Готовы ли грузинские школы к открытию с 15 февраля?
15 февраля после почти годичного перерыва в Грузии откроются все публичные школы.
Родители, детские психологи и правозащитники давно призывают к открытию школ, в том числе на акциях протеста. Однако когда решение уже принято, вместо всеобщей радости звучит много вопросов.
На каких условиях открываются школы, есть ли у правительства конкретный план и готовы ли школы принимать детей?
«Об открытии школ узнали по телевизору»
Уже почти год в 192-й публичной школе царит необычная обстановка — запертые классы, пустые столовые и коридоры.
В школе нет никого, кроме охранника, который узнает от нас, что школа откроется 15 февраля, и по нашей просьбе связывается с директором школы по телефону.
Нато Гочалеишвили рассказала нам, что услышала об открытии школы по телевидению.
- Жизнь без школы: дети рассказывают, каково учиться дома. Фотоистория
- Школы Грузии выбирают между вирусом и изоляцией
«Я не вижу в этом проблемы. В Грузии более двух тысяч школ, и их сотрудники не могут связаться с каждым физически», — сказала нам директор школы, добавив, что на момент нашего разговора представители министерства образования с ней не связывались, и школа не получала каких-либо инструкций.
Об открытии школ 4 февраля заявил премьер-министр Грузии Гиорги Гахария.
Позже в тот же день в новостях появились озадаченные директора школ, для которых эта новость стала «неожиданностью».
Главная проблема правительства — это спонтанность принятия важных решений и отсутствие конкретного плана, говорит эксперт по вопросам образования Реваз Апхазава:
«Как закрытие школ, так и их открытие было спонтанным и необдуманным решением. Не руководствуясь никаким планом, они собрались на закрытое собрание и приняли решение. Они даже не проинформировали сотрудников министерства образования».
Непонятные правила
Прошло несколько дней с тех пор, как премьер объявил об открытии школ, но до сих пор неясно, каким конкретным правилам должны следовать школы.
О том, что решение об открытии принято без какой-либо предварительной подготовки, свидетельствует также тот факт, что заявление премьер-министра не соответствовало конкретным директивам министерства образования, которыми школы должны руководствоваться.
Например, изначально министерство заявляло, что ученикам не обязательно носить маски, однако через несколько дней объявили, что маски обязательны для учеников с пятого класса и выше.
Министерство опубликовало свое первое заявление только после того, как в Facebook и на телеканалах прозвучала критика в его адрес. Родители и учителя в замешательстве спрашивали друг у друга, на каких условиях будут открываться школы. Однако ничего конкретного в этом заявлении не было и оно вызвало еще больше вопросов.
Например, в заявлении говорится: «Туалеты примерно в 800 школах были полностью отремонтированы к новому учебному году». В Грузии более двух тысяч школ и значит ли это, что туалеты в других школах не в порядке?
Позже на сайте ведомства было опубликовано еще одно заявление — рекомендации минздрава. В этом документе школам предписывается разработать план обеспечения дезинфицирующими средствами, контроля потока учеников, организации туалетов и т.д.
Здесь чаще всего встречается слово «по необходимости». Например, школа должна решить для себя, перевести ли обучение на посменный режим, если это необходимо.
Эксперты говорят, что минобразования передало школам документ, разработанный минздравом, и возложило всю ответственность только на школы.
Иск против минобразования
«Заявления министерства образования являются признаком того, что система не готова к открытию школ и фактически подвергает опасности детей и учителей», — говорит юрист и детский правозащитник Анна Арганашвили.
Неправительственная организация «Партнерство за права человека», которую представляет Арганашвили, даже подала иск против министерства образования в Тбилисский городской суд.
В иске организация требует от ведомства конкретного плана открытия школ.
Арганашвили говорит, что вместо объявлений, размещенных на сайте министерства и сообщений в Facebook, министерство должно выпустить рекомендации в виде нормативного акта или приказа:
«Министерство образования пишет, что будет направлять рекомендации родителям учащихся в виде сообщений и на электронную почту. Образованием в стране нельзя управлять с помощью смс. Сначала надо принять нормативные акты, планы и постановления, а потом уже говорить о сообщениях», — сказала Арганашвили.
По ее словам, дезинфицирующие средства и другие санитарные меры включены в рекомендации школ, однако неясно, на какую сумму они должны все это покупать:
«Нам ничего не говорят о том, что у школ просто нет средств для борьбы с пандемией. Что может быть хуже? То есть увеличивать бюджет школ никто не собирается, но это необходимо», — говорит Анна Арганашвили.
Эксперт Реваз Апхазава также говорит, что система образования бросила школы неподготовленными перед лицом пандемии:
«Теперь они вспомнили о децентрализации. В случае необходимости школам не предоставляется самостоятельность. А теперь, когда школе больше всего нужна поддержка, полную ответственность за борьбу с вирусом возлагают на школьных учителей».
По словам Апхазавы, судя по сделанным сегодня заявлениям, совершенно неясно, какое ведомство будет отвечать за возможные вспышки эпидемии в школах — минобразования или минздрав.
Кутаиси — один из городов, где учебный процесс возобновится в понедельник.
JAMnews побеседовал с директором одной из государственных школ Кутаиси, пожелавшим остаться неизвестным.
