Зачем правительство Грузии вновь хочет принять закон "об иноагентах"? Мнения экспертов
Зачем грузинским властям закон об иноагентах
3 апреля стало известно, что правящая партия Грузии вновь инициировала законопроект «об иноагентах» («О прозрачности финансовой деятельности неправительственных организаций»). Это решение, принятое за полгода до парламентских выборов, намеченных на октябрь 2024-го, существенно «взбодрило» вялую политическую жизнь последних месяцев – страну вновь охватили протесты и противостояние.
JAMnews попросил экспертов оценить это решение правящей партии «Грузинская мечта». Зачем ей понадобилось возвращать в повестку этот законопроект, отозванный год назад?
_____
Гиорги Шаишмелашвили, аналитик:
«Грузинская мечта» перешла к радикальному изменению траектории внешней политики страны ради сохранения собственной власти. То есть, по сути, изменить то, что было построено и создано поколениями общества, госслужащих, политиков более чем за 30 лет с момента обретения независимости. Это уже кардинальное изменение, которое будет совершенно недвусмысленным, если законопроект станет законом.
А во внутриполитическом пространстве вполне возможно, что они прибегнут к насильственным действиям. То есть для сохранения власти они изменят свой курс как во внешней, так и во внутренней политике. Они обратятся к электоральному авторитаризму, да, в принципе, уже начали этот переход. Внутри страны пытаются уничтожить все точки свободы, и в данном случае речь идет о гражданском обществе, неправительственных организациях и независимых медиа. С внешнеполитической точки зрения понятно, что происходит переход в российский лагерь.
▇ Чтобы сохранить власть, они изменят курс как во внешней политике, так и во внутренней, они пытаются уничтожить все точки свободы внутри страны.
Однако сработает это у них или нет, зависит от грузинского общества. Большая часть общества понимает риски. Возможно, мы в данный момент не готовы создать институциональную демократию, но граждане Грузии прекрасно понимают цену свободы. Это, так сказать, действие против нашего архетипического выбора, и общество этого не допустит.
Правительство вступило в конфликт с нашим историческим опытом, и «Грузинская мечта» не выйдет победителем из этого конфликта в долгосрочной перспективе.
_____
Гия Хухашвили, политолог:
Причин [почему «Грузинская мечта» вновь инициировала законопроект] может быть много, начиная с того факта, что понимание власти правительством опирается на своего рода мифологию непобедимости, которой угрожали в прошлом году, когда правительству пришлось отказаться от этого закона. И сейчас власти пытаются восстановить этот миф, взять реванш.
Кроме того, я не исключаю, что Бидзина Иванишвили (олигарх, основатель партии «Грузинская мечта» — JAMnews) в свое время взял на себя обязательства перед определенными кругами, и если он их не выполнит, это поставит под сомнение то, насколько он контролирует ситуацию. Вот он и пытается доказать, что контролирует ее.
Могут быть и другие мотивы, но это уже не имеет значения.
Главное, что цена этого закона очень высока. Этот закон вселяет в общество евроскептицизм, антиевропейские настроения, потому что оформляется властями в пропагандистском ключе, в «антизападной упаковке».
Мишенью этого закона является не столько гражданское общество, сколько международные донорские организации и, следовательно, Запад в целом.
Кроме того, для Бидзины Иванишвили биполярность является необходимым элементом избирательного процесса. И таким образом он решил обеспечить эту биполярность. Время покажет, насколько это будет эффективно и насколько пойдет ему на пользу. Я очень надеюсь, что этот шаг был с его стороны серьезной ошибкой, которая дорого ему обойдется. Посмотрим. Все зависит от общества.
Чего еще можно ожидать от правительства?
Не сомневайтесь, что «Грузинская мечта» готова пойти на все ради сохранения своей власти. Однако вопрос в том, что именно она может сделать. И на этот вопрос у меня ответа нет.
Главное — даст ли общество им такую возможность. Как правило, трусливый человек становится наиболее опасным, когда чувствует себя припертым к стенке. В это время он агрессивен и наименее предсказуем. Правительство считает, что единственный шанс сохранить свою безопасность и благополучие — это власть. Они не видят другого выхода, не видят себя в оппозиции и боятся, что умрут, как только потеряют власть. И этот страх заставляет их быть максимально агрессивными и бороться до последнего.
▇ Не сомневайтесь, что «Грузинская мечта» готова пойти на все ради сохранения своей власти.
Понятно, что и у оппозиции дела идут неважно. К сожалению, у нас сложилась ситуация, когда большинство избирателей не могут сделать выбор, его у них просто нет. Критически настроенные избиратели требуют надежды на будущее, но оппозиция пока не может сделать им достойного предложения. И это тоже влияет на судьбу выборов.
_____
Гия Нодия, доктор политических наук:
Понятно, что это личное решение Бидзины Иванишвили и, на мой взгляд, оно свидетельствует о некоторой паранойе. То есть он считает, что Запад с ним борется, а неправительственный сектор – это инструмент Запада для борьбы с ним. Соответственно, он полагает, что эту угрозу необходимо нейтрализовать. В прошлом году у него это не получилось, но он посчитал необходимым сейчас сделать это сейчас, потому что приближаются выборы, а предвыборный период опасен для него.
Повторное инициирование этого законопроекта – странный шаг, и это стало полной неожиданностью для меня, как, думаю, и для всех. Дело в том, что Иванишвили переживает, очень нервничает. Его «возвращение» в политику, а теперь и возвращение этого законопроекта – все эти симптомы сильной тревоги.
▇ Иванишвили переживает, нервничает. И возвращение этого законопроекта также является симптомом тревоги.
До сих пор Иванишвили еще не пришлось использовать какие-то экстраординарные методы, потому что он не проиграл выборы открыто и однозначно. И у нас пока нет повода обсуждать, что он может сделать, если выборы пройдут для него неудачно.
