Встреча Алиева и Путина на фоне авиакатастрофы AZAL и законопроекта PEACE Act
Встреча Алиева и Путина в Душанбе
В рамках саммита СНГ в Душанбе состоялась долгожданная встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и президента России Владимира Путина.
Эта встреча рассматривается как важное событие с точки зрения снижения напряженности, нараставшей между двумя странами в течение последнего года.
Особенно диалог Алиева и Путина оказался в центре внимания на фоне кризиса, возникшего после того, как в декабре 2024 года азербайджанский пассажирский самолет был сбит в российском воздушном пространстве. Баку все это время требовал, чтобы Москва принесла официальные извинения, привлекла виновных к ответственности и выплатила компенсации семьям погибших.
В июне произошел новый виток напряжения, когда российский спецназ провел операцию против местных азербайджанцев в Екатеринбурге, в ходе которой два человека были убиты и около 10 были задержаны с применением чрезвычайного насилия. Вскоре после этого были арестованы многие представители азербайджанской диаспоры, некоторые из них депортированы.
Одновременно представленная в Конгрессе США инициатива под названием PEACE Act (H.R.5632), предусматривающая введение санкций в случае возможных военных действий Азербайджана против Армении, придала встрече геополитическое измерение.
В данном анализе рассматриваются официальные темы, обсуждавшиеся на встрече в Душанбе, причины напряженности в отношениях между Баку и Москвой в последние месяцы, закулисные аспекты переговоров и контекст законопроекта, обсуждаемого в США.
- PEACE Act или «армянское лобби»? В Конгресс подан проект санкций против Азербайджана в случае его агрессии против Армении
- Арест топ-менеджера SOCAR: московский след или жертва глобального энергетического скандала?
- План «мягкой силы» Кремля для Азербайджана: «Сотни миллионов долларов ушли впустую»
Официальная повестка: авиакатастрофа и сигналы о сотрудничестве
На официальной части встречи в Душанбе основное внимание было уделено инциденту с пассажирским самолетом AZAL, сбитым системами ПВО России в декабре 2024 года.
Владимир Путин признал ответственность за трагедию, заявив, что две российские ракеты взорвались вблизи самолета AZAL из-за «технической неисправности», и напомнил, что приносил извинения за эту «трагическую аварию», в результате которой погибли 38 человек.
Путин пообещал, что Россия «сделает все необходимое» для выплаты компенсаций семьям погибших и привлечет виновных чиновников к ответственности.
Президент Алиев, в свою очередь, поблагодарил Путина за то, что он лично контролирует ход расследования, и высоко оценил открытое обсуждение столь тяжелого вопроса во время встречи.
По его словам, «Баку с самого начала верил, что российская сторона проведет объективное и всестороннее расследование, а подробные разъяснения, полученные от Путина, будут положительно восприняты азербайджанским обществом».
Вместе с тем лидеры передали и оптимистичные сигналы относительно общего состояния двусторонних отношений.
Путин заявил, что, несмотря на случившуюся трагедию и вызванные ею «некоторые нюансы», торгово-экономические связи между Россией и Азербайджаном продолжают успешно развиваться.
По его словам, в прошлом году товарооборот вырос на 6%, а в первые месяцы текущего года уже более чем на 16%. Путин также подчеркнул сохранение традиционно высокого уровня гуманитарных контактов и напомнил о подписанной в 2022 году Декларации о союзническом взаимодействии, отметив приверженность выполнению всех ее ключевых положений.
Президент Алиев в своем выступлении отметил, что темпы роста товарооборота в 2025 году сохраняются, и ни в одной сфере не наблюдается спада. Напротив, все ранее согласованные «дорожные карты» успешно реализуются.
Он также напомнил, что недавно состоялось расширенное заседание двусторонней межправительственной комиссии, на котором, по его словам, все обсуждаемые темы отличались «широким и позитивным характером».
Оба лидера выразили надежду, что их совместные публичные заявления по итогам встречи будут восприняты как положительный шаг на пути к нормализации отношений.
Закрытые обсуждения: версии и закулисные договоренности
Существует, однако, информация о том, что на закрытой части встречи Алиева и Путина обсуждались определенные критические вопросы.
Сообщается, что на фоне взаимных арестов последних месяцев особое внимание было уделено судьбе задержанных граждан.
По мнению наблюдателей, Москва потребовала освободить своих граждан — российского журналиста и других лиц, арестованных в Азербайджане по обвинению в шпионаже.
Действительно, сразу после встречи Азербайджан освободил главного редактора «Sputnik Азербайджан» Игоря Картавых.
Одновременно стало известно и об освобождении в России азербайджанца Мамедали Агаева.
Эти взаимные шаги усилили предположения о существовании неформальной договоренности о «тайном обмене заложниками».
