WHO IS Mr. Саакашвили в Одессе

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили неожиданно объявил, что уходит с поста губернатора Одесской области, чем вызвал громкий скандал и бурные дискуссии в обеих странах – и в Украине, и в Грузии.

Это самая громкая в череде «грузинских» отставок в Украине. Утром 7 ноября с поста начальника Одесского областного управления внутренних дел ушел близкий соратник Саакашвили – Гия Лорткипанидзе. Саакашвили прокомментировал эту отставку так: «Теперь коррупционеры и мерзавцы всех мастей могут праздновать победу».

В ноябре исполнилось ровно полтора года с того момента, как экс-президент Грузии Михаил Саакашвили был назначен украинским президентом Петром Порошенко руководить Одесской областью.

И вот, кажется, эксперимент по повторению опыта знаменитых «грузинских реформ» подошел к завершению. Впрочем, волне возможно, что уход Саакашвили означает, наоборот, начало нового политического периода в Украине.

Саакашвили как одесская достопримечательность

Саакашвили так себя называл сам не раз – «я новая одесская достопримечательность».

Громкие скандалы сопровождали все полтора года его правления.

·      Он сносил экскаваторами заборы вилл местных олигархов.

·      Сменил практически всех ключевых силовиков одесского региона (что стало грандиозным скандалом).

·      Привозил в Одессу первых лиц США.

·      Совершал внезапные «налеты» в порты региона, где менял директоров.

·      Вступил в жесткую конфронтацию с руководством в Киеве.

·      Делал скандальные назначения в одесской администрации.

·      Устроил рабочий кабинет на обочине дороги.

·      Добился принятия своей версии «винного закона».

·      И лицезрел провал на местных выборах «команды Саакашвили».

Все время губернаторства Саакашвили в Одессе идут дебаты: где корень проблемы – в положении дел в Украине или в самом Саакашвили?

Чтобы было проще ответить на этот вопрос, JAMnews предлагает обзор реформ, проведенных Саакашвили за полтора года в качестве губернатора Одесской области.

Реформа аппарата

В первый же день работы в Одессе — 29 мая 2015 года — Саакашвили сократил штат аппарата Одесской областной администрации с 800 до 500 человек. При этом он пообещал освободить администрацию еще от 100 человек. 

Реформа полиции

Год назад в Одессе начала работу новая патрульная полиция, которая должна была со временем заменить всю милицию региона. Руководителем структуры был назначен соратник Саакашвили, бывший заместитель министра внутренних дел Грузии Гиорги Лорткипанидзе. Руководителем управления собственной безопасности МВД региона стал тоже член «грузинской команды» — Константин Мчедлишвили, бывший ранее советником мэра украинской столицы Виталия Кличко.

Присягу первого выпуска полицейских в Одессу приезжал принимать сам президент Петр Порошенко.

Реформа в порту

Громкий скандал был вокруг увольнения директора крупнейшего морского порта Украины в городе Ильичевск под Одессой. Саакашвили 23 июля 2015 лично привез в порт приказ об увольнении и попутно запустил аудит деятельности порта в связи с подозрением в коррупции.

Версия Саакашвили звучала так — портом руководили люди главного украинского олигарха Игоря Коломойского и они предлагали ему «договориться по-хорошему». Когда же «договориться» не вышло, они увели в оффшорные зоны два главных причала порта, таким образом лишив Украину доходов в десятки миллионов долларов ежегодно.

Начальником одесской таможни он назначил активистку Майдана 26-летнюю Юлию Марушевскую. К тому времени она проработала четыре месяца в должности заместителя Саакашвили и никакого отношения к таможне никогда не имела.

Знаменитое видеообращение Юлии Марушевской в дни Майдана в Киеве

Смена руководителей ВСЕХ районов

Практически сразу после прихода во власть (в начале июня 2015-го) Саакашвили объявил конкурс на замещение всех глав районов Одесской области. На 26 позиций подали заявки 6452 человека. Назначения некоторых из них становились довольно скандальными событиями, в частности, потому, что часть новых руководителей не имела к Одессе никакого отношения.

