«Прошедший год привел к потерям и вернул Армению на круги своя». Мнение
Анализ политической ситуации
2023 год оказался для Армении сложным и даже трагичным. Армяне покинули Нагорный Карабах, не видя для себя возможности жить в составе азербайджанского государства. Казалось, Баку добился желаемого результата, но мирного договора все еще нет.
В Армении полагают, что мир не выгоден Баку – «пока есть что урвать от Армении». Россия не считает игру законченной, поэтому не выводит свои войска с территории НК. И в этой сложной ситуации, по мнению некоторых аналитиков, Армения рискует оказаться в полной экономической изоляции, став «отсталым российским эксклавом».
Политический обозреватель Армен Багдасарян – о том, в какой ситуации, на его взгляд, оказалась Армения по итогам прошедшего года и чего можно ожидать.
- 2023 год в Армении: драматичные, разочаровывающие и обнадеживающие события
- «Нужно вести с Баку переговоры об автономии Нагорного Карабаха» – Самвел Бабаян
- «2023 год был достаточно успешным для Армении» – оценка министра финансов
Армен Багдасарян, политический обозреватель
Больше маневрировать не получится
«В мире происходит глобальное геополитическое столкновение, в связи с чем в разных регионах появились очаги напряженности. Среди таковых Украина, Ближний Восток (израильско-палестинский конфликт). Это звенья одного и того же процесса. Южный Кавказ – самый взрывоопасный регион, где ситуация может резко ухудшиться.
Армения не может долго маневрировать между двумя геополитическими полюсами – Россией и Западом. Тем более, что и РФ, и Запад ставят условие перед Арменией: окончательно определиться с вектором своей внешней политики и впредь не маневрировать.
Невозможно с экономической точки зрения находиться под влиянием России и одновременно искать гарантии безопасности на Западе. Так не бывает.
Попытка сидеть одновременно на двух стульях может привести к очень опасным последствиям. Перепрыгивания Никола Пашиняна от одного к другому сегодня не только запоздалые и бессмысленные, но и очень опасные.
Его визит в Санкт-Петербург на саммит ЕАЭС и СНГ дал ответ на все эти вопросы. У Армении больше нет места для маневров. И если мирный договор с Азербайджаном действительно должен быть подписан в ближайшем будущем, то очень важно уже сейчас понять, кто должен стать гарантом его реализации.
Это очень важный вопрос, и в этом контексте сегодня уже можно увидеть первые признаки налаживания армяно-российских отношений».
Выбора не было?
«Армения и в прошлом пыталась маневрировать между Россией и Западом. Вспомним того же бывшего президента Сержа Саргсяна, когда он стремился к урегулированию отношений с Турцией. Затем Саргсян попытался двинуться на Запад, присоединившись к проекту «Восточное партнерство», но в одну ночь стал членом Таможенного союза, действующего под лидерством России.
Это маневрирование было неразумным. У нас не было возможности выбирать.
Такая возможность может появиться, если мы сможем наладить свои отношения с соседями. Но для этого с нас требуют слишком высокую цену. С нас требуют территории, забыть прошлое, связанное с геноцидом армян, и запретить на своей территории деятельность таких партий, которые не могут предать забвению все это.
Если мы заплатим такую цену, если мы пойдем на все эти уступки, то спокойно можем повернуться на Запад. Но что останется после таких уступок от Армении и в целом от армянского самосознания? Останется ли что-то после этого для интеграции с Западом?»
Плата за гарантию
«Тем не менее нельзя однозначно сказать, что Армения сделала свой выбор вектора внешней политики.
В Армении поняли, что одним подписанием мирного договора вопрос не решается, нужно, чтобы эти договоренности не остались на бумаге, чтобы договор имел гарантов.
И, видимо, власти пришли к выводу, что лучшим гарантом претворения в жизнь положений мирного договора является Россия, что у Москвы больше рычагов, чем у Запада.
Другой вопрос, что потребует Россия за такую гарантию. И этот вопрос должен быть одним из ключевых в начавшемся новом армяно-российском диалоге. Скорее всего, речь пойдет о проекте «Перекресток мира» и контроле над армянскими коммуникациями.
Когда Армения представила проект «Перекресток мира», Россия заявила, что это исходит из ее интересов. Это означает, что у России есть определенные ожидания по части контроля над коммуникациями, и в этом направлении идет диалог».
Игра России не закончена
«В глобальном смысле России в нашем регионе не нужен долгосрочный мир. Ей нужна продолжающаяся, но контролируемая напряженность, посредством которой Москва сможет сохранить рычаги воздействия как на Армению, так и на Азербайджан.
Когда мы говорим о будущем Арцаха или о возможном возвращении арцахцев, Азербайджан связывает это с вопросом возвращения своих беженцев 90-х годов в Армению. Россия не против такого решения, потому что в таком случае РФ получит шансы стать гарантом безопасности как армян в Арцахе, так и для азербайджанцев в Армении. Опять же сохранив свои рычаги воздействия.
