Новая реальность в Карабахе. Что изменилось для Грузии?
В ночь на 10 ноября президенты России и Азербайджана и премьер-министр Армении Никол Пашинян подписали соглашение о прекращении боевых действий в Карабахе. Согласно соглашению, часть территории Нагорного Карабаха, а также приграничные районы, которые ранее контролировались Арменией, будут переданы Азербайджану.
Кроме того, Россия становится единственной силой, которая введет туда миротворцев в Карабахе.
Что изменила новая реальность для Грузии? JAMnews выслушал мнения грузинских аналитиков.
Торнике Шарашенидзе, доктор международных отношений, профессор GIPA:
Что произошло в Карабахе и как изменился регион?
Я не ожидал, что все зайдет так далеко.
Я думал, что Россия будет снабжать Армению, но, похоже, дроны все изменили. Азербайджан уничтожил технику Армении, которая была у нее в большом количестве. Дроны показали, что в военной сфере произошла революция. Так что я думаю, что для России, по крайней мере, в некоторой степени, все это было неожиданностью.
Теперь самое главное — что будет в Армении и кто придет на смену Пашиняну, дни которого на посту премьера явно сочтены?
Вернется ли к власти старый клан, ориентированный на Москву, или придет правительство, более ориентированное на Запад? Однако откуда взяться этому прозападному правительству? Должен ли появиться лидер? Один появился, и все увидели, что из этого получилось. Следовательно, после Пашиняна никто не посмеет претендовать на лидерство такого типа. Эта страна сейчас находится в шоковом состоянии.
Чего нельзя сказать об Азербайджане. Сегодня Азербайджан намного сильнее, чем был, и это многое меняет в регионе.
Да, Азербайджан — наш партнер, но одно дело — близкий партнер, равный нам, а другое — близкий партнер, который намного сильнее вас во всех отношениях. Грузия должна учитывать эту реальность.
Что касается Турции и России, видимо, на этом этапе они заключили какую-то сделку. Россия вмешалась в ситуацию в Сирии, которая считалась зоной турецкого влияния, и взамен Россия позволила Турции на определенном уровне вмешаться в ситуацию на Кавказе.
Что меняется для Грузии?
Грузия явно избежала наихудшего сценария — те из нас, кто следил за этой ситуацией, боялись, что в случае эскалации конфликта Россия потребует коридор через Грузию для переброски войск. Этого не произошло, и это хорошо для нас.
В интересах Грузии, чтобы это соглашение привело к миру в регионе. Для нас это важно с экономической точки зрения – хотя бы потому, что мы зависим от транзита.
Я не согласен с мнением, что транзитному потенциалу Грузии что-либо угрожает. Наоборот. На мой взгляд, он будет дополнительно усилен. Теперь у Азербайджана больше шансов реализовать свои проекты. Например, Транскаспийский проект, то есть строительство газопровода из Туркменистана через Каспийское море, который еще больше загрузит газопровод Шах-Дениз и усилит нашу функцию по мере транспортировки большего количества газа. Таким образом, мы можем дойти до того момента, когда Шах-Дениз будет полностью загружен, и у нас вообще будет газ бесплатно.
Что касается присутствия России на Кавказе, то это уже свершившийся факт. Кремль уже имел влияние в регионе — у него уже есть здесь военные базы, в том числе на нашей территории, в 40 километрах от Тбилиси. Так что, размещая военный контингент в Карабахе, на мой взгляд, Россия не становится сильнее.
Еще более примечателен тот факт, что Карабах создал в регионе прецедент, согласно которому потерянные войной территории могут быть возвращены обратно войной. Этот прецедент должен внушать особое беспокойство Сухуми и Цхинвали (Абхазии и Южной Осетии).
Паата Закареишвили, конфликтолог:
Что произошло в Карабахе и как изменился регион?
Взяв Шушу, Азербайджан практически поставил Россию перед фактом. А Россия фактически подставила своего союзника и вынудила его подписать мирный договор. Армения вынуждена была уступить территории как непосредственно Карабаха, так и полностью занятые ею прилегающие районы.
