Выжать максимум: почему азербайджанские военные вторглись на территорию Армении
Сложившаяся за последние пару недель ситуация на армяно-азербайджанской границе напоминает пороховую бочку – поднести «спичку» и все взлетит в воздух. Определенная стагнация на начальном этапе сменилась постоянными стычками между сторонами, а затем и стрельбой с жертвой и пленением шестерых армянских военнослужащих.
Две страны привычно дают диаметрально противоположную трактовку ситуации, а ведущие игроки только следят со стороны и «дипломатично» заявляют о необходимости деэскалации. При этом общая картинка в целом не меняется, и угроза перехода кризиса «в горячую фазу» только растет.
- «Азербайджанские войска должны уйти с суверенной территории Армении» — президент Франции
- Рабочая группа Ереван-Баку-Москва прекратила работу: и.о. вице-премьера Армении – о причинах
- Почему глава МИД Армении покинул пост: разъяснения от него самого и эксперта
Как все началось
Информационная безопасность Армении после поражения во второй карабахской войне пострадала не меньше, чем вооруженные силы. Если до войны было крайне тяжело вбрасывать «информационные бомбы» в армянский сегмент соцсетей и медиа, то сейчас зеркально противоположная ситуация – любая новость из Баку мгновенно становится достоянием общественности.
Это во многом объясняется кризисом в работе госструктур, для которых стало уже обычной практикой опровергать, а потом подтверждать информацию. Так случилось и с новостью о проникновении азербайджанских военнослужащих на территорию Армении.
Сначала о проникновении на суверенную территорию Армении написали Telegram-каналы. После долгих обсуждений в сетях минобороны все же подтвердило – азербайджанские ВС нарушили госграницу и продвинулись на несколько километров в глубь страны, причем в нескольких направлениях.
Глава государства Никол Пашинян на заседании Национального собрания заявил, что Баку пошел на провокацию, но вооруженные силы Армении готовы силовым путем отшвырнуть противника на исходные позиции.
Казалось, что позиция у Еревана твердая и ситуация должна быстро разрешиться. Но, как выяснилось, одними заявлениями проблему не решить.
Обращение Еревана к ОДКБ
По мере увеличения контингента войск Азербайджана в Сюникской и Гегаркуникской областях Армении в Ереване учащались разговоры об обращении за помощью к союзникам — в Организацию договора о коллективной безопасности.
В определенный момент стало очевидно, что военно-политическое руководство не имеет достаточной решимости, возможно, и ресурсов для самостоятельного решения проблемы. В итоге случилось то, чего не случалось никогда – власти Армении официально обратились к военному блоку ОДКБ, членом которого является страна, по второй статье устава организации.
В случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету государства, входящего в блок, эта статья предполагает начало консультаций по оказанию помощи, но еще не предоставление военной помощи.
В то же время Ереван явно не провел предварительных консультаций со своими партнерами по организации, чтобы быть уверенными в нужной Армении реакции. А, возможно, власти страны хорошо понимали исход этого обращения, но намеренно пошли на такой шаг.
Факт остается фактом, что с момента обращения в организацию прошло больше двух недель, а официальной реакции от структуры еще нет. При том, что устав организации предполагает ответ в течение трех дней.
Дело дошло до того, что Армения на самом высоком уровне высказывает четкое недовольство бездействием ОДКБ, действующим, кстати, под эгидой России. Такое раньше сложно было бы представить.
«Международные партнеры не дают адекватных оценок и не называют вещи своими именами. Призываю наших международных партнеров дать четкую оценку действиям Азербайджана, выразить свою ясную позицию. Чтобы избежать дальнейшей эскалации и столкновений, та система безопасности, частью которой является Армения, те международные партнеры, которых беспокоят подобные непозволительные действия на Южном Кавказе в отношении суверенной Армении, должны дать четкие оценки», — заявила глава правящей фракции «Мой шаг» Лилит Макунц.
Периодически недовольство темпами работы ОДКБ высказывает и и.о. премьер-министра. И все же Ереван рассчитывает на ОДКБ. На различных уровнях участились разговоры о возможном обращении к структуре по четвертой статье, которая предполагает незамедлительную военную помощь.
Однако ожидать, что «казахстанский или киргизский солдат приедет защищать границу Армении – бессмысленно», уверен политолог Александр Искандарян:
«Соответственно, это обращение к России. Надо понимать, что момент предвыборный [20 июня в Армении назначены досрочные парламентские выборы — JAMnews], и это очень болезненно воспринимается на армянском поле. Соответственно, обращаются к организации, которая, мне кажется, может предпринимать меры. Но думаю, что это будут меры невоенного характера. Это будут меры, которые предпринимает обычно Россия – попытки политического влияния, давления, попытки переговоров и попытки уговаривания Алиева, чтобы он немного сдал назад».
Ситуация действительно пока развивается именно по этому сценарию. Традиционно переговоры идут при посредничестве Москвы. Вот только, как и в других кейсах, Россия и сейчас неспособна по горячим следам разрешить ситуацию.
