Выход из кризиса без учета конституции? Мнения о предстоящих в Армении внеочередных выборах
Премьер-министр Армении Никол Пашинян 18 марта объявил, что внеочередные парламентские выборы состоятся 20 июня. Многие политики и эксперты считают, что, назначив день выборов, премьер игнорировал требования конституции.
Они говорят о том, что день выборов должен определять ЦИК, а не парламентские партии, с лидерами которых договорился о сроках премьер-министр, и де-юре внеочередные выборы назначаются указом президента.
Проведение досрочных выборов – попытка выхода из политического кризиса, наступившего после поражения армянской стороны в карабахской войне осенью 2020 года.
Оппозиция требует отставки главы государства, подписавшего неблагоприятный для Армении договор о прекращении военных действий. Пашинян заявил, что не намерен уходить по требованию сторонников оппозиции и сложит свои обязанности только после «изъявления воли всего народа».
Согласно конституции, для роспуска парламента и проведения внеочередных выборов действующий премьер должен подать в отставку, а Национальное собрание – дважды провалить избрание нового главы правительства. Через две недели после отставки премьер-министра — не ранее, чем через 30 дней и не позднее, чем через 45 дней — назначаются новые выборы.
По приблизительным подсчетам премьер-министр Пашинян должен подать в отставку до второй половины апреля, сказал депутат оппозиционной фракции «Просвещенная Армения» Тарон Симонян.
Все подробности – как на объявление даты выборов отреагировали политические силы Армении и эксперты, а также прогнозы политологов о результатах выборов.
Реакция политических сил
Никол Пашинян объявил о проведении досрочных выборов после переговоров с лидерами оппозиционных партий, представленных в парламенте.
Руководитель фракции «Процветающая Армения» Гагик Царукян после встречи с премьером написал на своей странице в Facebook, что народу решать, кому доверить власть, и «единственный легитимный путь для этого – внеочередные парламентские выборы».
Предложение о проведении внеочередных парламентских выборов 20 июня поддержала и оппозиционная фракция «Просвещенная Армения». Хотя раньше глава этой политической силы Эдмон Марукян требовал проведения выборов до 1 июня. Теперь, после дополнительного телефонного разговора с премьером, он написал на своей странице в Facebook: «Не оставлять же их до осени или до 2023 года».
От участия в выборах по действующему избирательному кодексу уже отказался Армянский национальный конгресс, возглавляемый первым президентом Армении Левоном Тер-Петросяном.
Оппозиционное «Движение по спасению родины», в которое входит больше десятка политических сил, в том числе и бывшая правящая Республиканская партия, на заявление премьера пока никак не отреагировало.
Раньше представители движения требовали сначала отставки действующей власти и затем уже проведения досрочных парламентских выборов – во избежание фальсификации их результатов.
Мнения экспертов по дате выборов
«Что значит — выборы состоятся 20 июня? Это полное игнорирование всех государственных институтов», — считает политический обозреватель информационно-аналитического сайта Lragir.am Наира Айрумян.
День выборов, по словам эксперта, определяет ЦИК, а не парламентские партии, которые в следующий парламент могут и не пройти:
«Кто такие Пашинян, Царукян и Марукян, чтобы определять день выборов? Может, они сразу и про результаты расскажут? Выборы могут быть назначены, когда парламент, после отставки премьера, будет распущен. И этот день должен определять ЦИК, а не премьер-министр.
Это полное искажение демократии. Не говоря о том, что выборы в данной ситуации не нужны, нужна отставка правительства, назначение президентом временного правительства, и только после этого – выборы».
Заявление премьера об объявлении даты выборов прокомментировала и эксперт по конституционному праву Гоар Мелоян. По ее словам, в случае роспуска Национального Собрания внеочередные выборы назначаются де-юре указом президента:
«Премьер-министр […] в очередной раз проявляет преступную самонадеянность и заявляет о процессе, который предполагает ряд правовых регулирований.
В этот процесс вовлекаются фракции парламента, центральная избирательная комиссия. Фактически как субъект дату выборов назначает президент Армении. Однако практически премьер-министр проявляет преступную самонадеянность и объявляет конкретную дату выборов».
Прогнозы политологов
Директор Центра региональных исследований Ричард Киракосян поделился прогнозами о шансах оппозиции на предстоящих выборах:
«Оппозиция в значительной степени дискредитирована из-за ее связей с бывшим коррумпированным кабинетом министров и она крайне непопулярна. Это означает, что большая часть ее представителей вряд ли сможет набрать достаточно голосов, чтобы войти в новый законодательный орган».
Политолог Грант Микаелян считает, что даже в случае, если политическая сила, которую возглавляет премьер-министр, снова победит на выборах, это никак не решит проблему самого Пашиняна:
«Если он победит, он может попробовать дальше проводить ту политику, которую планировал – открыть рудник Амулсар [экологи считают, что он может нанести вред всей экосистеме], провести турецкий коридор через Армению, сократить армию и попытаться провести геополитическую переориентацию страны.
Но поскольку все составляющие кризиса сохраняются, вряд ли Пашинян сможет чувствовать свою власть в полной безопасности когда-либо. Хотя он смог довести Армению до капитуляции и радикально ослабить ее, но все равно это поражение будет связано именно с ним».
Кроме того, по мнению эксперта, он не сможет восстановить экономическую динамику, не сможет наладить отношений с Россией:
«Восстановить управляемость государства также не удастся, если учитывать, что со стороны общественной элиты властный механизм воспринимается как нелегитимный. […] Кризисы вряд ли удастся уладить скоро. Проблемы носят системный характер, и никакой политической конструкции, способной их уладить, пока не видно».
