Отношения Азербайджана и ЕС: энергетика, транспорт, разминирование и политическая интеграция
Отношения между Азербайджаном и ЕС
Отношения Азербайджана с Европейским Союзом после окончания Карабахской войны 2020 года получили новое содержание. В энергетической сфере подписанный в 2022 году Меморандум закрепляет принципы стратегического партнерства и предусматривает увеличение мощности Южного газового коридора до 20 миллиардов кубометров в год к 2027 году.
В результате подписанного документа Азербайджан значительно увеличил экспорт газа: если в 2021 году поставки составляли 8,1 млрд м³, то в 2022 году они достигли 12,0 млрд м³. Согласно статистике, в 2022–2024 годах экспорт газа из Азербайджана в ЕС стабилизировался на уровне примерно 12–13 млрд м³ (12,26 млрд м³ в 2022 году, 12,39 млрд м³ в 2023 году и 12,66 млрд м³ в 2024 году).
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Азербайджан является «ключевым партнером в усилиях по отказу от российского топлива». Президент Ильхам Алиев также подчеркнул, что азербайджанский газ экспортируется уже в 10 стран, включая 8 государств — членов ЕС.
В то же время эксперты отмечают, что спрос на газ в ЕС с 2022 года снижается, и достижение цели в 20 млрд м³ к 2027 году выглядит неопределенным. Так, Яна Забанова из фонда имени Генриха Бёлля пишет: «Азербайджан — важный, но далеко не единственный партнер в энергоснабжении Европы».
Тем не менее ЕС стремится обеспечить поставки азербайджанского природного газа, а также сотрудничество в экологических вопросах, включая сокращение выбросов метана при добыче.
Транспорт и логистика
Новые транспортные коридоры Азербайджана имеют стратегическое значение для Европы. Средний коридор (Транскаспийский международный транспортный маршрут) считается одним из наиболее перспективных направлений доставки грузов из Китая в Турцию и на рынки ЕС. Этот маршрут в среднем на 2500 км короче северного и может сократить срок доставки грузовых поездов из Китая в Европу с 20 до 12–15 дней.
На фоне войны России против Украины интерес к Среднему коридору заметно возрос, поскольку транзит по направлению «Восток–Запад» через территорию России ограничен. Руководитель Европейской экономической комиссии ООН Ольга Аллагерова отмечает: «Все государства — члены Европейского Союза поддерживают как можно более скорое формирование Среднего коридора и рассматривают возможность инвестиций в этот проект».
По данному маршруту грузы следуют по линии Китай–Казахстан–Туркменистан–Азербайджан–Грузия–Турция–Европа. Так, к середине 2025 года зафиксирован значительный рост объема грузов, поступающих из Центральной Азии в Азербайджан, а перевозки по этому направлению ускорились.
Предлагаемый Азербайджаном «Зангезурский коридор» (связь Азербайджан–Нахчыван–Турция/Иран) может войти в состав инициатив «Один пояс, один путь» или «Север–Юг». Президент Алиев называет его «значительным вкладом в Транскаспийский маршрут» и подчеркивает, что «Зангезурский коридор имеет глобальное значение».
После ввода в эксплуатацию по территории Азербайджана по этому коридору возможно будет перевозить до 35 млн тонн грузов в год; при этом в прошлом году объем транзита через страну увеличился более чем на 30%. Инвестиции в железнодорожную линию Баку–Тбилиси–Карс увеличены (в этом году выделено 100 млн долларов), а для «Зангезурского коридора» строятся новые транспортные сети. Ожидается, что это усилит транзитные потоки по Среднему коридору.
Разминирование и гуманитарная поддержка
Европейский Союз является одним из крупнейших международных партнеров Азербайджана в процессе разминирования возвращенных территорий. В феврале 2023 года ЕС и Программа развития ООН (ПРООН) выделили Агентству по разминированию Азербайджана (ANAMA) 4,25 млн евро в рамках нового проекта. Он охватывает 20 сел и позволит обеспечить безопасное возвращение 33 604 семей.
