После вашингтонской встречи: соглашение о Зангезурском коридоре и высказанные против него мнения
Реакции на встречу Алиев-Пашинян-Трамп
На состоявшейся в Вашингтоне при посредничестве президента США Дональда Трампа трехсторонней встрече полного мира достичь не удалось, а достигнутая договоренность по транзитному маршруту вызвала недовольство стран региона, комментируют азербайджанские эксперты.
На встрече с участием президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна были предприняты первые шаги по соглашениям, нацеленным на прекращение долгосрочного конфликта между Азербайджаном и Арменией.
Министры иностранных дел предварительно подписали текст мирного договора между Арменией и Азербайджаном, а также поставили подписи под предварительной декларацией об открытии транспортных путей между двумя странами.
По заявлению Трампа, стороны спустя 35 лет отказались от вражды и пришли к дружбе, и этот шаг был оценен как «историческое» событие.
Одним из основных достижений встречи стало достижение согласия об открытии дороги, которая соединит Нахчыванскую автономную республику с основной частью Азербайджана и пройдет через территорию Армении. В Азербайджане эту дорогу называли Зангезурский коридор.
Согласно новым договоренностям, эта дорога будет называться Trump Route («Маршрут Трампа» – TRIPP) и будет построена инфраструктурным консорциумом на юге Армении под управлением США.
Предыдущим требованием Азербайджана было придание дороге частичного экстерриториального статуса.
Согласно соглашению, дорога в итоге останется в рамках законодательства Армении, требование Азербайджана отозвано, и суверенитет Армении над дорогой будет сохранен.
Пакет трехсторонних документов также предусматривает подписание новых двусторонних соглашений между США и Азербайджаном, а также США и Арменией в сферах энергетики, торговли и технологий (включая искусственный интеллект).
После встречи руководители стран выступили с заявлениями перед прессой. Ильхам Алиев сказал:
«Мы действительно открываем новую историческую страницу».
Он также сообщил, что в течение нескольких месяцев будет подготовлена хартия о стратегическом партнерстве между Баку и Вашингтоном.
Президент также выразил благодарность Дональду Трампу за заморозку исполнения «поправки 907».
Поправка 907 — это специальный пункт, добавленный к принятому в 1992 году «Акту о поддержке свободы» (Freedom Support Act). Этот пункт запрещал Азербайджану получать прямую государственную помощь от правительства США, что рассматривалось как наказание за то, что Баку устроил блокаду Армении с начала первой карабахской войны.
- «Развенчаны антиазербайджанские нарративы Байдена» — Ильхам Алиев об итогах встречи в Вашингтоне
- Пашинян считает, что «Маршрут Трампа» станет новым компонентом безопасности Армении
«Ереван отказался от своих прежних действий, но лишь немного отступил от официальной позиции, которую исторически демонстрировал»
Бывший председатель партии «Республиканская альтернатива», политик Ильгар Мамедов пишет о том, что после вашингтонской встречи некоторые старые риски, такие как свержение Пашиняна, все еще остаются.
«Основываясь на распространяемой информации о проекте мирного договора, можно сказать, что дипломатическая деятельность, направленная на мир, можно сказать, игнорирует формальную причину конфликта.
Хотя Ереван отказался от своих прежних действий, он лишь немного отступил от официальной позиции, которую исторически демонстрировал.
У карабахских армян есть собственный конфликт с Баку, и в этом конфликте со временем менялись лишь какие-то подходы Еревана, а не карабахских армян.
Пока не видно признания оккупации азербайджанских земель со стороны Армении — официально, на бумаге. У Азербайджана не просят прощения. Никол Пашинян делал некоторые расплывчатые заявления в этом направлении, но трудно сказать, что они создают юридические последствия.
Эта ситуация позволяет действовать России, у которой обострены отношения с Азербайджаном. На сей раз она действует не через Ереван, а пытается напрямую взять под опеку территориальные притязания карабахских армян и создать новую деструктивную активность, якобы, в защиту их нарушенных прав.
Посмотрим, что Москва скажет на вчерашнее обращение о роспуске Минской группы. Но даже если она проголосует в пользу обращения, упомянутый риск остается.
