Грузия и Россия – будет ли принято совместное заявление о неприменении силы
С
тавшие рутиной переговоры в Женеве по урегулированию конфликтов вокруг Абхазии и Южной Осетии в этот раз оказались в центре активного обсуждения не только в Грузии, но и в России.
Шум поднялся когда несколько дней назад заместитель главы МИДа России Григорий Карасин сказал газете “Коммерсант”, что на очередной встрече в Женеве 27-28 марта 2018 “может быть достигнут долгожданный прорыв” – будет принято заявление о неприменении силы, которое подпишут все участники переговоров, а именно: Грузия, Россия, США, де-факто власти Абхазии и Южной Осетии, а также сопредседатели консультаций — Евросоюз, ООН и ОБСЕ.
Карасин сказал, что в этой ожидаемой декларации не будет затрагиваться вопрос о статусе Абхазии и Южной Осетии и участники женевских дискуссий “просто заявят об отказе от применения силы в отношениях друг с другом”.
Ответное заявление почти сразу сделал в Тбилиси министр иностранных дел Грузии Михаил Джанелидзе. Он дал интервью Общественному телевидению и сказал, что “подписывать ничего не планируется, будут переговоры по тексту заявления».
В ожидании того, будет ли что-то подписано или заявлено, JAMnews обратился к нескольким грузинским экспертам с просьбой прокомментировать происходящие процессы и их предысторию. Ответы экспертов сгруппированы по двум основным темам:
В чем интересы Грузии?
В чем интересы России?
Договор о неприменении силы — в чем интересы Грузии?
Серги Капанадзе, депутат парламента от оппозиционной партии «Европейская Грузия»
«Глубоко убежден, что Грузия не должна ничего подписывать на эту тему. Мы уже взяли на себя обязательство о неприменении силы в 2010 году. В 2013 году такое же обязательство было принято парламентом Грузии и теперь юридически является обязательным к выполнению. Сейчас речь может идти только о том, чтобы аналогичное обязательство взяла на себя Россия.
Какой смысл подписывать договор о ненападении с Сухуми и Цхинвали? Даже если оставить в стороне вопрос их статуса – мы что, боимся, что они на нас нападут? Территории Грузии оккупированы и угрозу представляет оккупант. Именно Россия должна дать гарантии — хотя бы, как Грузия, объявить об односторонних обязательствах”.
Паата Закареишвили, профессор университета имени Григола Робакидзе:
«Такой договор обязательно нужно подписать. Но вопрос в том, как и с кем. К сожалению, сейчас я не вижу никаких возможностей для продвижения этого вопроса, кроме того странного заявления, которое озвучила Россия.
Грузии стоит отличать два разных подхода: нужно не на уступки кому-то идти, а делать необходимые тебе шаги. В том числе это – переговоры с абхазской и осетинской сторонами, выяснение – что им нужно. А России следует сказать, чтобы она «подвинулась» в сторону.
Согласен, но не так все просто. Это с одной стороны и грузино-российский конфликт, а с другой — грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты. Но если на грузино-российском уровне ничего не получается – может, удастся добиться хоть какого-то прогресса на грузино-абхазском и грузино-осетинском уровнях.
Что выигрывает Грузия от затягивания времени, от того, что ничего не происходит? Может, стоит пересмотреть нашу политику, выбрать какую-то линию, которая окажется приемлемой для абхазского и осетинского обществ и начать делать шаги из этой точки”.
Нино Каландадзе, представитель оппозиционной партии «Единое национальное движение»:
«Если прозвучит устное заявление представителей сепаратистских режимов — это будет означать, что грузинская сторона признает их независимость и отказывается от своего суверенитета. Надеюсь, что этот вопрос не будет даже рассматриваться”.
Договор о неприменении силы — в чем интересы России?
Серги Капанадзе, депутат парламента от оппозиционной партии «Европейская Грузия»:
«У России традиционно единственный интерес в этой истории — легитимизация Абхазии и Цхинвали. И мы ни в коем случае не должны идти на это”.
Гиорги Канашвили, исполнительный директор организации “Кавказский дом”:
“Над таким документом работа ведется уже нескольких лет, но компромисса достичь не удается. Одна из причин в том, что Грузия готова подписать документ в том случае, если его подпишет Россия. Но Россия каждый раз объявляла, что не является стороной конфликта. Если теперь какой-то документ подпишут все и в том числе Россия – это даст Москве возможность утвердиться в том, что она не является стороной конфликта, а подписывает документ наравне, скажем, с США и международными организациями”.
Торнике Шарашенидзе — руководитель программы международных отношений Грузинского института общественных дел:
«Россия — ведущий игрок. На Кавказе дислоцированы ее военные базы, у Москвы есть рычаги воздействия на регион. Поэтому России не нужны перемены, при существующем статус-кво она себя чувствует вполне комфортно».
Паата Закареишвили, профессор университета имени Григола Робакидзе:
«Меня Россия не интересует. Я – гражданин Грузии и меня интересует и заботит только Грузия. Но если мы будем отказываться от наших интересов только потому, что они совпадают с интересами России – это недопустимо и даже преступно. Давайте же займемся своими интересами. В наших интересах вести переговоры с абхазами и осетинами? Если мы отказываемся от этого только потому, что так хочет Россия — давайте оставим все как есть еще на десятилетие, только кто будет отвечать за то, что эти народы все больше и больше отдаляются от Грузии?”
«Разумеется, Россия хочет показать всему миру, что она ни при чем. Но если начать обсуждения с абхазами и осетинами – это же вовсе не означает признание того, что Россия ни при чем. Грузия должна вести с Россией разговор как с враждебным государством, но Абхазия и Цхинвали – грузинские регионы, и с ним надо беседовать, как со своими регионами. Все международные органиации говорят о том, что Грузии нужно видеть эти различные уровни переговоров».
• Грузия прекратила дипломатические отношения с Россией в августе 2008 года после того, как Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии. С тех пор диалог между Грузией и Россией существует только в двух форматах: это Женевские дискуссии и регулярные встречи специальных представителей сторон – со стороны Тбилиси это Зураб Абашидзе, со стороны Москвы Григорий Карасин.
• Работа над текстом заявления/договора о неприменении силы началась на женевских переговорах еще в 2012 году. Некоторое время назад премьер-министр Грузии выразил готовность лично подключиться к Женевским переговорам для повышения их формата и призвал руководство РФ сделать встречные шаги в этом направлении.
