязнения воздуха Грузия находится на 70 месте в мире, говорится в отчете Всемирной организации здравоохранения (WHO) за 2018 год.

Экологи и защитники окружающей среды соглашаются, что в урбанистической среде главным источником загрязнения воздуха являются выхлопы автомобилей.

Это и было одним из главных аргументов введения техинспектирования.

Автомобили, которым более десяти лет и старше представляют особую опасность в плане загрязнения воздуха, говорится отчете неправительственной организации «Институт развития свободы информации» (IDFiI).

Эксперты предполагали, что техинспектирование вынудило бы население к покупке более новых автомобилей, но на данном этапе этого не произошло.

В отчете международной организации Galt and Taggart читаем, что автопарк Грузии самый старый в регионе.

Несмотря на то, что количество автомобилей в стране растет год от года, сам автопарк не обновляется.

Согласно статистики Galt and Taggart, из 1,3 миллиона машин, передвигающихся в Грузии, 45,5 процента выпущены в 1999 году или раньше.

По мнению экспертов, обновлению автопарка мешает тяжелое экономическое положение людей и обесценивание лари.

Следует отметить и то, что техосмотр, действующий на этом этапе, не предполагает проверку автомобиля на наличие в выхлопных газах главных загрязнителей воздуха — в основном диоксида азота и твердых частиц.

Эксперты считают это большим минусом реформы. То же самое говорит и отчет народного защитника Грузии.

75 процентов в загрязнении воздуха приходится как раз на автомобильные выхлопы и тут положение намного более тревожное, чем это представляет министерство защиты окружающей среды, говорит защитник окружающей среды Манана Кочладзе.

Хотя у нее нет надежды, что «техинспектирование на этом этапе принесет облегчение».

«До 2020 года в части воздействия на окружающую среду инспектирование вообще снято. Хотя то, что катализатор обязателен на всех машинах — это как дважды два. Катализатор сдерживает очень много вредных веществ», — заявляет защитник окружающей среды Манана Кочладзе в интервью телекомпании «Рустави-2».

По существующему сейчас регламенту при прохождении периодического технического инспектирования  наличие катализатора станет обязательным уже с 2020 года. Хотя эксперты считают, что это правило сомнительно:

«Когда в Грузии более 50 процентов автомобилей старше двадцати лет, и привезенные из-за границы машины не обязательно должны иметь катализатор, введение этого правила сомнительно. Обязательно надо запретить ввоз автомашин старше 15 лет», — говорит Гела Квашилава.

Безопасные дороги

Статистика дорожных происшествий в Грузии по-прежнему тревожна.

В апреле, мае и июне 2019 года на дорогах Грузии произошло 1427 дорожных происшествий, в результате чего погибли 108 человек и 1929 получили повреждения.

Статистика происшествий из-за неисправности автотранспорта требует упорядочивания. Данные говорят, что самая частая причина аварий – превышение скорости и неправильное маневрирование. Хотя не указывается, была ли в порядке тормозная система у автомобиля, который превысил скорость. Поскольку быстро едущая машина, у которой тормозная система в порядке и шины нормальные, может избежать аварии.

Специалисты говорят, что должно проводиться комплексное рассмотрение причин аварий. Поскольку в Грузии очень старый автопарк и машины годами не проходили техосмотр, правила безопасности повсеместно нарушены.

Это и было одним из аргументов ввода техинспектирования.

Хотя эксперты отмечают, что отсутствие дальнейшего мониторинга и уловки, к которым прибегают водители при прохождении техинспектирования, ставят его под сомнение.

«Пока нельзя сказать, что в Грузии ходит безопасный транспорт, поскольку процессу сопутствует много недостатков».

Выходом, по мнению экспертов, может служить мониторинг, следующий за техинспектированием, особенно в случае с общественным транспортом.

«У системы много недостатков, но нужно требовать их исправления, а не упразднения техинспектирования, поскольку в общем система техосмотра — очень важная и обязательная реформа, в результате правильной реализации которой мы получим безопасные дороги», — говорит Квашилава.