Потому что Россия может поддержать это обращение не в той сути, которую видим мы, а сославшись на неэффективность ОБСЕ как причину.
В эти дни Лавров говорил даже о том, что распущена должна быть сама ОБСЕ, а не Минская группа.
Если этот риск не будет предотвращен, Ереван будет смотреть со стороны как нейтральный, защищенный и счастливый наблюдатель, как будет возрождаться его давнее желание: план создания на Кавказе двух армянских государств, одно из которых тяготеет к Западу, другое к России».
Опасения России
По оценке агентства Reuters, вашингтонское соглашение расценивается как шаг в сфере влияния России и может усилить обеспокоенность Москвы.
Фактически представители МИД России обвинили Запад в стремлении «подогнать процесс под свои интересы» и заявили, что «опасаются нарушения регионального баланса».
Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что визит в Вашингтон преследовал цель «обойти консультации с Москвой», и подчеркнула, что это может привести к «дисбалансу» в системе безопасности региона.
Иран: «Этот проект станет кладбищем для бандитов Трампа»
Иран также достаточно негативно отнесся к вашингтонскому соглашению.
По оценке Reuters, хотя Иран счел договоренность «важным шагом к устойчивому региональному миру», но предостерег, что любая внешняя интервенция вблизи его границ нарушит безопасность и стабильность.
По неофициальной информации, высокопоставленный советник Высшего совета по целесообразности Ирана заявил, что это соглашение создает условия для открытия транспортных коридоров на северных границах Ирана, и выразил несогласие с этим процессом.
Аналитики не раз подчеркивали, что Иран был прости открытия Зангезурского коридора потому, что он мог бы повлиять на значимую стратегическую позицию Ирана на Южном Кавказе.
Новое высказывание советника Верховного религиозного руководителя Ирана по международным вопросам Али Акбара Велаяти подтвердило эту позицию.
Велаяти напрямую высказался против создания «маршрута Трампа». Он заявил, что
Иран, с Россией или без нее, остановит этот проект США на Кавказе, поскольку этот проход угрожает безопасности региона и меняет геополитическую карту.
В интервью информационному агентству Tasnim Велаяти сказал: «Кавказ не ничейная земля, чтобы Трамп взял ее в аренду. Этот проход станет кладбищем для бандитов Трампа».
Он подчеркнул, что «маршрут Трампа» служит изменению границ региона и приведет к разделу Армении.
Велаяти заявил, что подача «маршрута Трампа» как всего лишь торгового тразита на самом деле является политическим заговором. Он подчеркнул, что Турция является членом НАТО и что НАТО намерено расширяться в регионе, однако Иран этого не допустит.
Илгар Мамедов считает, что жесткость высказываний Али Акбара Велаяти, по всей вероятности, связана с желанием Ирана стать акционером консорциума, который будет управлять этим коридором.
По мнению политика, Иран сейчас делает резкие заявления, чтобы его услышали.
«Вероятно, то же желание вскоре прозвучит и со стороны России. Если они не придут к соглашению о том, чтобы получить доли в консорциуме, тогда оба будут пытаться создавать препятствия для коридора».
Мамедов считает, что Трамп, возможно, и даст им долю в консорциуме.
Но даже получив такую долю, Иран или Россия будут склонны мешать работе коридора, считает он:
«Так что пока неясно, кого активная и всесторонне удобная эксплуатация дороги усилит больше: Запад или дуэт Россия-Иран».
По его мнению, в этом плане нахождение коридора исключительно под контролем Азербайджана могло бы привести к более сбалансированным и заранее управляемым геополитическим и геоэкономическим результатам.
«К сожалению, все вокруг выступили против этого», пишет Ильгар Мамедов
«Пашинян не должен затягивать выполнение вашингтонских договоренностей»
Руководитель Центра исследований Atlas, политолог Элхан Шахиноглу говорит, что выступление консервативных кругов в Иране против вашингтонской договоренности было ожидаемым.
«Однако Вилаяти не смог объяснить, как именно Иран будет препятствовать этому процессу. Они по-прежнему не учитывают меняющиеся условия в регионе.
