Армения-Азербайджан: «Новая-старая граница», почему столько проблем при ее определении
Граница между Арменией и Азербайджаном
Трехстороннее соглашение руководителей Азербайджана, Армении и России от 10 ноября 2020 года остановило войну в Карабахе и начертило общие контуры будущего мирного договора. Однако сразу же обе стороны начали по-своему толковать опубликованный текст документа.
- Зачем Азербайджану размещение турецких военнослужащих в Карабахе – комментарий из Баку
- Мнение: грузино-абхазский конфликт сквозь призму второй карабахской войны
- Оппозиция Армении предлагает создать еще одну российскую базу
Главный спор разразился вокруг вопроса, где проходит граница между Азербайджаном и Арменией? От ответа зависит решение другой важной проблемы — на какие рубежи Армения должна теперь отвести свои войска?
Проблема государственной границы между Азербайджаном и Арменией оказалась довольно сложной из-за нескольких проблем, прежде всего, связанных с историей.
Разберем каждую.
История карабахского конфликта
После первой карабахской войны (1989-1994) семь районов Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха оказались под контролем армянских сил.
Последующие почти 30 лет граница между Арменией и непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой была условной, и контрольно-пропускные пункты устанавливались весьма произвольно.
Границы между республиками в Советском Союзе чертились на основе границ Российской империи
Внутри Советского Союза административные границы никогда не были постоянными. Границы субъектов СССР, то есть союзных республик, в основном, чертились на основе границ губерний и уездов Российской империи. А как те чертились в свое время – видимо, известно только богу и российскому царю.
После раскола империи на ее обломках образовались несколько государств, объявивших о своей независимости, в том числе Грузия, Армения и Азербайджан.
С первого же дня все эти три страны стали предъявлять друг другу территориальные претензии, потому что старые границы царских уездов 19 века не учитывали этнический состав населения.
В частности, Азербайджан и Армения спорили из-за трех регионов — Нахичевань, Зангезур и Карабах.
После интервенции Красной Армии в 1920-21 годах все страны Южного Кавказа опять вернулись в лоно России, но уже под новым «брендом» — СССР.
И территориальные споры быстро и по-своему решили большевики.
Нахичевань и Карабах достались Азербайджану в качестве автономий.
Зангезурский уезд бывшей Елизаветпольской (Гянджинской) губернии был поделен между Арменией и Азербайджаном. Восточная часть, населенная преимущественно тюрками, вошла в состав Азербайджана. А Западный Зангезур с преимущественно армянским населением после жесткой вооруженной борьбы — в состав Армении.
Но проблемы на этом не закончились.
Формальные и непостоянные административные границы в СССР
Административные границы между субъектами Советского Союза были в большой степени формальными. Нередко Москва по-своему, исходя из каких-то политических или экономических соображений, создавала новые союзные республики или упраздняла старые, меняла границы между ними, повышала или понижала статусы автономий.
Так произошло с Абхазией, которая вначале получила статус союзной республики, а потом ей поменяли его на статус автономной республики в составе Грузинской союзной республики.
А Крым был передан из состава Российской союзной республики в состав Украинской.
Обмен территориями между соседними союзными республиками проводился просто, так как в Москве считали: «Какая разница, если страна одна и та же?»
Между Азербайджаном и Арменией такая коррекция административной границы проводилась трижды: в 1929, 1935 и 1984 годах.
Это обосновывалось желанием «оптимизировать» управление сельским хозяйством.
После создания в СССР колхозов иногда оказывалось, что село находилось на территории Армении, а земли, которые обрабатывали крестьяне, — на территории Азербайджана. И наоборот.
Так появились анклавы Арцвашен/Башкенд, Воскепар/Аскипара, Кярки/Тигранашен.
Территории Газахского района передавались Армении, территории Горисского района — Азербайджану.
Как Азербайджан и Армения предлагают выйти из этой многоуровневой проблемы?
Баку – вернуться к картам советского периода
Теперь, после того, как согласно военным результатам войны и трехстороннему соглашению, Азербайджан вернул контроль над этими районами, Баку настаивает, что армянские войска должны отойти на рубежи 1988 года – то есть вернуться к административной границе между Армянской и Азербайджанской республиками в составе Советского Союза.
Ереван – учитывать новые реалии и сделанные вложения в развитие районов
Армения утверждает, что за прошедшие годы некоторые села расширились, проведены новые дороги, начаты разработки полезных ископаемых. Ереван предлагает учитывать эти новые реалии.
Третья сторона — Россия — пока не предлагает решения
Пока кажется, что третья сторона — Россия — оказалась несколько не готовой к такому повороту событий. В соглашении от 10 ноября ничего не сказано о государственной границе.
Обе стороны вместе с российскими миротворцами пытаются при помощи старых советских топографических карт и приборов GPS обозначить на местах «старую» границу между Арменией и Азербайджаном, которая должна в будущем стать «новой» и быть официально признанной двумя независимыми государствами.
Но этот процесс требует уточнений и изменений и сопровождается многими эксцессами. В частности, одно из армянских сел предстоит фактически разделить пополам.
Аналогичные ситуации с азербайджано-российской и азербайджано-грузинской границами
Похожие проблемы несколько лет назад были на азербайджано-российской границе.
Два села административно находились по азербайджанскую сторону границы, но подчинялись дагестанскому совхозу.
В 2010 году Азербайджан и Россия закончили процесс делимитации границ, оба села остались в Азербайджане.
А вот с Грузией Азербайджан пока не может закончить процесс делимитации. Главный спор вокруг монастырского комплекса Давид Гареджи/Кешикчидаг.
