Авиакатастрофа в Актау: отношения между Россией и Азербайджаном и спор о компенсации
Крушение азербайджанского самолета в Актау
После крушения пассажирского самолета AZAL «Embraer 190» в Актау отношения между Азербайджаном и Россией резко изменились. Взаимные шаги и требования Баку продолжают поддерживать напряженность вокруг этого вопроса.
Главное требование азербайджанской стороны — извинение Москвы за происшествие и выплата компенсации за причиненный ущерб. В последние дни российская сторона заявила, что компенсационные выплаты уже начались, однако в Баку подчеркнули, что их осуществляет авиакомпания, а не государство.
«Авиакатастрофа в Актау», сопровождающаяся взаимными претензиями и дипломатическими нотами, стала одной из ключевых причин охлаждения в азербайджано-российских отношениях. В этом материале мы представляем хронологию событий с момента происшествия до сегодняшнего дня.
Происшествие и первые сообщения (25–27 декабря 2024 года)
25 декабря 2024 года принадлежащий авиакомпании AZAL пассажирский самолет Embraer 190, выполнявший рейс из Баку в Грозный (Россия, Чечня), потерпел крушение вблизи города Актау в Казахстане. После подачи сигнала SOS над Каспийским морем самолет попытался совершить экстренную посадку в аэропорту Актау, однако рухнул на землю.
В результате из 67 человек, находившихся на борту, 38 погибли, 29 выжили. По предварительным данным, в фюзеляже самолета были обнаружены многочисленные повреждения и пробоины, что указывало на возможное внешнее воздействие, а не на обычную техническую неисправность. В связи с катастрофой уголовные дела были возбуждены в Азербайджане, Казахстане и России.
Сразу после трагедии были предприняты неотложные меры: казахстанские службы по чрезвычайным ситуациям начали спасательную операцию, были найдены и переданы на экспертизу черные ящики. 26 декабря в Азербайджане был объявлен национальный траур.
Одновременно руководство Чечни также объявило 28 декабря днем траура в республике. В первые дни причины катастрофы официально не озвучивались, однако российское авиационное ведомство в качестве предварительной версии допустило столкновение самолета со стаей птиц.
Однако характер происшествия: крупные пробоины в фюзеляже и другие признаки ставил эту версию под сомнение. Уже 26–27 декабря местные и международные наблюдатели начали выдвигать предположение о том, что самолет мог быть сбит ракетным ударом.
Официальные заявления сторон (28 декабря 2024 – январь 2025)
Через несколько дней после катастрофы стороны начали озвучивать свои позиции. 28 декабря президент России Владимир Путин позвонил президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву, выразив соболезнования семьям погибших и принес извинения за трагический инцидент, произошедший в российском воздушном пространстве.
Путин назвал случившееся «трагедией, вызванной внешним вмешательством физико-технического характера в воздушном пространстве России», выразив сожаление. Вслед за этим азербайджанская сторона объявила о создании комиссии с привлечением международных экспертов и пообещала, что расследование будет проводиться прозрачно.
29 декабря президент Ильхам Алиев выступил с более жестким заявлением о деталях происшествия. Он заявил, что самолет AZAL был сбит силами российской противовоздушной обороны, и призвал Москву официально признать этот факт.
Алиев, назвав случившееся «ужасной трагедией», выдвинул три основных требования к России: официальные извинения и признание вины, наказание ответственных за случившееся, а также выплату компенсации семьям погибших, пострадавшим и самой авиакомпании AZAL за нанесенный ущерб. Президент Азербайджана подчеркнул, что многочисленные пробоины в фюзеляже, а также показания выживших членов экипажа и пассажиров подтверждают факт ракетного удара по самолету в воздухе.
Российские официальные лица заняли сдержанную позицию. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что до завершения расследования делать какие-либо выводы «неуместно», и уклонился от комментариев по поводу конкретных обвинений.
Российская сторона официально ни подтвердила, ни опровергла факт сбития самолета, при этом стремилась представить трагедию как «несчастный случай».
