В чем состоят санкции США и Евросоюза против России и каковы их последствия?
Палата представителей Конгресса США подавляющим большинством голосов проголосовала за законопроект, ужесточающий санкции против России. Теперь дело за Сенатом, но практически нет сомнений в том, что он проголосует аналогично, поскольку именно верхняя палата Конгресса инициировала этот законопроект.
Двадцать пятого июля палата представителей Конгресса США одобрила законопроект, предусматривающий новые санкции против России, Ирана и Северной Кореи. Он также предусматривает новые правила отмены или изменения санкций – теперь президент США не сможет это сделать без поддержки Конгресса.
Месяцем ранее законопроект согласовал и Сенат, поэтому голосование в нем будет формальным, и для того, чтобы он вступил в силу, необходима лишь подпись президента США Дональда Трампа.
В чем состоят новые санкции США против России?
Законопроект обязывает министра финансов США совместно с государственным секретарем и директором национальной разведки ежегодно предоставлять доклад об окологосударственных предпринимателях и компаниях, степени их близости к Владимиру Путину и влиянии на российскую экономику.
Также будут применены штрафные санкции в отношении любых иностранных, в том числе европейских, компаний, реализующих совместные с Россией проекты, в частности, при строительстве газопроводов.
Кроме того, с 90 до 60 дней сокращается срок кредитования для российских компаний энергетического сектора.
В чем состоят новые санкции Евросоюза против России?
США – не единственный источник ужесточения санкций в отношении России.
Власти Евросоюза 26 июля объявили, что согласовали новые расширенные санкции против России.
Решение прямо связано с недавним скандалом с поставками четырех турбин компании Siemens в аннексированный Крым.
По данным компании, их турбины, согласно договору с “Технопромэкспортом”, должны были быть установлены в Краснодарском крае, но нелегальным путем оказались в Крыму, что является нарушением санкций ЕС и грозит Siemens крупными штрафами.
В новый санкционный список внесут три компании и четыре физических лица.
Агентство Reuters ранее сообщало, что в список попадут чиновники министерства энергетики и сотрудники компании, которая переправила турбины на аннексированный полуостров.
Обзор: о причинах международных санкций против России
Резкое ухудшение отношений между Россией и Западом произошло весной 2014 года, когда, согласно международной оценке, Россия аннексировала Крым и развязала войну на юго-востоке Украины.
Сразу после этих событий США и Евросоюз ввели санкции в отношении нескольких российских и крымских чиновников.
Списки попавших под санкции людей у США и Евросоюза во многом совпадали, в них вошли: бывший президент Украины Виктор Янукович, помощник президента России Владислав Сурков, советник президента России Сергей Глазьев, глава Республики Крым Сергей Аксёнов и еще несколько высокопоставленных государственных служащих. Им было запрещено въезжать на территорию США и Евросоюза, также были заморожены их активы в западных странах.
В течении следующих нескольких месяцев американское и европейское правительства постепенно расширяли санкции.
К середине июля 2014 года к санкционному списку США добавились близкие к президенту России Владимиру Путину предприниматели Игорь Сечин, Юрий Ковальчук, Геннадий Тимченко и братья Ротенберг.
Всего к этому моменту в американском списке находились 44 физических лица.
Также санкциям подверглись несколько российских компаний, среди которых были:
- банк “Россия”, названный американскими властями “личным банком высокопоставленных должностных лиц Российской Федерации”;
- “Volga group” — компания, объединяющая активы Геннадия Тимченко;
- крупнейшие государственные компании “Роснефть”, “Внешэкономбанк” и “Газпромбанк”.
Список людей, попавших под санкции Евросоюза, был к тому моменту немного шире, чем американский. Он насчитывал 72 фамилии, но ключевые фигуры этого списка были такими же, как и в списке США.
17 июля 2014 года над Донецкой областью произошло крушение малазийского гражданского самолета, в результате которого погибли 298 человек.
Через несколько дней после катастрофы госсекретарь США Джим Керри обвинил Кремль в помощи сепаратистам, с территории которых был сбит самолет. Это послужило толчком для новых санкций в отношении России.
Следующие полгода европейский парламент постоянно расширял списки попадающих под санкции частных лиц и компаний.
Евросоюз включил туда крупнейшие российские банки: “Сбербанк”, ВТБ, “Россельхозбанк”, а также установил для европейских компаний запрет на инвестирование в инфраструктурные, транспортные, телекоммуникационные и энергетические секторы российской экономики.
С середины февраля 2015 года санкционные списки Евросоюза не менялись. В них входят 146 физических и 37 юридических лиц.
В то же время санкции США постоянно обновляются и охватывают все большее количество человек и компаний.
Уже в сентябре 2014 года газета РБК писала о том, что американские санкции затрагивают “более 90 процентов российского нефтяного сектора и почти всю российскую газодобычу”.
“Газпром”, “Лукойл”, “Транснефть”, “Газпром нефть”, “Сургутнефтегаз”, “Новатэк” – все самые крупные нефте- и газодобывающие корпорации не избежали санкций.
Крупные компании российского оборонно-промышленного комплекса также вошли в этот список. Одновременно США прекратили экспорт в Россию товаров и услуг оборонного назначения.
За этим последовало принятие законопроекта, расширяющего прежние санкции и затрудняющие их отмену президентом.
По мнению бывшего заместителя министра энергетики России Владимира Милова, которое приводит РБК, новые санкции будут иметь для российской экономики чрезвычайно серьезные последствия.
Главная проблема в том, что российским компаниям будет затруднен доступ к западным кредитным ресурсам, в которых они остро нуждаются.
Именно западные кредиты помогли восстановлению российской экономики после кризиса 2008-2009 годов, когда совокупный долг российских компаний вырос с $360 миллиардов до $660 миллиардов.
Сейчас он составляет $470 миллиардов и заменить его, по мнению Владимира Милова, нечем.