По словам главы ПРООН в Азербайджане, за последние 20 лет проекты организации помогли ANAMA обезвредить более 850 тысяч мин, что позволило свыше 160 500 вынужденным переселенцам вернуться на свои земли. Во время визита европейского комиссара в Баку также было заявлено, что ЕС продолжит поддерживать Азербайджан в усилиях по гуманитарному разминированию.
Согласно официальной статистике, с ноября 2020 года по сентябрь 2025 года в Карабахе и Восточном Зангезуре было разминировано 227 713,3 га территории и обезврежено 209 168 мин и других боеприпасов. Тем не менее остаются обширные территории, требующие очистки, и, по мнению экспертов, увеличение объема международной помощи является решающим фактором.
Политическая интеграция и диалог
Азербайджан не ставит перед собой цель вступления в ЕС, а отношения строятся на основе стратегических интересов обеих сторон. Формальной основой служит соглашение о сотрудничестве 1999 года (PCA), в последние годы обсуждаются новые форматы взаимодействия. Переговоры о расширенном соглашении о партнерстве начались еще в 2017 году, однако документ пока не подписан. Вместо этого проводятся встречи для укрепления политического диалога. Так, в феврале 2025 года в телефонном разговоре министра иностранных дел Азербайджана Джейхуна Байрамова с главой внешнеполитической службы ЕС Кайей Каллас было подчеркнуто расширение двусторонних отношений, активизация дипломатических визитов и тесное сотрудничество в вопросах безопасности.
Аналитики отмечают, что отношения между Азербайджаном и ЕС в большей степени основаны на взаимной потребности в сферах энергетики и транспорта. По их мнению, они характеризуются скорее углубляющейся экономической взаимозависимостью в энергетике и логистике, чем формальной политической интеграцией.
В то же время ЕС ожидает от Азербайджана прогресса в проведении реформ и в сфере прав человека. Здесь сохраняются разногласия. В целом же и Азербайджан, и ЕС отдают приоритет сотрудничеству. Наблюдатели считают, что взаимовыгодные проекты (в области энергетики, транспорта, разминирования) будут развиваться, однако фундаментальных изменений в политических установках не предвидится.
Взгляд местных экспертов
Политический комментатор Эльхан Шахиноглу считает, что сотрудничество между Азербайджаном и ЕС в последние годы усиливается, а визит Марты Кос можно рассматривать как продолжение этой линии.
По его словам, восстановление территориальной целостности Азербайджана укрепило региональную роль страны, и основные транспортные маршруты проходят именно через ее территорию.
«Если Зангезурский коридор начнет функционировать, он будет иметь стратегическое значение для Европы, ведь конечным пунктом грузов, отправляемых из Китая и Центральной Азии, является именно Европа», — отмечает эксперт.
Он также подчеркивает, что разминирование в Карабахе не входит в число приоритетов Запада.
«Азербайджан тратит миллиарды долларов, но европейские банки пока не выделяют на это направление серьезного финансирования. Между тем разминирование — это не только региональная, но и общечеловеческая проблема».
Заместитель председателя оппозиционной партии Народного фронта Азербайджана Сеймур Хази по-другому оценивает динамику развития отношений.
Он считает, что Баку ограничивает сотрудничество в основном экономической сферой, тогда как необходима более глубокая политическая интеграция:
«Мы хотели бы, чтобы отношения между Азербайджаном и ЕС развивались в рамках Программы действий, принятой в 2006 году. Эта программа предусматривала демократию, права человека, верховенство закона и интеграцию политической системы.
Однако официальные власти Баку воспринимают Европу скорее по дубайской модели: через призму бизнеса и экономического партнерства».
Отношения между Азербайджаном и ЕС
Новости в Азербайджане
