Президенту Грузии грозит импичмент?
В Грузии продолжается скандал вокруг помилованных президентом Саломе Зурабишвили заключенных.
На допрос в прокуратуру вызван парламентский секретарь президента Грузии Дмитрий Габуния.
Скандал начался после того, как 28 августа, в день святой Богородицы, Зурабишвили, согласно своему конституционному праву, помиловала 34 заключенных.
• Кому доверяют жители Грузии? Главные цифры из отчета NDI
• Кто такая Саломе Зурабишвили — новый президент Грузии
Список лиц для помилования был засекречен, однако журналисты сначала выяснили, что в нем были двое отбывавших наказания за убийства с отягчающими обстоятельствами, а впоследствии стало известно и о третьем похожем случае.
Один (Рамаз Девадзе) был осужден за убийство 22-летнего полицейского в Батумском ночном клубе в 2014 году;
Второй (Алсан Бежанидзе) – за убийство 18-летнего студента, совершенное 12 лет назад. Бежанидзе удалось задержать только в 2016 году. Все эти годы он скрывался от правосудия.
Третий помилованный (Зураб Надирадзе) осужден за убийство, совершенное в 1994 году во время драки в Тбилиси. До 2017 года Надирадзе также скрывался от правосудия.
После того, как стало известно об этих трех случаях, президент Грузии оказалась под огнем критики. И к ней вместе с оппозицией и представителями НПО подключились и представители властей.
20 сентября генпрокуратура Грузии начала расследование по фактам помилования президентом Зурабишвили осужденных за убийство. По информации ведомства, следствие начато по факту возможного злоупотребления служебными полномочиями в процессе помилования.
Главный вопрос — как и по чьей рекомендации в списке оказались осужденные за особо тяжкие преступления.
«Когда в наших учреждениях по исполнению наказаний находятся осужденные за гораздо менее тяжкие преступления — женщины, матери, молодые люди – в какой степени заслужили помилования те 34 человека из тысяч, обратившихся к президенту с той же просьбой?», – заявила вице-премьер, министр инфраструктуры и регионального развития Майя Цкитишвили.
Оппозиция говорит о существовании коррупционных схем. Некоторые политики, а также члены семей убитых говорят о причастности к этой истории со скандальным помилованием Дмитрия Габуния, который раньше работал адвокатом.
«Когда дело касается помилования того или иного лица, заинтересованные люди связываются с Дмитрием Габуния и с ним обсуждают финансовые вопросы. То есть по какой цене то или иное лицо может быть помиловано. У нашего источника нет информации о том, обсуждает ли Габуния коррупционные вопросы с президентом, но он предполагает, что в обход президента такое невозможно», — заявила член оппозиционной партии «Европейская Грузия» Ирма Надирашвили.
Однако Габуния свою причастность к делу полностью отрицает. Он заявил журналистам, что в августе был в отпуске и только из медиа узнал о скандале.
Сама президент в эти дни находится с визитом в США и будет выступать на парламентской ассамблее ООН.
Будет ли импичмент?
После того, как критиковать президента стали и представители правящей партии, оппозиция и медиа заговорили о возможности импичмента президенту.
«Если следствие придет к заключению, что со стороны президента помилование было не гуманным актом, а являлось носителем других целей, тогда, разумеется, можно будет начать процедуру импичмента президенту», — заявил в беседе с «ИнтерпрессНьюс» председатель Ассоциации молодых юристов Грузии Сулхан Саладзе.
Однако без соответствующего заключения генпрокуратуры, пояснил он, отдельно взятое помилование не может стать основанием для импичмента.
«Думаю, пока рано об этом говорить. Лишь использование права на помилование, отдельно взятое помилование не могут стать основанием для импичмента», — сказал Саладзе.
• Саломе Зурабишвили – последний президент Грузии, избранный прямым общенародным голосованием. В случае ее отставки, нового президента Грузия будет выбирать уже путем непрямого голосования, посредством избирательной коллегии.
• Зурабишвили — первая женщина-президент Грузии. И к тому же избранная сроком на шесть лет (до этого президенты избирались на пять лет).
• В истории Грузии никогда еще президентские выборы не проводились в два тура. Победитель определялся в первом туре. Зурабишвили была первой, кому для победы понадобился второй тур.
• С 2012 года Грузия стала парламентской страной с «сильным» премьером и «слабым» президентом. После конституционных поправок 2015 года у пятого президента Грузии еще меньше прав, чем у предшественников.
• Согласно последнему исследованию Национально-демократического института (NDI), деятельность президента Саломе Зурабишвили, избранной всего 10 месяцев назад, 40 процентов опрошенных оценивает как плохую и очень плохую. И только 12 процентов оценили работу президента положительно.
[toggle title=»Права президента«]
Президент имеет право:
√ помиловать осужденных;
√ предоставлять гражданство Грузии;
√ представлять Грузию на международной арене, но все шаги при этом должны быть согласованы с правительством;
√ формально подписывать назначения премьер-министра и членов высшего совета юстиции;
√ в сроки, определенные законом, назначать местные выборы, парламентские выборы, а также досрочные выборы;
√ присуждать и вручать награды;
√ президента нельзя арестовать, привлечь к уголовной ответственности;
√ вопрос импичмента президенту может поднять треть депутатов парламента. [/toggle]
• Процедура импичмента в Грузии такова: на основании выявления признаков нарушения конституции или преступлений в действиях президента необходимо, чтобы 50 депутатов (1/3 состава парламента) поставили вопрос об импичменте. После этого он направляется в Конституционный суд Грузии, который оценит законность действий президента. В случае положительного ответа суда для приостановления полномочий президента необходимо, чтобы «за» проголосовали 2/3 парламента (100 депутатов), и только после этого можно начать в отношении президента уголовное преследование.
