Комментарий: Саакашвили в Украине - начало и конец

Лишение Михаила Саакашвили украинского гражданства не было неожиданностью, особенно после визита президента Украины в Тбилиси и его туманных намеков на бывшего президента Грузии.

Решение Порошенко не только поставило точку в деятельности Саакашвили в Украине, но и окончательно закрыло тему «грузинских реформ». Способ избавиться от оппонента, выбранный украинским президентом, может серьезно навредить его личной репутации и репутации Украины.

От должности советника президента до статуса оппозиционера

Еще во времена Майдана в декабре 2013 года я сам стал свидетелем того, какой популярностью пользовался Михаил Саакашвили среди участников акций протеста. Его выступление на сцене было встречено с таким восторгом, каким не встречали ни одного из лидеров Майдана. А когда Саакашвили сошел со сцены и решил выйти к людям, его популярность чуть не стоила мне ребер – в такой давке пришлось работать.

Именно эта популярность стала причиной того, что после прихода к власти президент Порошенко назначил его своим советником, а на ключевые должности в правительстве были назначены члены его команды. Этим Порошенко показал украинскому обществу, что на самом деле хотел осуществления реформ.

Почему он принял такое решение, понятно – реформы, проведенные в Грузии во время президентства Саакашвили в 2004-2012 годах, были намного популярнее в Украине, чем в самой Грузии. Частично – благодаря пиар-кампании бывшей грузинской власти, частично — благодаря украинцам, побывавшим в Грузии, большинство которых не скрывало своего восторга.

Назначение Саакашвили губернатором Одесской области и предоставление ему украинского гражданства рассматривалось как продолжение этой политики – появилась надежда, что Саакашвили дадут возможность осуществить в Одессе локальные, “пилотные” реформы, которые потом будут распространены на всю Украину.

С точки зрения сегодняшнего дня, именно этот шаг Саакашвили выглядит как его главная ошибка – вступление в «политическую» должность в Украине не только стоило ему грузинского гражданства, но и, как оказалось, стало началом конца его деятельности в Украине.

Саакашвили на посту губернатора начал осуществлять целый ряд инициатив — назначение путем конкурса глав районных администраций, упорядочение работы местной таможни, отставка руководителей порта, начало реабилитации стратегически важной дороги Одесса-Рени, раскрытие махинаций с продажей земли, поддержка создания в регионе патрульной полиции, открытие центра административных услуг (аналог грузинского Дома юстиции).

Из-за сопротивления местной и центральной власти, практически ни одну из реформ в Одессе Саакашвили не удалось довести до конца.

Зато президент Порошенко хорошо использовал одесского губернатора для того, чтобы избавиться от политических противников – сначала от Игоря Коломойского, а затем от премьера Яценюка. В то же время Саакашвили вынужден был публично поддерживать коррумпированных и одиозных политиков из команды президента, что негативно сказалось на его репутации.

Все это закончилось в ноябре прошлого года, когда Саакашвили подал в отставку с должности губернатора, отрыто вступил в конфликт с президентом Порошенко и обвинил его в покровительстве коррупции. Саакашвили создал собственную партию “Рух новых сил” и фактически вступил в конфликт со всей украинской политической элитой. Однако в Украине без больших денег и медиаресурсов достичь какого-либо политического успеха практически невозможно.

Политик Саакашвили стал по совместительству телеведущим – до конца июня вел свою программу на телеканале ZIK.

Однако обстоятельства изменились. Саакашвили уже не был таким популярным, как до назначения губернатором. Этому помогла и пропаганда со стороны проправительственных медиа. Например, многие в Украине поверили, что Саакашвили “только болтает и ничего не делает”. И мало кто осознавал, что возможности что-то делать ему практически не предоставили. Также популярным мифом стало то, что реформами в Грузии руководил только Каха Бендукидзе, а Саакашвили был ни при чем. Эти месседжи были довольно успешными и создали благоприятный фон для Порошенко. Поэтому президент Украины скорее всего не ожидает какого-либо серьезного ответа на свои действия от общества или оппозиции. К тому же, момент выбран правильно – лето и сезон отпусков.

Украина без Саакашвили

Первой реакцией большей части украинских политиков и общества было возмущение – президента Украины сравнили с его предшественником Виктором Януковичем, который посадил в тюрьму своего политического противника Юлию Тимошенко.

В случае с Саакашвили политический мотив лишения гражданства и избирательное применение законов настолько очевидно и бесспорно, что это явно не пойдет на пользу репутации Порошенко и Украины как демократического государства.

Лишением Саакашвили гражданства Порошенко уже окончательно поставил точку на теме «грузинских реформ» и на всех надеждах, которые были связаны с деятельностью «грузинской команды».

Реформы, осуществление которых планировала «грузинская команда» в разных ведомствах, удались лишь частично либо полностью провалились. Эффективность работы новой патрульной полиции в условиях, когда криминальная полиция укомплектована старыми кадрами и коррумпирована, оказалась очень низкой. Суды по-прежнему крайне коррумпированы и действуют против государства – доходит до того, что они отпускают под залог задержанных сепаратистов и подозреваемых в преступлениях против государства. Крахом завершились попытки реформирования прокуратуры. Согласно международным рейтингам, Украина по-прежнему – самое коррумпированное государство Европы.

Отдельные успехи, в том числе создание национального антикоррупционного бюро, не перевешивают общее безнадежное и тяжелое положение – факт, что на третий год после Майдана в стране остается точно такой же олигархический тип управления, какой был и до революции. Экономика страны, медиа, политические партии по-прежнему перераспределены между олигархами.

Это хорошо видят на Западе, у которого Киев постоянно просит помощи в борьбе против российской агрессии. Однако партнеры не один раз уже напомнили украинским властям о необходимости проведения реформ.

В глазах Запада последнее решение Порошенко, скорее всего, будет воспринято как такое же позорное событие, каким, например, было исчезновение из центра Тбилиси азербайджанского журналиста Афгана Мухтарлы, который казался потом в азербайджанской тюрьме.

А для украинского общества это будет сигналом, что новая власть мало чем отличается от старой – ничего не меняется, и в стране опять избирательное правосудие и олигархическое правление.

Мечта “мечтателей”

Единственная сторона, которая однозначно должна быть довольна сложившейся ситуацией – правящая в Грузии партия “Грузинская мечта” и ее неформальный лидер Бидзина Иванишвили. Последние годы Саакашвили в Украине был огромной проблемой для “Мечты”.

И не только потому, что Украина не выдавала Саакашвили – они на это, скорее всего, и не надеялись. Главным было то, что изгнанный из Грузии бывший президент и члены его команды были с почетом приняты в другой стране и даже назначены на должности. Это было невозможно объяснить избирателям “Грузинской мечты” – ведь правящая партия всем доказывала, что реформы Саакашвили на самом деле – ложь и блеф, и что ему удалось даже обмануть международные рейтинги.

Переход Саакашвили в оппозицию устранил эту проблему, и отношения между Киевом и Тбилиси были восстановлены, что ознаменовалось визитом Порошенко в Тбилиси.

Мечта властей Грузии — вернуть Саакашвили на родину в наручниках и устроить показательный суд. Однако Порошенко ради улучшения отношений с Тбилиси ограничился, видимо, лишь лишением Саакашвили гражданства и его фактическим изгнанием из страны. Так что мечта “Мечты” пока остается неисполненной.