Полицейское насилие, карабахская война и пандемия коронавируса – оценка Human Rights Watch по Армении за 2020 год
Основными событиями Армении за 2020 год стали пандемия коронавируса и вторая карабахская война. А поражение в войне вызвало острый политический кризис в Армении, так как оппозиция потребовала отставки премьер-министра Никола Пашиняна.
В своем отчете по Армении за 2020 год всех этих событий и сопутствующих нарушений прав человека коснулась и международная правозащитная организация Human Rights Watch.
В списке основных проблем Армении в 2020 году HRW называет также домашнее насилие в отношении женщин и детей, дискриминацию людей с ограниченными возможностями и нетрадиционной сексуальной ориентации, гендерную идентичность.
Карабахская война
В докладе написано, что 27 сентября Азербайджан начал военное наступление, которое привело к эскалации боевых действий между Азербайджаном и Арменией и де-факто властями Нагорного Карабаха.
В отчете говорится, что стороны нарушали международное гуманитарное право, «в результате чего пострадали мирные жители»:
«Десятки тысяч людей в связи с боевыми действиями были эвакуированы из Нагорного Карабаха в основном в Армению».
HRW заявляет, что армянские военные применили запрещенные кассетные боеприпасы в населенных пунктах, что «привело к десяткам жертв среди гражданского населения»:
«Во время боевых действий армянские силы проводили неизбирательные атаки, запускали неуправляемые артиллерийские ракеты и стреляли тяжелыми артиллерийскими снарядами и баллистическими ракетами по населенным пунктам, в том числе в некоторых направлениях, где не было очевидных военных целей, что привело к гибели и ранениям мирных жителей».
Пандемия коронавируса
Армения подтвердила первый случай инфицирования коронавирусом 1 марта. Уже 16 марта правительство объявило чрезвычайное положение и продлевало его пять раз, отменив лишь 11 сентября.
Как нарушение прав человека приводится следующий пример:
«В марте парламент принял поправки, обязывающие телекоммуникационные компании предоставлять властям записи телефонных разговоров всех своих абонентов, чтобы облегчить отслеживание людей, которые могли заразиться».
В отчете говорится, что власти прекратили отслеживать их данные только после отмены чрезвычайного положения.
В этот же период около четырех тысяч детей пострадали от закрытия школ. Исследования, проведенные организацией World Vision Armenia среди 3 000 семей, показали, что почти 14 процентов детей школьного возраста не посещали онлайн-занятия. Почти у 80 процентов не было нужного оборудования и подключения к интернету.
По данным же Хельсинкского комитета Армении, который отследил около 30 акций протеста и митингов в период чрезвычайного положения, реакция полиции была выборочной.
В отчете указывается, что в некоторых случаях полиция не вмешивалась, а в каких-то – прекращала собрания с менее чем пятью участниками и даже одиночные пикеты, «даже когда участники акции носили маски и соблюдали социальную дистанцию».
О правоохранительных органах
В апреле правительство утвердило стратегию и план действий по реформированию полиции на 2020-2022 годы. План включает восстановление министерства внутренних дел и усиление парламентского контроля за полицией:
«Реформы также предусматривают создание новой патрульной полиции и наделение полиции следственными полномочиями».
При этом в отчете говорится, что расследования прошлых злоупотреблений со стороны правоохранительных органов остаются незавершенными:
«Расследование случаев насилия со стороны полиции во время протестов в 2016 году возобновилось в 2019 году, но обвинений предъявлено не было. В январе власти предъявили обвинения одному полицейскому, участвовавшему в насильственном разгоне протестов в 2015 году, и приостановили расследование остальных инцидентов, связанных с этими же протестами. В июле власти также приостановили расследование действий полиции во время протестов летом 2018 года».
Во всех случаях власти заявили, что не смогли установить личности предполагаемых преступников.
Насилие в отношении детей и женщин
В отчете международной организации сказано, что в Армении, по официальным данным, за первое полугодие 2020 года были расследованы 395 уголовных дел о домашнем насилии. Обвинения предъявлены только 196 лицам, а в суд направлены 62 дела.
Human Rights Watch считает, что законодательство Армении не обеспечивает эффективной защиты переживших домашнее насилие.
Меры, связанные с коронавирусом, обострили угрозу безопасности жертв домашнего насилия. Неправительственная организация «Центр поддержки женщин» сообщила в июне, что количество звонков на их «горячую линию» вдвое превысило цифру за тот же период прошлого года.
Но, как считают в HRW, во время изоляции из-за пандемии коронавируса «правительство не приняло целенаправленных мер для обеспечения доступа жертв домашнего насилия в приюты».
В стране действуют только два приюта для переживших домашнее насилие, и всего в них можно разместить до 20 человек.
Права детей с инвалидностью
Многие дети с ограниченными возможностями остаются изолированными в специализированных детских домах.
В отчете сказано, что более половины детей с инвалидностью лишь частично принимали участие в онлайн-занятиях. Но для некоторых из них именно дистанционное образование создало возможность и доступность участия в занятиях.
В то же время строгие меры изоляции лишили детей с ограниченными возможностями доступа в центры реабилитации и терапии – несколько месяцев они были закрыты.
Сексуальная ориентация
Представители ЛГБТ-сообщества продолжают сталкиваться в Армении с притеснениями, дискриминацией и насилием. А уголовный кодекс страны не признает гомофобию и трансфобию отягчающими обстоятельствами преступлений, совершенных на почве ненависти.