Предполагается, что обсуждалась и ситуация с арестованным в России сыном председателя диаспоры в Уральском регионе Шахина Шыхлинского, а также другими членами его семьи, которые удерживаются в России.
Считается, что этот вопрос был затронут в ходе переговоров как гуманитарный приоритет.
Еще одной вероятной темой закрытых обсуждений стала проблема «пророссийских фигур» внутри Азербайджана.
В последние годы в правительственных кругах страны сохранялось влияние ряда высокопоставленных лиц, связанных с Москвой, таких как бывший руководитель администрации президента Рамиз Мехтиев, первый вице-премьер Якуб Эюбов, спикер парламента Сахиба Гафарова и секретарь Совета безопасности Рамиль Усубов.
Не является секретом, что Кремль проявляет особую чувствительность к судьбе подобных кадров.
Российские медиа также отмечали, что на фоне событий в Екатеринбурге в азербайджанском руководстве по-прежнему сохраняется влияние фигур, долгие годы находившихся в политической орбите России.
В этой связи не исключено, что во время закрытого разговора Путин мог попросить Алиева предоставить гарантии, что пророссийские общественно-политические круги в Азербайджане не подвергнутся преследованиям.
Среди вызывающих беспокойство Москвы тем могли быть и возможное закрытие русскоязычных школ или отмена культурных проектов, связанных с Россией.
На фоне летнего обострения между двумя странами в Азербайджане действительно были отложены некоторые российские культурные мероприятия, а также появились сообщения о возможном закрытии русскоязычных школ.
Можно предположить, что Путин попросил азербайджанскую сторону проявить осторожность в этих вопросах и не затрагивать двусторонние гуманитарные связи.
На фоне принятого Конгрессом США законопроекта PEACE Act
Во время октябрьской встречи еще одним важным вопросом, находившимся в центре внимания Баку, стали сигналы, поступающие из Вашингтона.
30 сентября республиканские конгрессмены Даррелл Исса и Гас Билиракис представили в Палату представителей США законопроект PEACE Act (Preventing Escalation and Advancing Caucasus Engagement Act), предусматривающий санкции против Азербайджана.
В документе отмечается, что если президент США установит факт совершения Азербайджаном нового «акта враждебности» против Армении, должны быть применены следующие меры:
- санкции против высокопоставленных азербайджанских чиновников и связанных с ними лиц;
- финансовые ограничения в нефтегазовом секторе;
- дополнительные санкции против тех, кто препятствует мирному процессу.
Хотя этот законопроект пока находится на стадии обсуждения, он уже несет для Азербайджана определенные риски и политические сигналы. Прежде всего, риски заключаются в том, что в случае новой военной эскалации с Арменией азербайджанская элита, включая президента Алиева и его ближайшее окружение, может стать прямой мишенью санкций. Это, в свою очередь, может привести к замораживанию их зарубежных активов и ограничению международной свободы передвижения.
Кроме того, удар может быть нанесен по энергетическому сектору, основному источнику дохода страны. Из-за возможного отказа иностранных банков и инвесторов от сотрудничества с азербайджанской нефтяной отраслью экономика страны может пострадать. Таким образом, в случае реализации PEACE Act этот этот документ может стать серьезным инструментом экономического и политического давления на Азербайджан.
Азербайджанские официальные лица пока не сделали заявлений по поводу PEACE Act. Однако провластные медиа и общественные деятели немедленно подвергли документ резкой критике, назвав его «предвзятым, односторонним и несправедливым». Политические обозреватели в Баку расценили инициативу как «инструмент армянской диаспоры» и подчеркнули лоббистскую деятельность обоих конгрессменов в интересах Армении.
Совпадение обсуждения PEACE Act с душанбинской встречей выглядит символичным. Геополитический смысл этого параллелизма заключается в том, что Баку вынужден одновременно учитывать давление как со стороны Москвы, так и со стороны Вашингтона.
С одной стороны, установив диалог с Путиным, Алиев показал, что не намерен обострять отношения с Россией и, напротив, готов к разрешению имеющихся разногласий. Этот шаг также является сигналом Вашингтону: Азербайджан не стремится полностью отдалиться от Москвы.
С другой стороны, угроза санкций со стороны Конгресса США может подтолкнуть Баку к еще более тесным связям с Россией. Таким образом, Азербайджан демонстрирует, что в случае давления со стороны Запада у него есть стратегическая альтернатива — Москва, и страна не останется в изоляции.
По сути, это часть геополитической игры балансов: Баку маневрирует между двумя сверхдержавами, стремясь извлечь из каждой из них политические гарантии и стратегические преимущества.
Встреча Алиева и Путина в Душанбе
Новости в Азербайджане
