Правозащитная организация Freedom House призвала парламент Армении отозвать статью о «тяжком оскорблении». Речь идет об отмене статьи 137.1 уголовного кодекса, криминализирующей оскорбление лиц, занимающихся «публичной деятельностью». За «тяжкое оскорбление» предусматривается наказание в виде штрафа или арест.
Это уже не первое предупреждение Freedom House относительно именно этой статьи. В правозащитной организации считают, что она ставит под угрозу достижения Армении в области демократии и права.
Местные эксперты и журналистские организации также выступили против принятия правящим большинством парламента этой статьи. Они заявили, что политическая сила, которая осуществила революцию и пришла к власти с демократическими лозунгами, законодательно закрепляет ограничения на свободу слова.
Заявление FreedomHouse и реакция на него в Армении, его прокомментировали заместитель министра юстиции и защитник прав человека.
В заявлении Freedom House упоминается приговор, вынесенный в Армении в начале февраля. По решению суда, гражданин Армении будет оштрафован на 500 тысяч драмов [около $1 тыс] за оскорбление премьер-министра Никола Пашиняна и кандидата правящей силы на пост президента министра высокотехнологичной промышленности Ваагна Хачатуряна.
«Крайне озабочены первым приговором, осуждающим гражданина Армении по новой статье уголовного кодекса, предусматривающей уголовную ответственность за оскорбление государственных деятелей», — говорится в заявлении.
Гражданину было предъявлено обвинение по статье 137.1 уголовного кодекса РА за «тяжкое оскорбление, совершенное в связи с публичной деятельностью лиц».
Под «публичной деятельностью» авторы закона подразумевают журналистику, публицистику, исполнение служебных обязанностей, государственную службу, общественную или политическую деятельность. Предусматривается более жесткое наказание, если оскорбление прозвучало в адрес «избранных» — то есть политика, журналиста, общественного деятеля или государственного служащего.
Парламент принял законопроект об уголовной ответственности за тяжкие оскорбления 30 июля 2021 года. До конца года уже было возбуждено 263 уголовных дела по факту оскорбления госслужащих. 3 февраля судом было вынесено первое решение по одному из них.
По мнению правозащитной организации, это свидетельствует о «явном регрессе демократических норм в стране и угрозе свободе слова».
Организация призывает Национальное Собрание отменить статью 137.1 уголовного кодекса, так как она нарушает принципы, закрепленные в конституции Армении, и положения, которые входят в обязательства страны по Европейской конвенции о правах человека.
Первое предупреждение от Freedom House по этому же вопросу прозвучало в августе прошлого года, сразу после принятия законопроекта. Новую статью уголовного кодекса организация охарактеризовала как закон, угрожающий свободе слова.
«Принятие законопроекта об уголовной ответственности за оскорбление общественного деятеля доказывает, что достижения Армении за последние годы в области демократии и права находятся под угрозой», — говорилось в заявлении организации.
В докладе Freedom House «Свобода в сети 2020» Армения была отнесена к списку «свободных» стран, в докладе «Свобода в мире 2021» – уже «частично свободных». А в докладе «Страны переходного периода 2021» Армения уже была отнесена к списку «наполовину сформированных авторитарных режимов».
«Опасения услышаны»
Криминализация тяжкого оскорбления была целесообразна, поскольку в Армении «имело место злоупотребление правом на свободу слова», заявил в ответ на призыв Freedom House заместитель министра юстиции Григор Минасян. По его словам, решением этой проблемы и стало изменение законодательства:
«Что касается опасений наших партнеров, то они услышаны. В дальнейшем, если будут намечены какие-то изменения, мы все будем их свидетелями, но надо учитывать, что проблема есть и ее надо было решать. На данный момент таково решение для предотвращения подобных проявлений в нашей стране».
«Одна из самых недопустимых статей»
Самые важные законы, касающиеся прав граждан, принимаются в Армении с грубыми нарушениями, считает защитник прав человека Арман Татоян. Он заявил, что власти страны злоупотребляют своими возможностями по ограничению прав человека:
«Это была одна из самых недопустимых статей, которая была принята, и теперь она вызвала серьезные проблемы для людей. Убежден, что она создала проблемы и для правоохранительных органов».
По мнению омбудсмена, проект был разработан по политическим мотивам, без учета прав человека. Арман Татоян считает, что «оскорбления и ругань абсолютно недопустимы», но не согласен и с методами борьбы властей. По его словам, летом 2021 года во время предвыборной кампании внеочередных парламентских выборов «ненависть и оскорбления были доведены до высшей точки», а затем их решили ограничить с помощью уголовного кодекса.
