Абхазия: пять главных политических событий в 2016-м

Политический сезон в Абхазии в 2016 году прошел под перманентным противостоянием власти и оппозиции.

Весь год блок оппозиционных сил не давал «скучать» президенту Раулю Хаджимбе, настойчиво требуя от него добровольного ухода в отставку.

Глава Абхазии делать этого не собирался, и пытался хоть как-то договориться со своими оппонентами. Под конец года компромисс был найден.

Краткая хроника этих баталий

Эпизод 1. Штурм здания министерства внутренних дел

Все началось с внеочередного съезда оппозиционной партии «Амцахара», который состоялся в сквере у здания Сухумской филармонии 7 июля.

Съезд, больше похожий на митинг, потребовал от власти перенести инициированный самой оппозицией референдум о доверии президенту Абхазии Раулю Хаджимбе на осень.

Другим пунктом оппозиция требовала отставки министра внутренних дел Леонида Дзяпшбы, который на одном из совещаний в МВД запретил своим сотрудникам принимать участие в голосовании о доверии президенту.

Пока делегированные представители оппозиции встречались с главой государства и доносили до него свои требования, митингующая толпа переместилась от филармонии к зданию МВД.

С помощью внедорожника и троса ворота были снесены, и толпа хлынула к зданию. Милиционеры пытались ее хоть как-то сдержать, но когда в ход пошли камни и подручные средства, блюстители правопорядка были оттеснены. Тем не менее в само здание митингующим попасть так и не удалось.

К одиннадцати вечера к зданию министерства приехали вице-президент Виталий Габния, который зачитал указ президента о временном отстранении Леонида Дзяпшбы от исполнения обязанностей министра внутренних дел. Толпа постепенно разошлась.

Впрочем, второе требование оппозиции о переносе референдума на осень президент Рауль Хаджимба не удовлетворил.

https://youtu.be/zlvAWbpWyeY

Эпизод 2. Референдум

Идея отрешения президента Абхазии от власти посредством референдума, инициированная оппозицией, изначально выглядела утопией. Хотя бы потому, что по существующему законодательству отправить в отставку главу государства можно лишь в двух случаях — через процедуру импичмента, или удовлетворив лично написанное президентом заявление об отставке. 

Максимум, что можно было сделать посредством референдума — рекомендовать. Но даже чтобы стать таким «советчиком», нужно, чтобы явка избирателей составила пятьдесят процентов плюс один голос от списочного состава. И вот в этом пороге была заложена самая большая проблема, которую при нынешнем апатичном отношении общества к политическим процессам и политикам невозможно было преодолеть.

Впрочем, вопрос, придет ли необходимое количество электората к урнам для голосования или не придет, накануне самого референдума оказался уже не актуальным. За день до плебисцита сам блок оппозиционных сил объявил о бойкоте референдума. Раньше в нем не была заинтересована власть, а тут он оказался не нужен и оппозиции. (jillszeder.com) Тем не менее, отменять или переносить референдум никто не стал, так как Конституция Абхазии не предусматривает такой процедуры.

В итоге — девять миллионов потраченных на акцию рублей [примерно $140,000], строка в Книге рекордов Гиннеса в разделе «Самый провальный референдум» (проголосовал 1 процент избирателей) и мои глубокие сожаления, что родоначальник театра абсурда Семюэль Беккет так и не дожил до этого странного во всех отношениях дня, когда абхазы дружно бойкотировали собственный референдум.

Эпизод 3. Отставка правительства 

Несмотря на провалившуюся инициативу оппозиции с референдумом, президент Рауль Хаджимба все еще чувствовал свою уязвимость. Очередная попытка найти общий язык со своими оппонентами привела его к мысли о необходимости формировать новое правительство с более широким политическим представительством.

В итоге премьер-министр Артур Миквабия был отправлен в отставку, а его сменщик Беслан Барциц, получив карт-бланш от главы государства, вступил в кулуарные переговоры с руководителями различных политических организаций Абхазии, в том числе и с блоком оппозиционных сил.

Длившиеся более двух недель консультации не увенчались успехом. Оппозиция, в конце концов, отказалась от предложенных портфелей. 

Эпизод 4. Народный сход от оппозиции

Не найдя общего языка с президентом Раулем Хаджимбой, оппозиционная партия «Амцахара» на своем очередном съезде потребовала от президента досрочной отставки. В случае, если президент не согласится с данным ультиматумом, оппозиция пригрозила собрать всенародный сход. Позже, когда Хаджимба отказался покидать свой пост, была обозначена дата проведения мероприятия – 15 декабря.

Своих сторонников оппозиция собрала совсем рядом — в квартале от президентского дворца. В свою очередь сторонники президента в этот непривычно холодный для Абхазии день собрались непосредственно у резиденции главы государства. Два митинга разделяла милиция, которая по предварительному приказу министра внутренних дел Аслана Кобахия вышла осуществлять порядок без оружия. 

Параллельно с митингами начались сперва при посредничестве парламента, а затем и министра обороны Мераба Кишмария переговоры между представителями оппозиции и президента.

По завершении переговоров оппозиционеры направились к своим сторонникам. Лидер оппозиции Аслан Бжания сказал, что глава государства предложил представителям оппозиции занять посты первого вице-премьера, Генерального прокурора, две кандидатуры — в Конституционный суд, и четыре — в новый состав ЦИК. 

К трем часам ночи, придя к компромиссу и согласившись на предложения власти, люди на площади у драмтеатра стали расходиться. 

Эпизод 5. Компромисс?

Несколько дней спустя после того, как страсти улеглись, договоренности между президентом Раулем Хаджимбой и оппозицией были зафиксированы на бумаге и завизированы. 

По соглашению парламент уже избрал в ЦИК четырех представителей оппозиции и двух рекомендованных блоком оппозиционных сил юристов в качестве судей Конституционного суда.

В ближайшее время по рекомендации оппозиции президент предложит парламенту кандидатуру нового Генпрокурора, а также назначит нового вице-премьера из числа представителей оппозиции. В обмен на эти уступки оппозиция берет на себя обязательства не требовать досрочной отставки президента вплоть до окончания его конституционных полномочий.

Впрочем, не все оппозиционные организации поддержали компромисс. Лидеры двух организаций — «Айтайра» и «Женщины в политике» Леонид Лакербая и Ирина Агрба — отказались поддержать компромиссное соглашение, и соответственно, будут продолжать настаивать на досрочной отставке президента.

Мнения, высказанные в статье, передают терминологию и взгляды авторa и не обязательно отражают позицию редакции