Курортная тень
Типичный сухумский частный двухэтажный дом. В районе рынка, в десяти минутах ходьбы от моря. Такой дом, в качестве крыши над головой для провождения отпуска на море, в своем роде мечта туриста-‘дикаря’. Из минусов — рыночный шум и не очень курортный антураж вокруг. Зато недорого, около 500 рублей [примерно 8 долларов] в сутки за человека.
Здесь гостиничный дух. Хозяйка дома Лариса Хасия рассказывает, что сдает комнаты только на втором этаже, но иногда и на первом, так как в пиковое время спрос заметно превосходит предложение, а клиентами здесь не разбрасываются.
Бизнес этот строится в общем-то на простых вещах. Процветают те гостевые дома, где есть постоянные клиенты, приезжающие из года в год.
В среднем проживание одного человека в день стоит здесь в два-три раза дешевле, чем в гостинице среднего уровня. 400-600 рублей в день — это раза в три-четыре дешевле, нежели в старых советских санаториях, где раз в три года делают косметический ремонт и все удобства в конце коридора.
Здесь точно лучше, да и к каждому постояльцу здесь индивидуальный подход. Каждая заработанная владельцами гостевого дома копейка, за вычетом расходов на домашние нужды, идет на расширение бизнеса.
Семья Хасия в этом плане не исключение. Они достраивают над своим домом третий этаж. ‘Я собираюсь сделать здесь еще три комнаты и одну ванную. В сезон буду сдавать отдыхающим, в другое время местным. Налоги? Я ничего не плачу и не собираюсь платить. Ведь государство мне не помогало когда я строила дом. И почему сейчас я должна им платить?’, — вопрошает Лариса Хасия.
Про деньги
Очень существенная доля доходов туристической отрасли в Абхазии приходится на частный сектор, и значительная часть его полностью находится «в тени».
Это целая индустрия. В ней задействованы не только владельцы недвижимости. Свои деньги зарабатывает и масса посредников, которые обеспечивают их клиентуру. Лариса Хасия говорит, что за десять дней, в сезон, при полной загрузке дома можно заработать не меньше 35 тысяч рублей [около 500 долларов]. А еще почти столько же зарабатывают посредники.
‘Теневой бизнес’ в сознании людей обычно прочно ассоциируется с понятием ‘криминальный бизнес’. Но перед нами пример туристической отрасли, которая бурно развивается: по официальным данным, за эот туристический сезон в Абхазии побывали более двух миллионов российских туристов, что стало рекордом с советских времен (в это число входят и приезжающие в Абхазию на один день). И тем не менее — однозначно, что денежный оборот у частников гораздо выше, чем на рынке официальных гостиничных услуг.
Это направление создает тысячи сезонных рабочих мест. Это очень важный источник дохода для местных жителей, которые сдают квартиры и дома гостям, приехавшим на море, а также продают им шашлыки и сувениры, и тем самым в значительной степени пополняют семейный бюджет. Однако от всех этих сдающихся квартир и комнат государство получает крохи.
Перед каждым сезоном правительство ставит задачу налоговикам по максимуму вывести из тени этот бизнес, но по факту результаты из раза в раз малоутешительны.
В этом году, по уверениям налоговой службы, показатели заметно улучшились. Только за июль-август этого сезона с частников и мини-отелей собрали 13 миллионов 716 тысяч рублей [около 202,000 долларов], из них 4 миллиона 340 тысяч [около 64,000 долларов] — с частников. «В прошлом году налогов с них собрали в два раза меньше», — говорит начальник управления налогообложения с физических лиц при министерстве по налогам и сборам Вадим Габуния. – «Но, правда, и отдыхающих в этом году намного больше».
Частники с одной койки должны платить налог в размере 400 рублей [около 6 долларов] в месяц, вне зависимости сколько у них людей. Мини-отели и гостевые дома, у которых свыше 10 коек, должны платить 2,000 тысячи рублей в месяц [около 30 долларов]. И тем не менее доля прямых налоговых поступлений в казну на весь этот сегмент — ничтожна.
Вода и свет!
Самый большой курорт Абхазии — Гагра, в этом году пострадал от туристических рекордов. Из-за огромного количества приехавших на отдых в разы увеличилось потребление электроэнергии — и трансформаторы не выдерживали нагрузок и выходили из строя. Как результат – прекращалась подача воды. В итоге руководству района пришлось ввести в Гагре режим «веерного» отключения.
Чиновники утверждают, что если бы частники платили налоги — таких проблем не возникло бы. Но когда все работают «в тени» и коммунальные услуги платят не по коммерческим тарифам, а как обычные потребители, а иногда и вовсе не платят — естественно возникают проблемы не только связанные с энергетикой, но даже с вывозом мусора с городских пляжей.
«Можно сделать так, чтобы в активный сезон частник платил по коммерческим тарифам, а в остальное время года — по обычным», — предлагает экономист Сергей Волков.
Он говорит, что надо как-то донести до владельцев туристических объектов, что от того, как они платят налоги, во многом зависит качество отдыха туристов, те впечатления, которые отдыхающие увезут с собой. А значит, и то, сколько людей приедет отдыхать на следующий год. Ведь именно бюджетные деньги тратятся на строительство дорог, уборку мусора, внешний облик городов, благоустройство пляжей и охрану правопорядка.
«Надо побудить частника выйти из сумрака – это будет в его интересах”.