Хотя радикалы в Армении заявляют, что не выступают против посредничества США, они пытаются доказать, что вашингтонская договоренность не в интересах Армении. Но эти объяснения лишены логики. Они просто оплакивают исчезновение Минской группы ОБСЕ и тот факт, что откроется маршрут по Зангезурскому коридору».
Коснувшись того, что официальный представитель МИД России Мария Захарова не сделала прямого заявления против вашингтонской договоренности, политолог отмечает, что представитель министерства подала скрытые сигналы о том, что Армения не сможет оторваться от России:
«У противников нет инструментов давления на Азербайджан. И они обрушились на премьер-министра Никола Пашиняна. Поэтому он не должен затягивать выполнение вашингтонских договоренностей.
Вашингтонская договоренность укрепит позиции Никола Пашиняна в армянском обществе. Это позволит ему, проведя досрочные парламентские выборы и внеся изменения в Конституцию, завершить дело подписания мирного договора с Азербайджаном».
Международные реакции на встречу в Вашингтоне
Президент США Трамп, похвалив обоих лидеров за то, что они сделали исторический шаг, особо подчеркнул мужество, проявленное Алиевым и Пашиняном во имя мира. В свою очередь, руководители Азербайджана и Армении на церемонии, прошедшей в Белом доме, заявили, что готовы выдвинуть Трампа на Нобелевскую премию мира.
НАТО также поддержало новые договоренности. В публичном заявлении пресс-секретарь НАТО Эллисон Харт назвала продвижение Армении и Азербайджана по пути мира «важным шагом» и сообщила, что альянс продолжит сотрудничество с обеими странами.
Союзники США, руководители ЕС и Совета Европы приветствовали вашингтонскую договоренность. Председатель Европейского совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в совместном заявлении высоко оценили успех трехсторонней встречи, заявив, что ЕС полностью поддерживает процесс нормализации и готов инвестировать в инфраструктуру региона.
Они особо подчеркнули, что подписание мирного договора является «решающим по значению» событием для обеспечения стабильности «для стран и всего региона».
ООН и ПАСЕ также приветствовали мирную инициативу, однако отметили важность продолжения усилий на пути к окончательному миру.
Реакция Турции и государств региона
По данным МИД Турции, Анкара назвала эту договоренность для Южного Кавказа «редкой исторической возможностью и чрезвычайно важным развитием с точки зрения обеспечения мира и стабильности в регионе».
Подчеркнув поддержку шага на пути к миру и заявив о намерении продолжать поддерживать инициативы Азербайджана, Турция отметила свою поддержку вашингтонской договоренности.
Грузинские официальные лица также положительно оценили итоги встречи. Премьер-министр Иракли Кобахидзе и МИД заявили, что приветствуют достигнутые на пути к межгосударственному миру договоренности, назвав событие «историческим достижением для региона и мира».
Официальный Тбилиси надеется, что заложенные в Вашингтоне основы мира дадут импульс развитию совместных проектов в Кавказском регионе (например, транспортного маршрута Средний коридор).
Правовые и политические аспекты
Хотя Вашингтонская декларация предполагает завершение конфликта, для юридического подтверждения договоренности еще предстоит предпринять ряд шагов. Пока создана возможность для подписания первоначального текста мирного договора, однако полная стадия подписания должна состояться в будущем.
Как сообщалось ранее, для подписания этого договора Азербайджан требует исключить из Конституции Армении 1995 года отсылку к вопросу «Нагорного Карабаха». Это потребует конституционных изменений в парламенте Армении примерно до 2027 года и считается спорным вопросом.
Согласно заявлению, деятельность Минской группы ОБСЕ будет прекращена, и к государствам-членам будет обращение с призывом одобрить этот шаг. Это указывает на новый этап в процессе, продолжающемся более 30 лет.
Кроме того, такие вопросы, как «возвращение вынужденных переселенцев армян из Нагорного Карабаха», пока не решены. Возможно, к моменту подписания мирного договора эти пункты также будут на повестке дня.
Что касается открытия транспортных коридоров, то достигнута договоренность только по Нахичеванскому коридору; вопрос о всех коридорах, которые пройдут через другие регионы Армении, будет обсуждаться на будущих двусторонних переговорах.
Реакции на встречу Алиев-Пашинян-Трамп
Новости в Азербайджане
