Как вернуться азербайджанцам в Ходжалы или армянам в Гадрут?
Российская сторона уверена, что все беженцы из Карабаха могут вернуться в свои родные места. Но некоторые районы, заселенные азербайджанцами до начала карабахского конфликта, все еще не находятся под контролем азербайджанской армии. А беженцам-армянам по этой логике надо возвращаться на территорию, находящуюся под контролем Баку.
- Вице-премьер Армении говорит о неразглашенных договоренностях с Баку. МИД о них не в курсе
- Начинается создание новых транспортных коридоров, которые свяжут Армению, Азербайджан и Россию
- После второй карабахской войны — психологические травмы
МИД России о седьмом пункте трехстороннего заявления
Выступая на брифинге в Москве, официальный представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова рассказала о седьмом пункте трехстороннего заявления лидеров Азербайджана, Армении и России, подписанного 10 ноября 2020 года. Этим заявлением были прекращены военные действия в Карабахе, длившиеся 44 дня.
Этот пункт подразумевает возвращение внутренне перемещенных лиц и беженцев в Нагорный Карабах и прилегающие районы под контролем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
По словам Захаровой, это распространяется на всех, кто был вынужден покинуть места своего прежнего проживания.
«В настоящее время мы действительно наблюдаем достаточно интенсивный процесс возвращения армян, которые ранее покинули свои жилища в связи с известными событиями осени прошлого года. Мы исходим из того, что указанный пункт трехстороннего заявления распространяется на всех, кто был вынужден покинуть места своего прежнего проживания», — сказала Захарова.
В чем проблема?
Несмотря на все эти заявления, на деле возвращение части беженцев и переселенцев сейчас весьма проблематично.
После прекращения второй карабахской войны часть Нагорного Карабаха, согласно трехстороннему заявлению, осталась у армянской стороны, и туда введены российские миротворцы.
Другими словами, азербайджанским переселенцам из Ханкенди (Степанакерта), Ходжалинского и части Ходжавендского (Мартунинского) районов придется возвращаться на территорию, оставшуюся под контролем де-факто правительства Нагорного Карабаха и российских миротворцев.
А беженцам-армянам придется возвращаться на некоторые территории, где они проживали до начала карабахского конфликта, уже занятые азербайджанской армией.
Трудности коммуникации
Политический потенциал совместного заявления от 10 ноября почти исчерпан, так как большинство пунктов либо уже реализованы, либо их реализация требует дополнительных уточнений, считает азербайджанский дипломат, бывший министр иностранных дел Азербайджана Тофик Зульфугаров.
«Проблематика конфликта между Арменией и Азербайджаном все больше переходит в плоскость постконфликтных взаимоотношений двух соседних государств», — отметил он.
«Вопросы процесса реинтеграции территорий, временно находящихся в зоне ответственности сил по поддержанию мира и миссии наблюдения, постоянно делают актуальными различные темы военного, экономического, информационного и политического характера. Эти темы вовлекают в решение задач различные ведомства и структуры системы управления государством.
Порой, трудно определить, где начинаются полномочия одного ведомства и заканчиваются полномочия другого. Причем имея представление о «традициях» работы наших чиновников, понимаешь — чтобы «предохраниться», они стараются даже по поводу маленького вопроса получить «добро» с самого верха… А это снижает оперативность решения задач и увеличивает временные рамки исполнения.
Или возьмем, например, такой вопрос — а к кому обращаться за решением того или иного вопроса, например, главе миссии наблюдения или командующему СПМ? Сразу к президенту? Это сложно, да и не к чему… Вот и затягивается решение многих вопросов», — написал Зульфугаров на своей странице в Facebook.
Комментарий политического обозревателя
Своим последним заявлением МИД РФ пытается вывести себя на «чистую воду» и преподнести Россию как единственную силу, способную помирить армянский и азербайджанский народы, считает азербайджанский политический обозреватель Асаф Гулиев.
«На самом же деле это все сопряжено с огромными трудностями. Два месяца назад эти народы воевали между собой, и пока очень рано говорить о примирении. Я не вижу никакой возможности совместного проживания на этом этапе. Все это требует немалого времени.
Да, можно было бы попробовать в виде эксперимента, пилотного проекта, организовать возвращение армянского населения в одно из сел, находящихся под контролем азербайджанской армии. Но здесь тоже существуют свои риски. Да и нельзя исключать фактор доверия – готовы ли армяне вернуться на территорию, где власть и все правоохранительные органы принадлежат Азербайджану?», — подчеркнул Гулиев.
«Предстоит масштабная работа по возвращению беженцев и переселенцев в Карабах. И со временем армянам и азербайджанцам все равно придется жить вместе, как и многие годы до конфликта. Но, повторюсь, это требует времени», — добавил он.