Центр административных услуг

В Одессе открылся первый в Украине «Центр предоставления административных услуг», созданный по аналогу c успешно работающей в Грузии системой «Домов юстиции».

Идея центра состоит в том, чтобы любой одессит мог получить любую справку (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти и так далее) очень быстро и без коррупционной цепочки «хождения по конторам». Все в одном красивом огромном здании, ранее принадлежавшем банку.

На открытие 16 октября 2015 года также приезжал президент Порошенко.

Война заборов

Саакашвили объявил «крестовый поход» заборам вокруг вилл олигархов на морских пляжах. Поcле того, как по его указанию экскаваторы снесли в том числе забор украинского миллиардера Василия Хмельницкого, руководство одесской погранслужбы и Управления службы безопасности Украины само снесло ворота на «своих», годами закрытых для «простых смертных» пляжах.

Музыкальные запреты

Михаил Саакашвили ввел запреты на концерты в Одессе для некоторых российских исполнителей. Был, в частности, отменен концерт Стаса Пьехи, оказавшегося доверенным лицом российского президента Путина. А потом российского рэпера Тимати, который весьма резко критиковал новые украинские власти и называл Украину «младшим братом, который подсел на наркотики».

Землю отдать народу

По жалобам местных жителей Саакашвили начал проверку действий районных властей по раздаче прибрежных земель. В поселке Крыжановка под Одессой выяснилось, что все морское побережье оказалось в собственности у родственников и друзей местного поселкового руководства. Местные же жители не смогли получить от властей ни метра земли. Саакашвили устроил публичный скандал и пообещал начать «сажать» всех виновных.

Дорога в Европу

35 лет не ремонтировалась основная дорога европейского направления в Одесской области (ведет в Румынию) — трасса Одесса-Рени. «Ворота в Европу», как называют эту трассу длиной в 261 километр, находилась в таком состоянии, что некоторые участки дороги водители объезжали по полям.

Саакашвили начал акцию в 2015 году – и 7 октября ремонт начался. Опять же президент Украины Петр Порошенко прибыл на место и вместе с одесским губернатором Саакашвили лично понаблюдал за ходом ремонтных работ.

Лучший друг украинских виноделов

Несколько месяцев назад Саакашвили заявил, что к нему обращаются с просьбой о помощи одесские виноделы. Лицензия на право продажи винных изделий стоит в Украине 500 000 гривен в год [около $20 000], и для многих частных виноделов эта цена была неподъемной.

В сентябре 2016 года Саакашвили трижды приглашал журналистов на праздники, привязанные к виноделию, а 7 октября привез президента Порошенко в село Беляевка Одесской области в дом к местному виноделу. И там Порошенко подписал перед камерами закон, освобождающий «малых виноделов» от уплаты стоимости лицензии.

С этого дня Саакашвили стали называть «лучшим другом украинских виноделов».

Обратная сторона реформ

Обратная сторона есть. Несколько из громко заявленных проектов реформ остались на словах и на бумаге, а некоторые пошли не так, как декларировал новый одесский губернатор.

Аппарат сократился совсем немного

Ниже отметки в 500 человек «урезать» штатное расписание в аппарате областной администрации у Саакашвили не получилось.

Полиция осталась милицией

Реформа полиции в Одессе осталась незавершенной по нескольким причинам.

·      Параллельно с новой полицией работает и старая милиция, которую просто некем заменить. Нет специалистов.

·      Новая патрульная полиция с трудом взаимодействует со старой милицией, но работать без нее просто не может.

·      Новая полиция работает как патрульно-постовая служба. Следствие, возбуждение уголовных дел, передача дел в суд или прокуратуру — все это дело старой милиции.

·      Милиционеры недолюбливают полицейских. Например, потому, что те, кто много лет проработали в милиции и продолжают выполнять основную функцию, получают зарплату в разы меньше, нежели молодые полицейские, одевшие форму всего несколько месяцев назад.