Поэтому, хоть в Арцахе уже нет армян, но российские войска третий месяц якобы продолжают обеспечивать мир и безопасность мирных жителей. У РФ на этот счет пока имеются определенные планы.
В России не считает игру завершенной и надеются получить такой мирный договор между Арменией и Азербайджаном, при котором ее роль и рычаги воздействия на обе страны возрастут».
Уравнивание прав несопоставимых беженцев
«Вопрос арцахцев и азербайджанских беженцев 90-х из Армении абсолютно несравнимы ни с правовой точки зрения, ни с гуманитарной, ни тем более с точки зрения статуса.
Азербайджанцы из Армении уехали ненасильственно – в отличие от армян из Советского Азербайджана. Кроме этого, еще в советские годы Армения выплатила материальную компенсацию Азербайджанской ССР, тогда как Азербайджан Армении ничего не выплатил. Это только исключительно социальный аспект.
Что касается правового аспекта. Нагорно-Карабахская Республика, пусть даже непризнанная, но была государственным образованием, а в советские годы Нагорный Карабах был автономной областью. Автономная область – это не административная единица, а политическая. В то время, как азербайджанцы в Армении не имели никакого автономного формирования. Следовательно, с точки зрения правовой базы эти вопросы несравнимы друг с другом.
Другой вопрос, что Азербайджан хочет провести параллели. И, если все же эти вопросы должны обсуждаться, то задача Армении – сделать так, чтобы их не рассматривали в одной плоскости».
Россия наказала карабахских армян из-за отказа Армении
«Если армяне должны вернуться в Арцах, то они должны вернуться под международные гарантии. Понятно, что под азербайджанские гарантии и в статусе этнического меньшинства никто не вернется.
А международные гарантии – это не права, написанные на бумажке. Это тот, кто сможет обеспечить реализацию договоренностей. Международными гарантами могут быть как миротворцы ООН («голубые каски»), так и сами российские миротворцы.
Российские миротворцы при желании могли бы обеспечить безопасность арцахцев. Однако они этого не сделали, потому что не получили от Армении согласия на контроль ФСБ над всеми коммуникациями и отказа от прозападной ориентации.
Россия не получила от Армении то, чего хотела и решила наказать армян, допустив в НК военные действия.
Таким образом, армяне потеряли Арцах. Сегодня Армения едет в ту же Москву, дает на все свое согласие, но Арцах уже потерян.
Скоро Никол Пашинян заявит, что он мог бы два года назад пойти на эти уступки, и у нас был бы тот же результат, но без исхода армян из Арцаха. Как это было после 44-дневной войны, когда он сказал, что мог бы раньше остановить войну, мы бы пришли к тому же результату, но без жертв».
Пожертвовать всем и стать российским придатком?
«Получив контроль над коммуникациями, амбиции России в отношении Армении завершатся, но вопрос в том, что Азербайджан и Турция с этим не согласны.
Речь идет о срединном коридоре [служит для увеличения грузопотока из Китая в Турцию и в страны Европы, а также в обратном направлении], по которому Россия должна обеспечить себе выход из Средней Азии на Запад. В случае российского контроля над армянской частью коридора Запад выступит против, и коридор не будет действовать.
Тогда Азербайджан с Турцией потребуют экстерриториального коридора через Сюник [юг Армении] либо откажутся от данного проекта. Армения продолжит оставаться в блокаде и превратится в отсталый российский эксклав.
Получится, что мы пожертвовали всем, но не получили ни мира, ни «перекрестка», ни разблокировки, о которых постоянно говорят власти Армении.
Турция и Азербайджан против присутствия ФСБ России на коммуникациях. Они хотят своего присутствия. В начальный период они могут согласиться на совместный российско-турецкий контроль, аналогичный российско-турецкому мониторинговому центру в Агдаме. Со временем они захотят получить полный контроль над дорогами».
Армения окажется в экономической блокаде
«Запад так легко не оставит регион, но эффективность его действий будет зависеть от ситуации в Украине и на Ближнем Востоке. Если это геополитическое столкновение должно быть продолжено, то Запад создаст для Москвы множество проблем и на разных фронтах, и тут самым удобным вариантом является Южный Кавказ.
В случае, если будет пауза в Украине и Палестине, то и у нас будет соответствующая ситуация без какого-либо прогресса.
В этот период Армения будет ослабевать, находясь в экономической блокаде».
Азербайджан не хочет мира
«Сложно прогнозировать ситуацию в наступающем году, мы не знаем, какой документ стороны могут подписать. Будет ли это документ в виде первого шага к миру или это будет документ, легитимизирующий право Азербайджана на новую агрессию в отношении Армении.
Думаю, Азербайджан в реальности не хочет никакого мира. Алиев считает, что Армения слишком слаба, не имеет реальных союзников, а геополитическая ситуация очень благоприятна для того, чтобы отобрать у нее все, что возможно.
Азербайджан захочет мира с Арменией тогда, когда увидит, что она встает на ноги и может усилить свои переговорные позиции, свою армию».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Анализ политической ситуации