В начале января некоторые медиа, близкие к России, выдвинули версию о том, что катастрофа якобы произошла по вине пилотов, что вызвало резкое недовольство в Азербайджане. При этом российские государственные структуры настаивали, что расследование продолжается и все детали будут тщательно изучены.
Правительство Казахстана, в свою очередь, выступило с официальным заявлением, пообещав, что расследование будет проведено объективно и в полном соответствии с международными нормами.
Исследования медиа и независимых источников
После трагедии международные медиа и независимые источники начали публиковать важные сведения о катастрофе.
Агентство Reuters уже 26 декабря со ссылкой на четыре источника, близких к азербайджанскому следствию, сообщило, что самолет был сбит российской системой противовоздушной обороны «Панцирь-С1».
В публикации Reuters отмечалось, что при приближении к Грозному связь самолета была парализована мощной радиоэлектронной помехой, после чего воздушное судно ошибочно было взято на прицел и сбито средствами российских ПВО.
Агентство также сообщило, что представители США и Канады подтвердили: предварительные данные указывают на высокую вероятность того, что самолет был поражен российской ракетой. Эти сведения официальным Баку опровергнуты не были, однако подчеркивалось, что расследование еще не завершено и официальное подтверждение ожидается позже.
Британская газета The Times и другие западные издания опубликовали мнения экспертов, проанализировавших видеозаписи, появившиеся после катастрофы. По их оценке, Потеря управления при попытке экстренной посадки, по оценке экспертов, была обусловлена повреждением гидросистем в корпусе и хвостовой части.
Эксперты отмечали, что крупные пробоины на хвосте и крыльях самолета образовались от осколков ракеты, что вывело из строя три параллельные гидравлические линии. Этот анализ еще больше укрепил версию о том, что самолет с высокой вероятностью был сбит внешней ракетной атакой.
«В тот момент ракету по ошибке выпустили по самолету AZAL»
Тем временем телеканал Euronews со ссылкой на источники в азербайджанском правительстве распространил эксклюзивное сообщение. В нем говорилось, что утром 25 декабря, во время атаки беспилотников в районе Грозного, силы российской ПВО были приведены в действие и именно тогда по ошибке выпустили ракету по самолету AZAL.
По данным Euronews, ракета взорвалась вблизи самолета, ранив пассажиров и членов экипажа, после чего поврежденный лайнер не получил разрешения на посадку на российских аэродромах и был направлен через Каспий в Актау. Хотя позднее эти сведения были официально подтверждены, на первоначальном этапе именно публикация Euronews получила широкое распространение в азербайджанских медиа.
Расследование катастрофы в основном находилось в ведении Казахстана. В соответствии с Чикагской конвенцией, поскольку происшествие произошло на территории этой страны, ведущая роль в расследовании была возложена на соответствующие казахстанские структуры.
4 февраля Министерство транспорта Казахстана опубликовало предварительный отчет. В документе указывалось, что при первичном осмотре обломков в хвостовой части лайнера, на вертикальном и горизонтальном стабилизаторах, а также на левом двигателе и крыле были обнаружены многочисленные отверстия различной формы и размера.
Отмечалось, что края некоторых пробоин имели прямоугольную форму. Кроме того, на месте катастрофы внутри конструкции самолета были найдены посторонние металлические фрагменты, для определения их происхождения и типа назначены дополнительные экспертизы. Хотя отчет не содержал окончательного вывода о причине трагедии, в нем особо подчеркивалось, что самолет не сталкивался с птицами и на борту не сработали никакие взрывные устройства. Это вновь усилило версию о внешней ракетной атаке.
Через два дня после катастрофы, 27 декабря Федеральное агентство воздушного транспорта России (Росавиация) признало, что во время нахождения самолета AZAL в воздушном пространстве над Грозным российские системы ПВО были приведены в действие.
Кроме того, 24 января 2025 года азербайджанские медиа со ссылкой на источники в Следственном комитете России сообщили новые данные. Согласно публикациям, российское расследование подтвердило, что самолет действительно был поражен ракетным комплексом «Панцирь-С1», при этом были установлены личности как расчетов, запустивших ракету, так и должностных лиц, отдавших приказ.