Конечно, за Азербайджаном стояла Турция, и турецкий фактор вынудил Россию практически бросить Армению.
Можно сказать, что карабахский конфликт разрешен не принципиально и окончательно, но существенно.
Азербайджан должен суметь предотвратить этнические чистки и вернуть армянское население. Естественно, не все вернутся, но для этого должны быть созданы максимальные условия и нужна помощь международного сообщества.
Что получила Россия? То, что у нее будет единственный миротворческий контингент и она разместит войска в Лачинском ущелье. Таким образом, российские войска оказываются дислоцированы во всех конфликтных зонах Кавказа. Конечно, это неприятный факт, но, думаю, тут ничего особенного не произошло.
Теперь главное, как поведет себя Армения — она все равно будет полагаться на Россию, которая является очень ненадежным союзником, или начнет смотреть на Запад и дистанцироваться от России? Дело в том, что сегодня это новая реальность, и у Армении теперь есть уникальный шанс говорить напрямую с Западом, НАТО и ЕС, а не через Россию.
Если честно, я сомневаюсь, что Армения сможет это сделать. Я думаю, что Россия по-прежнему сохранит свое влияние на Кавказе, хотя уже в тени Турции.
Что меняется для Грузии?
Произошедшее меняет геополитический контекст, и ясно, что это изменение окажет влияние и на Грузию.
Сейчас в Грузии заявят о себе две политические силы — милитаристская, утверждающая что мы вернем потерянное только войной и нет смысла вести переговоры, и вторая — пророссийская, выступающая за улучшение отношений с Россией, потому что без нее потеряли территории и мы, и Армения.
В то же время ослабнет влияние тех сил, к которым принадлежу и я и которые и так были слабы — те, кто считает, что переговоры с абхазами и осетинами могут разрешить ситуацию.
Однако все будет зависеть от того, насколько прозападной будет наша власть.
Теперь у нас есть уникальный шанс начать работать с Турцией.
Турция явно хочет выйти на Кавказ. Она это сделала через Азербайджан и должна также сделать и с нашей помощью.
Мы должны сделать Турцию своим союзником и тем самым нейтрализовать российский фактор. Мы должны вступить в НАТО с помощью Турции. Нам также необходимо говорить с Арменией, которая сейчас находится в сложной ситуации, и выступить посредником между Арменией и Европой. Убеждать Армению, что у нее нет перспектив с Россией. Однако, думаю, мы все-таки на такое не способны.
Гиорги Канашвили, конфликтолог
Что произошло в Карабахе и как изменился регион?
Неспособность достичь компромисса вовремя часто обходится дороже, чем мог бы обойтись компромисс.
С этим мирным соглашением Армения оказалась в гораздо худшем положении, чем получила бы по так называемым Мадридским принципам, которые обсуждали ранее – они предусматривали передачу сначала пяти районов, потом еще двух районов вокруг Карабаха Азербайджану и обсуждение статуса Карабаха.
Предпринятые Азербайджаном шаги и нынешний результат показывают, что все это было согласовано между Москвой и Стамбулом. Это улучшило статус-кво для России — стороны договорились разместить российский военный контингент и там будет российская военная база.
Кстати, российская миротворческая бригада отправилась в Армению незадолго до того, как распространилась новость о ее развертывании.
В итоге в регионе мы получили намного больше российских военных, чем было до конфликта.
Что меняется для Грузии?
Чем больше в регионе российских войск, тем больше у нас проблем.
Эта динамика показывает, что баланс сил в регионе складывается не в наших интересах.
В то же время рычаги влияния России усилились как в Азербайджане, так и в Армении. Россия показала всем, что обладает решающим влиянием на Кавказе.
Да, ходят разговоры о том, что в зону конфликта могут войти некоторые части турецкой армии, по крайней мере, об этом сказал Алиев, но пока нет договоренности по этому поводу.
В общем, Россия укрепила свои позиции как в военном, так и в политическом отношениях. Сейчас в Армении совершается переворот против Пашиняна, более ориентированного на Запад.