Сказалось также недостаточное знание региона «грузинской командой». Например, новый начальник милиции региона Георги Лорткипанидзе в начале лета 2015 года назначил нового руководителя городской милиции Олега Макуху. И уже 27 августа арестовал его за получение взятки в 20 тысяч долларов. А при обыске в кабинете Макухи были обнаружены российские флаги.

К тому же, еще с прошлого года в Одессе на взятках попадались и представители новой патрульной полиции.

Порт остался, как был

Скандал в порту Ильичевска, описанный выше, так ничем и не закончился. Результатов обещанной Саакашвили проверки деятельности порта так и не появилось, а предприятием руководит бывший заместитель прежнего директора.

Юлию Марушевскую теперь очень редко можно где-то увидеть, а в Одессе обсуждают возможный коррупционный подтекст ее назначения руководителем одесской таможни.

Украинские медиа пишут о такой линии.

·      Марушевская является супругой коммерческого директора одного из крупнейших украинских телеканалов «24» Маркияна Процива.

·      Процив является другом лидера украинской партии «Самопомощь» и одновременно мэра города Львова Андрея Садового.

·      Стремительный карьерный рост молодой активистки с филологическим образованием, возможно, является результатом договоренностей между партией президента Украины и «Самопомощью».

Центр административных полу-услуг

Открытый в Одессе 16 октября прошлого года Центр предоставления административных услуг так и не получил юридический статус. Вначале ждали поправки в законодательство. Потом началась неразбериха с финансированием Центра.

Сейчас Центр только принимает документы граждан, развозит их по профильным ведомствам, после чего забирает и выдает гражданам обратно — и при этом «съедает» в месяц несколько миллионов гривен за аренду в здании «Платинум банка».

Международный журналист Ральф Леонгард в статье для издания «Хвиля» написал по этому поводу: «Олигархи Борис Кауфман и Аднан Киван, как говорят, делают с помощью Саакашвили неплохой бизнес и при этом создают ему возможности вести недешевую жизнь в люксовых квартирах и с перелетами на частном самолете».

Возвращение заборов

Уже в начале прошлой осени Саакашвили заявил, что ему порекомендовали прекратить использовать экскаваторы на пляжах и делать все законным путем — через суд. Одесский губернатор на встрече с жителями одного из районов области сообщил, что передает в прокуратуру список всех незаконно захваченных прибрежных территорий и дает на исправление нарушений две недели, после чего вновь приезжает со строительной техникой. Это было год назад. С тех пор сносы заборов прекратились, а на месте уже снесенных выставлены новые.

В том числе восстановлен забор на захваченном одесской компанией «Инфокс-водоканал» побережье. Предприятие, которое занимается подачей воды в дома города, устроило на морском берегу «лабораторию контроля качества воды», на территории которой бассейн, мраморные беседки, копии древнегреческих статуй, пруд с японскими «золотыми рыбками», а также пара вилл с причалом для морских судов. Территория «лаборатории» обнесена четырехметровым забором.

Друзья Путина

После отмены концертов в Одессе российских исполнителей они стали «страдальцами, пострадавшими за Россию», что только увеличило их популярность у них на родине.

А магазин одежды «Блэк стар», принадлежащий Тимати, спокойно работает в центре Одессы до сих пор. И на входе красуется огромная фотография рэпера.

Земли – не народу

Поход против незаконной раздачи прибрежных земель родственникам и друзьям глав местных администраций закончился ничем. Саакашвили устроил скандал и сорвал голос, ругаясь со сторонниками руководителя Крыжановки Натальи Крупицы. Как он и обещал, ее действительно на следующий день после его визита арестовали по подозрению в растрате 2,7 миллиона гривен [около $119 000].

Но в тот же день ее выпустили под залог. А позднее Наталья Крупица, несмотря на открытое против нее уголовное дело, была успешно переизбрана на должность главы района.