Утверждалось, что данный зенитно-ракетный комплекс был переброшен из Сирии в Чечню и во время отражения атаки беспилотников над Грозным по ошибке поразил гражданский самолет. Несмотря на то что официальная Москва такие сведения не комментировала, в азербайджанском обществе они укрепили представление о причинах трагедии и стали дополнительным подтверждением ответственности российской стороны.
Юридические и политические позиции России и Азербайджана
По вопросам юридической оценки и политической позиции взгляды Баку и Москвы резко разошлись.
Азербайджанские официальные лица и общественность расценили уничтожение гражданского самолета вооруженными силами государства как серьезное нарушение международного права. Депутаты Милли Меджлиса подчеркнули, что статья 3 bis Чикагской конвенции 1944 года строго запрещает применение оружия против гражданских воздушных судов. Даже в случае нарушения воздушного пространства допускается лишь вынужденная посадка, но не уничтожение самолета.
С учетом того, что самолет AZAL выполнял полет по утвержденному маршруту и не нарушал правил, его уничтожение стало грубым нарушением указанной нормы. Азербайджанская сторона также напомнила, что Монреальская конвенция 1971 года квалифицирует умышленное уничтожение гражданских воздушных судов как преступление, а статья 2(4) Устава ООН запрещает государствам применение силы. С этой точки зрения уничтожение самолета AZAL является незаконным применением силы, влекущим ответственность государства, и не может рассматриваться как «обычная авиакатастрофа».
Российские официальные лица, напротив, заняли уклончивую позицию в вопросе ответственности. Несмотря на то что президент Владимир Путин принес извинения, он не признал прямой вины России, ограничившись формулировкой о «досадном инциденте».
Московские представители подчеркивали, что расследование еще не завершено, и одновременно пытались выдвигать различные альтернативные версии — от столкновения с птицами до ошибки пилотов.
Ильхам Алиев: «Мы знаем, что произошло, и можем это доказать»
Азербайджанская сторона резко отвергла подобные объяснения. Политический диалог между двумя странами обострился: Баку открыто заявил, что поведение российских официальных лиц после трагедии и их отказ взять на себя ответственность нанесли серьезный удар по двусторонним отношениям.
Азербайджан также начал выносить свои юридические претензии на международную арену. Президент Ильхам Алиев в первой половине 2025 года неоднократно заявлял, что Баку с терпением ждал шагов от Москвы, однако «до сих пор от российских официальных лиц не поступило никакого ответа».
В июле Алиев открыто заявил, что Азербайджан готовится подать иск в международный суд, цель которого — юридически закрепить признание вины России и формализовать требование о компенсации. Президент подчеркнул: «Мы точно знаем, что произошло, и можем это доказать; российские официальные лица также знают, что произошло». Тем не менее соседняя страна, по его словам, не выполнила свои обязательства.
Алиев отметил, что выдвинутые требования полностью правомерны и соответствуют принципам добрососедства: признание Москвой факта вины, даже если трагедия стала результатом ошибки; наказание военных, сбивших самолет; выплата компенсации семьям погибших и пострадавшим; а также возмещение стоимости уничтоженного самолета.
Баку официальные лица также заявили, что в этом вопросе важным юридическим ориентиром является прецедент MH17 (сбитый в 2014 году самолет «Малайзийских авиалиний» над Украиной). В отличие от того случая, роль России в инциденте с самолетом AZAL является еще более прямой, поэтому, по мнению Азербайджана, его юридические претензии имеют особенно прочные основания.
Москва же при формировании своей политико-правовой позиции исходила из других соображений.
Прежде всего Россия пыталась не переводить ситуацию на уровень межгосударственного конфликта, представляя ее как коммерческую авиакатастрофу. Согласно статье 17 Монреальской конвенции (1999), в случаях гибели или травм пассажиров при инцидентах в гражданской авиации ответственность несет непосредственно авиакомпания (в данном случае AZAL), которая должна производить соответствующие страховые выплаты. Российские официальные лица утверждали, что если пострадавшие получают страховые деньги, то вопрос можно считать закрытым.
