8 рычагов, которые Россия может использовать против Грузии
1. Повторный запрет на возросший экспорт в Россию
В 2013 году, через несколько месяцев после смены власти в Грузии, Россия отменила экономическое эмбарго против Грузии, введенное в 2006 году и грузинская продукция вновь вернулась на российский рынок.
В 2014 году из Грузии в Россию была экспортирована продукция на сумму в 275 миллионов долларов (в основном, вина и минеральная вода). С этим показателем Россия вновь стала основной страной-экспортером грузинской продукции.
Официальной причиной введения эмбарго в марте 2006 года называлось низкое качество грузинской продукции. Однако и в Москве признавали, что решение носило политический характер.
В то время 80 процентов грузинской продукции целиком зависело от российского рынка. Поэтому закрытие российского рынка нанесло серьезный ущерб конкретным предпринимателям и экономике страны. Если Кремль решит повторить это снова — на этот раз экономика Грузии потеряет сотни миллионов лари. Экономика является важным рычагом в руках России.
2. Приостановление российских инвестиций
По информации национальной службы статистики, в 2014 году прямые российские инвестиции в Грузию составили 82 миллионов долларов. В рейтинге инвестиций в Грузии Россия занимает восьмое место. Возможность внезапно прекратить инвестиции является важным рычагом в руках Москвы, особенно с учетом того, что большая доля российских денег приходится на стратегические секторы, такие как энергетика, водоснабжение и коммуникации.
3. Создание проблем грузинам, проживающим в России
В России проживают сотни тысяч этнических грузин (точные данные отсутствуют, называются цифры от 150 тысяч до одного миллиона). Часть из них является гражданами России.
Создание проблем для них является еще одним рычагом в руках России, которым она уже пользовалась. После ареста в Грузии 27 сентября 2006 года нескольких российских офицеров по обвинению в шпионаже Россия начала кампанию по массовой депортации граждан Грузии. В конце 2006 года тысячи граждан Грузии были выдворены из России.
Часть депортированных была отправлена на родину в унизительных условиях – в грузовых самолетах. Этот процесс повлек за собой и жертвы. Позднее Грузия внесла иск против России в Страсбургский суд по правам человека и выиграла дело.
В случае депортации этнических грузин из России и ущемления их прав тысячи людей столкнутся с финансовыми проблемами, поскольку грузины, проживающие в России, оказывают финансовую помощь семьям, оставшимся на родине. Тогда как в Грузии, где уровень безработицы достаточно высок, у депортированных возникнут проблемы с трудоустройством.
4. Приостановление денежных переводов из России
Единственным источником дохода для тысяч семей в Грузии являются деньги, посланные членами семьи, находящимися за рубежом. Денежные переводы из-за границы составляют 9% ВВП страны. И Россия занимает первое место в рейтинге стран, из которых перечисляются деньги в Грузию.
В 2014 году из России в Грузию было перечислено 709.23 миллионов долларов, что составляет 49,2% от общего объема денежных переводов. Приостановление переводов из России создаст серьезные проблемы не только тысячам семей, но и отрицательно повлияет на курс национальной валюты.
5. Постоянное напряжение на административной границе с Южной Осетией
Участившиеся в последнее время случаи переноса на 200-300 метров административной границы Южной Осетии осетинскими и российскими военными делают ситуацию в зоне конфликта особенно нестабильной. Проживающие там грузинские крестьяне жалуются, что из-за переноса границы их пастбища и пахотные земли остаются на осетинской стороне, и призывают правительство отреагировать.
Пока грузинская сторона ограничивается достаточно осторожными заявлениями, окрестив данный процесс «ползучей оккупацией» и целенаправленной провокацией. Однако если этот процесс продолжится и примет более регулярный характер, не исключено, что ситуация в зоне конфликта усугубится.
6. Применение военной силы
По мнению грузинских экспертов, угрозы вооруженного противостояния между Россией и Грузией на данном этапе не существует и военная сила является крайней мерой, применение которой будет затруднительно для самой России. Однако в Грузии склонны думать, что после войны 2008 года и, в особенности, на фоне событий происходящих на Украине не следует исключать возможность применения Россией военной силы.
7. Мягкая сила
Именно этой силы особенно опасаются сегодня грузинские эксперты, так как, по их словам, она уже задействована. Последние два года в Грузии особенно активизировались пророссийские неправительственные организации, которые распространяют антизападные послания посредством своих партнеров — электронных и печатных СМИ.
Заметно усилилась антизападная риторика в социальных сетях, в онлайн-медиа, в некоторых радио и телепередачах.
В Грузии насчитывается десятки таких организаций. Источники их финансирования открыто не называются, хотя некоторые российские фонды сами внесли эти организации в список своих партнеров. Например, по сообщению организации Александра Дугина, ее партнером в Грузии является ‘Евразийский выбор» — одна из самых активных антизападных организаций.
В Тбилиси также развернул деятельность Фонд Горчакова, созданный по инициативе российского премьера Дмитрия Медведева, который открыто заявляет, что его цель — распространение русской мягкой силы.
Эти организации часто организуют демонстрации против НАТО и ЕС, требуют нейтралитета Грузии, установления памятника Сталину и т.д. Например, ‘Евразийский институт» организовал встречу школьников с ветеранами Великой Отечественной войны. Как было сказано на встрече, «Грузии удалось спастись от тяжелого бремени благодаря единству и героизму народов советского союза, и мудрости их лидера, гордости всей Грузии – Иосифа Сталина».
Эти организации активно поддерживают медиа-партнеры — интернет-издания, несколько газет, а также телекомпания “Объектив».
В Грузии также осуществляет свою деятельность главный мультимедийный проект российской пропаганды ‘Спутник’, которым руководит известный кремлевский пропагандист, журналист Дмитрий Киселев.
Акция у здания президента Грузии, организованная проросийскими НПО. Участники требуют возобновление дипотношений с Россией и провозглашение Грузией военного нейтралитета.
8. Церковь, православие и единое вероисповедание
Тему единого вероисповедания зачастую используют в социальных сетях и СМИ те, кто распространяет антизападные сообщения и считает Запад врагом. Они повествуют о том, что Европа борется против Грузинской православной церкви и традиций, тогда как Россия, кроме всего прочего, единоверная страна. Такие послания часто распространяются духовными лицами. С учетом того, что Грузинская церковь имеет огромный авторитет, она может стать важным рычагом в руках России.