В Абхазии предлагают провести срочные реформы перед президентскими выборами
На февраль 2025 года в Абхазии намечены внеочередные президентские выборы. Но часть общества считает, что прежде нужно провести срочные конституционные реформы. Речь, в первую очередь, идет об ограничении полномочий президента, которые на данный момент почти безграничны. Реформы также коснутся судебной власти, органов самоуправления и телевидения.
С такой идеей выступила группа известных общественных деятелей, ученых, деятелей культуры, журналистов, бизнесменов и политиков. Свое обращение они назвали «Манифестом о реформах».
Необходимость пересмотреть законодательство обсуждают в абхазском обществе уже давно. Но сейчас эта тема особенно актуализировалась в контексте очередного внутриполитического кризиса, в результате которого недовольные граждане во главе с оппозицией 19 ноября захватили президентский дворец и вынудили президента Аслана Бжания уйти в досрочную отставку. По такому же сценарию в отставку ушли и два его предшественника: Александр Анкваб (2014 год) и Рауль Хаджимба (2020 год).
Кризис возник из-за российско-абхазского соглашения об инвестициях, которое активно лоббировал Бжания, а остальные считали его крайне невыгодным и даже опасным для республики. В день, когда начались волнения, парламент должен был ратифицировать это соглашение. Что делать с ним теперь, будет решать новая власть.
- «Опять переворот, опять свержение президента. Как Абхазии вырваться из этого круга?» Мнение
- В Абхазии протест против соглашения с Россией об инвестициях, требуют отставки президента. События 15-16 ноября, 2024
По мнению авторов «Манифеста о реформах», перманентный политический кризис, расколовший абхазское общество, охватил все стороны жизни республики, девальвировал этические и моральные ценности народа, ослабил его перед внутренними и внешними угрозами и создал значительные препятствия для социально-экономического развития.
«Одной из важнейших причин такого кризиса является политическая система государства, дающая безграничные права и возможности избранному президенту и его сторонникам, и в то же время лишающая остальную часть народа права на справедливое распределение благ», – заявляют они.
В Манифесте говорится, что действующая конституция Абхазии, принятая в 1994 году в сложное время, устарела и не отвечает современным реалиям, и ее необходимо переписать. Причем, срочно, до новых президентских выборов:
«Результатом этих реформ должны стать новые положения в конституции, гарантирующие эффективную систему ответственности перед народом для всех ветвей власти: законодательной, судебной, исполнительной. Необходимо исключить безнаказанное злоупотребление властью в ущерб интересам граждан Абхазии и внести порядок, законность и взаимоуважение в общественно-политическую жизнь страны».
Авторы Манифеста предлагают следующие преобразования:
- Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система для выборов парламент;
- Перераспределение полномочий между ветвями власти для перехода к смешанной (парламентско-президентской) форме правления с ключевой ролью парламента в формировании и контроле деятельности правительства;
- Усиление независимости судебной системы через реформу порядка формирования судейского корпуса, обеспечивающего реализацию этого принципа;
- Реформа публичной власти на местах с установлением процедуры избрания глав администраций районов и городов;
- Создание независимого общественного телевидения с попечительским советом, сформированным из авторитетных и беспристрастных представителей общества.
С заявлением о необходимости срочных реформ выступило также Сообщество юристов Абхазии. Оно предлагает создать при парламенте рабочую группу по реформированию конституции и готово помочь в ее деятельности.
Кроме того, со своим отдельным обращением вышли представители интеллигенции Абхазии. По их мнению, изменению должны подвергнуться:
- Конституция в части выборного законодательства и распределения полномочий внутри ветвей власти;
- Законодательство о местных органах власти;
- Законодательство об Общественном абхазском телевидении.
«Без осуществления вышеуказанных чрезвычайных мер и проведения президентских выборов в соответствии с уже обновленной конституцией мы не сможем остановить цикличные внутриполитические кризисы и вывести Абхазию на путь поступательного и стабильного развития», – говорится в заявлении представителей интеллигенции.
Термины, топонимы, мнения и идеи публикации не обязательно совпадают с мнениями и идеями JAMnews или его отдельных сотрудников. JAMnews оставляет за собой право удалять те комментарии к публикациям, которые будут расценены как оскорбительные, угрожающие, призывающие к насилию или этически неприемлемые по другим причинам.