Однако азербайджанская сторона категорически не согласна с такой трактовкой. По объяснениям юристов, статья 21 Монреальской конвенции предусматривает ограниченную ответственность авиакомпании, но в случае обстоятельств, находящихся вне ее контроля, она не может считаться полностью ответственной. Иными словами, если гражданский самолет был сбит в результате применения военной силы, то основная ответственность ложится на государство (в данном случае Россию), и одних лишь страховых выплат здесь явно недостаточно.
Исходя из этого принципа, Баку на международной арене акцентирует внимание на ответственности государства и необходимости соответствующей компенсации, тогда как Москва, напротив, стремится ограничить вопрос рамками страховых выплат авиакомпании и избежать дополнительных обязательств.
Новые события (заявление МИД России и страховые выплаты)
За прошедшие месяцы после катастрофы напряженность в отношениях между Россией и Азербайджаном не только не снизилась, но и усилилась. Особенно весной и летом 2025 года взаимные обвинения и недоверие стали углубляться. Дополнительное обострение вызвали задержания групп российских граждан азербайджанского происхождения в Азербайджане и случаи давления на азербайджанских мигрантов в России.
Официальный Баку заявил, что корень ухудшения отношений заключается именно в авиакатастрофе в Актау и в том, как российская сторона вела себя после трагедии. В таких условиях Кремль сделал шаг, чтобы защитить свою позицию на международной арене.
Россия: «Выплаты производятся с февраля 2025 года»
В начале сентября Министерство иностранных дел России выступило со специальным заявлением, опровергнув утверждения ряда зарубежных медиа и блогеров о том, что Москва уклоняется от компенсационных выплат. В заявлении МИД отмечалось, что большинство страховых требований по погибшим и пострадавшим пассажирам уже удовлетворено.
Согласно предоставленной информации, российская страховая компания «АльфаСтрахование» начала выплаты еще с февраля 2025 года: авиакомпании AZAL был перечислено полное страховое возмещение за самолет в размере 1,003 млрд рублей (около 12,3 млн долларов), а также урегулированы претензии по 46 из 62 пассажиров, которые получили травмы или погибли. Общая сумма выплат этим 46 пострадавшим составила 358,4 млн рублей (примерно 4,4 млн долларов). При этом отмечалось, что по остальным пострадавшим ведется работа по согласованию размеров компенсаций.
Российская сторона, распространяя эту информацию, осудила политизацию вопроса и призвала не доверять «ложным сведениям, цель которых — вызвать эмоциональную реакцию».
Азербайджан: «Требуемая компенсация связана с ответственностью России»
Реакция азербайджанской стороны не заставила себя ждать. 5 сентября представитель МИД Азербайджана Айхан Гаджизаде назвал заявление российского внешнеполитического ведомства «удивительным и вводящим в заблуждение». Он подчеркнул, что выплаты, о которых сообщила Россия, осуществлены в рамках страхового договора AZAL, то есть по линии обязательств самой авиакомпании.
«Приравнивать эти выплаты к компенсации, которую правительство Азербайджана требует от России, некорректно», — заявил Гаджизаде.
МИД Азербайджана напомнил, что речь идет о суммах, выплаченных страховой компанией, которые касаются исключительно правовых отношений между авиакомпанией и пассажирами. Между тем требуемая Азербайджаном компенсация напрямую связана с ответственностью российского правительства, и этот вопрос остается открытым.
Айхан Гаджизаде добавил, что именно авиакатастрофа и последующая позиция России стали причиной охлаждения двусторонних отношений. Дополнительное напряжение вызвали и события на этнической почве, включая избиение и убийство двух азербайджанских братьев в Екатеринбурге.
Таким образом, по состоянию на сентябрь 2025 года Москва продолжает уклоняться от прямого признания факта поражения самолета и старается представить дело как вопрос, урегулированный страховыми выплатами. Баку же считает такой подход неприемлемым, заявляя, что представление страховых выплат как государственной компенсации вводит общественность в заблуждение, и продолжает требовать от России признания ответственности на государственном уровне.
Обмен нотами и взаимные обвинения через медиа между двумя странами продолжаются и в сентябре.
