Парламентские выборы-2020 в Грузии. Что нужно о них знать
31 октября в Грузии пройдут парламентские выборы — в стране будет избран парламент десятого созыва.
Грузия — парламентская республика, поэтому тот, кто победит на этих выборах, будет править страной в течение следующих четырех лет.
Почему эти выборы считаются «историческими»?
1. Если партия «Грузинская мечта», которая правит страной последние восемь лет, убедительно победит 31 октября, она станет первой правящей партией в Грузии, избранной на третий срок.
2. Однако в то же время высока вероятность того, что ни одна политическая сила не сможет набрать достаточно голосов, чтобы сформировать правительство самостоятельно, и поэтому в повестке дня будет стоять формирование коалиционного правительства, состоящего из представителей различных партий. Никогда раньше в Грузии такого не было.
3. Кроме того, это будут первые парламентские выборы, когда в стране будет избран парламент по преимущественно пропорциональной системе. (https://romantichoneymoonisland.com)
Согласно конституционной поправке, 120 депутатов в 150-местном парламенте будут избраны пропорционально — по партийным спискам, и только 30 — по мажоритарным одномандатным округам. (Раньше 77 депутатов избирались по партийным спискам, а 73 депутата — по мажоритарным округам. Сейчас в Грузии из 73 остались 30 мажоритарных округов).
4. Еще одно важное изменение заключается в том, что избирательный барьер на этих выборах составляет один процент, то есть партия, получившая один процент поддержки избирателей, имеет шанс провести своего депутата в парламент. Это означает, что даже небольшие партии имеют шанс попасть в законодательный орган, и в результате страна может получить гораздо более разнообразный парламент, чем когда-либо прежде.
• О чем беспокоятся в Грузии за полтора месяца до парламентских выборов — опрос
Первые выборы во время пандемии
Особенностью этих выборов является то, что активная фаза избирательной кампании, а также сам день выборов совпали с серьезной вспышкой коронавируса в стране.
Ежедневно в октябре в стране выявляется до двух тысяч инфицированных.
2012 год. Результаты парламентских выборов: «Грузинская мечта» — 54,97 процента, «Национальное движение» (партия президента Михаила Саакашвили) — 40, 34 процента
2016 год. Результаты парламентских выборов: «Грузинская мечта» — 48,68 процента, «Национальное движение» — 27,11 процента, “Альянс Патриотов” — 5 процентов
2018 год. Результаты президентских выборов: Для избрания президента потребовалось два тура. В первом туре кандидат Саломе Зурабишвили, поддерживаемая «Грузинской мечтой», набрала 38,64 процента, а кандидат от оппозиционного «Единого Национального Движения» Григол Вашадзе — 37,74 процента. Во втором туре Зурабишвили — 59,52 процента, Вашадзе — 40,48 процента.
Тем не менее выборы все равно состоятся. Все избирательные участки будут обеспечены масками, будут соблюдаться обязательная дистанция в два метра и обязательная дезинфекция рук.
● В Грузии утвердили процедуры безопасности при голосовании на предстоящих выборах
Однако из-за коронавируса тысячи граждан не смогут принять участие в выборах.
Центральная избирательная комиссия отправит переносные урны инфицированным коронавирусом и находящимся на самоизоляции, однако было много бюрократических препятствий для регистрации таких избирателей, поэтому многим это не удалось. Кроме того, зарегистрироваться можно было только до 27 октября, т.е. те, у кого вирус был диагностирован после этой даты, не смогут голосовать.
● Грузия: тысячи избирателей не смогут проголосовать из-за коронавируса
Кто будет иметь право формировать правительство?
Согласно новому законодательству, правительство сможет укомплектовать партия, набравшая не менее 40,5 процента голосов на пропорциональных выборах. Если результат партии меньше, она не сможет сформировать правительство в одиночку, даже если выиграет во всех мажоритарных округах.
Однако 40,5 процента все же не означает большинства, необходимого для формирования правительства. Это означает только 48 мест, а для утверждения правительства в парламенте из 150 членов требуется поддержка большинства — 76 мест. То есть партии, которая перешагнет порог в 40,5 процента, потребуется дополнительно 28 мест для формирования правительства. Она должна либо получить 28 мест от мажоритарных округов, либо подумать о коалиции с любой другой партией.
Блоки, партии, лидеры и их избирательная тактика
В выборах участвуют 48 политических партий и два избирательных блока.
Согласно всем опросам, правящая партия «Грузинская мечта» получит наибольшее количество голосов на пропорциональных выборах.
Предвыборная стратегия «Грузинской мечты», как и на предыдущих выборах, основана на противостоянии оппозиционному “Единому национальному движению” и бывшему президенту Михаилу Саакашвили.
Также, как и на предыдущих выборах, на этот раз за несколько дней до голосования в правительстве заговорили о том, что оппозиция готовится к вооруженному восстанию.