Еще более экзотическая ситуация сложилась в другом районе области. По сведениям одесских правоохранителей, там также раздали земли родственникам. Прибывший к зданию администрации района глава милиции региона Георги Лорткипанидзе вместе с московским советником Саакашвили Марией Гайдар простоял три часа на морозе, ожидая, пока найдут главу района. Потом глава прибыл — и сообщил, что предыдущей ночью администрацию обокрали, и в том числе пропал сейф, в котором находились документы с интересующей милицию информацией. На этом все закончилось.

Патриотические расхождения

В начале июня 2015 года Саакашвили встретился с представителями одесских патриотических организаций «Евромайдан», «Самооборона», «Автомайдан» и запрещенного в России «Правого сектора». Он пожал всем руки и сказал, что рад, что может рассчитывать на них. Те, в свою очередь, передали ему списки лиц, которых они подозревают в симпатиях к сепаратистам и российским властям.

В конце августа одесские патриоты из движения «Автомайдан», воодушевленные примером Саакашвили в сносе незаконных заборов, подъехали вместе с бульдозером к забору здания, называемого в народе «Домиком Гарри Поттера» — построенного на берегу роскошного здания, огороженная территория которого закрывает пляж, лишая граждан доступа к морю.

Официально «замок» именуется «Учебно-оздоровительном комплексом Международного гуманитарного университета Одесской национальной юридической академии».

Неофициально же он считается частным владением президента университета Сергея Кивалова, которого называют олигархом, приписывая ему владение тремя одесскими телеканалами и крупным строительным бизнесом в регионе.

Кивалова также неофициально называют главным идеологом одесского «Антимайдана» — движения против действующей власти. Генеральная прокуратура Украины сообщала о начале следствия против Кивалова за статью «Пора готовить Конституцию для Одесщины», в которой некоторые усмотрели призывы к посягательству на территориальную целостность Украины.

Активисты снесли бульдозером ворота территории «замка» Кивалова – как это делал Саакашвили. После этого их задержала полиция, а на водителя бульдозера завели уголовное дело по факту порчи имущества.

Забор тут же восстановили. На следующий день к «замку» приехал Саакашвили, и одесские патриоты ожидали от него каких-то действий. Но одесский губернатор просто поиграл в теннис на корте Кивалова, расположенного возле его дома.

Затем были арестованы лидеры одесского «Автомайдана» и «Правого сектора». Патриоты стали заявлять о предательстве и провели в Одессе свой марш, на котором радикально высказывались в адрес Саакашвили и Киева.

У Приморского суда Одессы, где проходил суд над арестованными лидерами, собрались стихийные митинги. Жгли автомобильные покрышки, как на Майдане.

«Как сейчас молодежь отзывается про Порошенко и Саакашвили — мне кажется, так даже про Януковича не отзывались. Предателей ненавидят больше, чем врагов. Поэтому может произойти революция, которая будет гораздо серьезней, чем была», — говорит активистка одесского «Евромайдана» Алина Подолянка.

Что дальше

В своих выступлениях Саакашвили еще с прошлого лета критиковал и Верховную Раду, и правительство страны, обвиняя их в том, что они мешают проведению реформ и потакают интересам олигархов.

Смена правительства Украины в 2016 году и уход в отставку премьера Яценюка, с которым у Саакашвили был конфликт, придали одесскому губернатору политический вес.

Бывший прокурор Одесской области, соратник Саакашвили Давид Сакварелидзе заявлял, что в Украине создается новая политическая партия, и одним из главных деятелей в ней будет Саакашвили.

До 24 мая этого года аналитики полагали, что Саакашвили метит либо в кабинет министров, либо в Верховную Раду (для этого и создается партия). Однако в конце мая сам Саакашвили поразил всех, заявив в интервью грузинскому телеканалу «Рустави-2»: «Пусть никто не сомневается … — я намерен вернуться в Грузию и активно подключиться к процессам».

После его ухода с поста губернатора будущее стало еще более непредсказуемым.