В итоге первая жертва и плененные солдаты
В сети периодически появляются видеоролики, на которых либо азербайджанские, либо армянские военнослужащие выгоняют друг друга с занятых позиций. До поры до времени все обходилось без применения оружия. Однако 25 мая от пули противника погиб армянский военнослужащий-срочник, а через два дня шестеро военных были взяты в плен азербайджанской стороной. Приграничное противостояние Еревана и Баку перешло в более горячую фазу.
Министерство обороны Армении время от времени заявляет о готовности силовым способом решить проблему. Однако даже внутри страны подобные заявления воспринимаются с большим скептицизмом.
В Азербайджане понимают, что система безопасности Армении крайне уязвима, а потому с каждым днем идут на более смелые шаги, полагает эксперт в сфере управления Ованнес Аветисян:
«Логика существования любого государства кроется в системе безопасности, и если этой системы нет, то граждане чувствуют себя незащищенными, а деятельность во всех других сферах парализуется. При таком раскладе Баку и дальше будет посягать на территорию республики».
Почему Азербайджан идет на эскалацию?
Армянские власти решили идти на выборы для разрешения внутриполитического кризиса, наступившего после поражения войны в Карабахе, причем с намерением снова победить. Но идут они на выборы в условиях, когда выполнены только угодные Баку пункты трехстороннего заявления о прекращении огня.
Не возвращены армянские военнопленные, есть явное противоречие позиций по коммуникациям на юге Армении. А на днях стало известно, что Армению, по сути, принуждают подписывать документ о проведении демаркации армяно-азербайджанской границы. И это соглашение, скорее всего, приведет к сдаче определенных территорий Баку.
Все эти нерешенные проблемы привели к тому, что у Азербайджана появился реальный рычаг для вмешательства во внутриполитическую повестку Армении.
Поэтому выборы не нужно было проводить именно сейчас, уверен Ованнес Аветисян:
«Обсуждения по выходу из кризиса ведут в Армении уже полгода, и изначально была выдвинута правильная идея: создать переходное правительство, которое по возможности быстро сменило бы действующее руководство. Проблемы обостряются день ото дня, угрозы становятся все более серьезными, и поэтому идея временного правительства все еще актуальна».
Чем все закончится?
С предложением по выходу из нынешней ситуации выступил и.о. премьер-министра Армении. Пашинян предложил Азербайджану зеркально отвести войска обеих стран на определенную территорию, разместить в этой местности наблюдателей от России или двух других стран, представляющих Минскую группу ОБСЕ (США, Франция), а затем выяснять, чья все-таки эта территория.
Проходят дни, но какой-либо реакции из Баку нет и, скорее всего, не будет.
Политолог Сергей Мелконян выразил свое мнение о предложении Пашиняна:
«Прежде, чем делать подобные заявления, необходимо получать согласие со стороны «гостей», которые приглашаются. Судя по тому, что в последнее время не было прямых контактов с Парижем и Вашингтоном, можно предположить, что ни США, ни Франция не давали прямого согласия».
Эксперт также уверен, что заявление Пашиняна вызовет недоумение Москвы, которая ревностно относится к вероятности появления военнослужащих НАТО в стране, которая находится в зоне ее влияния.
«Я теоретически могу предположить, что в результате российского давления к какому-нибудь компромиссному или некомпромиссному варианту именно в этом случае, может быть, и удастся прийти. Но этот случай [проникновение азербайджанских военных на территорию Армении] не единичный и не останется единичным. Мне кажется, что такого рода вещи будут возникать все время. Это не случайность, это стратегия. Не думаю, что ОДКБ сможет нивелировать напряженность», — говорит политолог Александр Искандарян.
Оглядка Еревана на Париж
Власти Армении с самого начала эскалации на границе стараются подчеркнуть исключительную роль России в деле разрешения ситуации. Однако бездействие Москвы вызывает недоумение не только у политической верхушки страны, но и в обществе. Многие задаются вопросом, почему Россия занимает нейтральную позицию в то время, как она обязана поддержать союзника не только как члена ОДКБ, но и по двусторонним договорам.
В Армении уверены, что Анкара и дальше будет подталкивать и всячески помогать Баку, и сложно будет противостоять турецкому тандему без поддержки России. Между тем стратегический союзник дальше заявлений о необходимости деэскалации ситуации не идет.
В этих условиях примечателен незапланированный рабочий визит и.о. премьер-министра Армении в Париж. Никол Пашинян провел переговоры с президентом Франции и получил слова поддержки от Макрона:
«Я открыто призываю стороны вернуться на свои позиции по состоянию на 11 мая [12 мая ВС Азербайджана продвинули свои позиции вглубь территории Армении — JAMnews]. Франция готова поддержать переговоры между сторонами. Париж выступает за территориальную целостность Армении».
Пойдет ли Париж дальше и предоставит ли реальную помощь Армении? Такой сценарий пока выглядит неправдоподобным.
Москва вряд ли положительно отнесется к действиям Еревана. Однако в условиях, когда Армения ждет от России выполнения союзнических обязательств, но не получает даже поддерживающих ее заявлений, попытки сотрудничества с международными партнерами, которые предпринимает Пашинян, выглядят логично.
Только остается большой вопрос — может ли Армения позволить себе разные варианты на международной арене в условиях глубокого политического кризиса и беспрецедентной нестабильности у собственных границ.