● Президентские выборы в Грузии. Почему власти говорят о гражданской войне?
Бидзина Иванишвили, миллиардер, лидер «Грузинской мечты» и неформальный правитель страны, на этот раз не принимает активного участия в избирательном процессе.
В преддверии выборов он присутствовал на нескольких ключевых мероприятиях, таких как презентация первой двадцатки партийного списка и т.д. Участие Иванишвили в выборах также выразилось в том, что на улицах развешаны билборды с его изображением.
Первый номер в списке партии «Грузинская мечта» — нынешний премьер-министр Гиорги Гахария. Правящая команда заявляет, что в случае победы он останется премьером.
Избирательный блок «Единое национальное движение – Объединенная оппозиция» занимает второе место в рейтингах партий. Лидером этой партии является третий президент Михаил Саакашвили, который в настоящее время находится в Украине, но удаленно активно участвует в текущих политических процессах в Грузии. Саакашвили почти каждый день выступает на телеканалах, он активен в Facebook. За несколько дней до выборов граждане получили SMS-сообщение от имени Саакашвили, в котором он обращается к сотрудникам бюджетных организаций и обещает, что не уволит их в случае победы.
Оппозиция объединилась?
Оппозиция не объединилась на этих выборах в один блок и не сформировала предвыборную коалицию, хотя большая часть оппозиционных партий достигли важных договоренностей как по избирательному процессу, так и по действиям, которые необходимо предпринять в случае победы и формирования коалиционного правительства.
В так называемое «Оппозиционное единство» входят около тридцати больших и малых партий: «Национальное движение», «Европейская Грузия», Лейбористская партия, «Гирчи» и т.д.
Оппозиция достигла нескольких важных договоренностей:
● Оппозиция выдвинула общих кандидатов во всех мажоритарных округах Тбилиси.
● Что касается регионов, здесь у каждой партии есть свой кандидат, но они договорились поддерживать друг друга во втором туре. Они подписали декларацию, подтверждающую, что будут защищать голоса друг друга на выборах.
● Оппозиция согласилась начать реорганизацию системы правосудия в случае прихода к власти, а также проводить экономические реформы.
Однако не все так просто.
Если на повестке дня встанет вопрос о формировании коалиционного правительства, договориться об этом будет непросто. Первые разногласия между оппозиционными партиями уже возникли — это вопрос кандидата в премьер-министры.
“Единое национальное движение” представило Михаила Саакашвили кандидатом в премьер-министры, что неприемлемо для многих других оппозиционных партий, например, для партии его бывших соратников — «Европейской Грузии» — и не только.
Основатель партии «Стратегия Агмашенебели» Гиорги Вашадзе также выдвинул себя в премьер-министры.
Большинство партий считают преждевременным говорить о кандидатах на пост главы правительства до выборов.
Есть ли пророссийские партии?
Ни одна из 48 партий и двух блоков, участвующих в выборах, открыто не говорит, что Грузия должна связать свое будущее с Россией и вернуться на ее орбиту.
Однако это не означает, что в стране нет пророссийских сил.
«Альянс патриотов» во главе с Ирмой Инашвили пользуется наибольшей популярностью среди пророссийских партий. По разным опросам, эта партия имеет рейтинг от трех до пяти процентов.
Эта партия не участвует в оппозиционном союзе и, как отмечают эксперты, является сателлитом власти. И если властям будет нужно, поможет в формировании коалиционного правительства.
Платформа журналистских расследований «Досье», основанная лидером российской оппозиции Михаилом Ходорковским, опубликовала документы, в которых утверждалось, что “Альянс патриотов” финансируется Россией, а его предвыборную кампанию планируют люди, связанные с российскими властями, которые об этом отчитываются перед государственными структурами.
Эта партия отличается антизападной и антитурецкой предвыборной риторикой, чтобы отвлечь внимание от российской угрозы, считают эксперты.
Например, на одном из предвыборных баннеров партии была изображена карта Грузии, на которой регион Ачара был выделен тем же цветом, что и считающиеся оккупированными Абхазия и Южная Осетия. На рекламном щите были изображены три стрелки, указывающие на Турцию, а текст призывал граждан «защищать Ачару».
Избирательная арифметика. Сколько всего избирателей, участков и т. д.
Всего в Грузии три миллиона 526 тысяч 023 избирателя. Из них 14 170 находятся за рубежом. (Это на 2 635 избирателей меньше, чем во втором туре парламентских выборов 2018 года. Тогда были зарегистрированы 3 528 658 избирателей).
Всего в Грузии 30 избирательных кругов. За рубежом открыто 55 участков.
Самый крупный округ — № 23, в котором зарегистрированы 155 тысяч 010 избирателей. В него входит город Кутаиси.
Самый большой округ Тбилиси — № 5 Самгори.
Для ковид-инфицированных и находящихся на самоизоляции предусмотрены 149 переносных урн.