«Нам сказали, что мы должны организовать смены так, чтобы не все дети ходили в школу одновременно, но мы не знаем, как это сделать. Сколько детей должно быть в классе? Все это для нас в новинку. Разве с нами кто-то встретился и объяснил? В рекомендациях говорится, что тем, кто отстает в процессе обучения, следует проводить индивидуальные уроки. И даже отдельные онлайн-уроки для детей, которые остаются на дистанционном обучении . И есть ли у нас для этого ресурсы? Как вести уроки в школе и зуме одновременно? Все это непонятно», — сказал он.
Что говорят эпидемиологи
Система не готова к запуску образовательного процесса в условиях пандемии, считает эпидемиолог Майя Буцашвили. Однако, по ее мнению, настаивать на продолжении дистанционного обучения неправильно.
По ее словам, родители должны требовать не держать школы закрытыми, а открывать их с соблюдением правил:
«Один год — очень большой срок для решения этого вопроса (прошел ровно год с тех пор, как школы были фактически закрыты)», — написала Буцашвили в Facebook.
Буцашвили говорит, что часть правил, которые должны быть приняты, отражены в документе министерств образования и здравоохранения, но проблема в том, что этот документ имеет форму общих рекомендаций. И нет гарантии, что директора школ будут следовать правилам.
Родительская дилемма
Если поначалу родители с восторгом писали в Facebook о том, что дети, наконец, вернутся в классы, то теперь их посты стали намного осторожнее.
Открытие школ без каких-либо планов и строго установленных обязательств ставит родителей перед дилеммой (включая тех, кто протестовал и требовал повторного открытия школ) — разрешить ли своим детям вообще ходить в школу или оставить на дистанционном обучении?
Теона Нануашвили, мать шестилетней Иринки и 12-летнего Никуши, была среди тех, кто считал закрытие школ на долгое время ошибкой. Однако сегодня она не знает, как себя вести, отдавать ли детей в школу:
«Я очень растеряна. Звоню нашей классной руководительнице, а у нее нет ответов даже на самые простые вопросы. Сколько детей будет в классе, как они будут держать дистанцию, будут ли перемены? Они еще ничего не знают. Сначала сказали, маски будут не нужны, а теперь оказывается, что правила изменились».
В отличие от государственных школ, в частных школах дела с логистикой обстоят лучше. Во всяком случае, есть более конкретные ответы на вопросы родителей.
Восьмилетний сын Ирины учится в одной из частных школ.
«У нас есть страница в Facebook и мы получаем достаточно подробную информацию об условиях, на которых будет открыта школа. Например, мы уже знаем, что родителям вход на территорию школы запрещен, ношение маски обязательно. Дети сидят в шахматном порядке, а не рядом. Они не будут пользоваться столовой и будут есть на своем месте. Окна будут в основном открытыми, и как только погода позволит, некоторые уроки будут проводиться на воздухе. Но ничего не сказали о разделении классов, в одном классе по 15 детей», — сказала Ирина.
Неравные условия
Реваз Апхазава говорит, что неравенство в системе образования между государственными и частными школами — еще одна большая проблема, которая существовала раньше, и пандемия выявила ее еще сильней:
«Из-за слабости системы образования мы получили классовое государство, в котором у детей нет равных возможностей для получения образования. Особо уязвимы дети этнических меньшинств, а также проживающие в селах. Если не говорить об инфраструктурных проблемах, требующих решения, знаем ли мы вообще, сколько детей остались без доступа к образованию?
Во всем мире говорят о потерях в образовании и оценивают их. А мы возобновляем учебу, как если бы эти дети были на недельных каникулах. Какие у нас потери? Сколько детей остались без онлайн-образования? Они вообще зарегистрированы? Или какой у нас план по их возвращению в школу? Это трагедия. Мы можем уже никогда не вернуть этих детей в образовательный процесс», — говорит Реваз Абхазава.
Мировой опыт
Согласно интерактивной карте мониторинга ЮНЕСКО, страны разделены на две категории: страны, в которых школы были закрыты в среднем на 21-30 недель с начала пандемии, и страны, где учеба приостановлена на 31-40 недель.
В первую категорию входят в основном страны Европы и другие развитые страны. Грузия тоже попала в эту категорию, однако несколько дней назад перешла в страны «высокой» категории, где наряду с Грузией — Ливия, Иран, Уганда, Кения, Эфиопия и т.д.
Еще в начале эпидемии, в марте прошлого года, по всему миру из-за коронавируса 46 стран остановили учебный процесс в школах.
Среди них была и Грузия, где учеба была приостановлена в марте и открыта только на пару недель в сентябре.
По последним данным, 60 процентов школ в 186 странах были закрыты во время пандемии, в результате чего 1,5 миллиарда учеников остались дома.
Цивилизованный мир уже обеспокоен тем, что более 800 миллионов учеников (более половины во всем в мире) сталкиваются с трудностями в образовательном процессе, преодоление которых может остаться будущим вызовом для человечества.
На этом фоне специалистов постоянно предупреждают, что закрытие школ должно быть крайней мерой, а их безопасное открытие — приоритетом.
Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле неоднократно заявляла об этом и призвала страны сосредоточить внимание на школьном образовании.
