«6 тысяч манатов показались мне оскорблением». Председатели НПО недовольны грантами
Грантовый скандал протестующих в Карабахе
JAMnews представляет статью «Радио Свобода» о недовольстве руководителей НПО, участвовавших в 138-дневной акции в Карабахе, «несправедливостью» в распределении грантов из государственного бюджета.
«Обещали проект на 15 тысяч манатов [около $8 800], но не выделили. На документальный фильм о шушинском шехиде выделили шесть тысяч манатов [около $3 500]», — сказала «Радио Свобода» Тахира Мамедова, глава общественной организации, прославившаяся на акциях протеста экологов на Лачинской дороге своей натуральной шубой, и тем, что случайно задушила голубя, которого собиралась запустить в небо.
- Президент Грузии призвала Европарламент предоставить стране статус кандидата в члены ЕС
- «Незаконный режим в Ханкенди обречен». Комментарии из Баку
- Абхазия: президент не принял требования оппозиции, они объявили серию протестов
Гранты из госбюджета
26 мая Агентство государственной поддержки НПО обнародовало список отобранных грантовых проектов на 2023 год. Агентство выбрало победителей — 416 проектов по семи направлениям. В рамках этого грантового конкурса из государственного бюджета были выделены 3 миллиона 253 тысячи 500 манатов [около $1,914 млн].
На этом средства, выделяемые из бюджета на грантовые проекты, не заканчиваются. В рамках грантового конкурса, посвященного «Году Гейдара Алиева», из бюджета будут выделены 135 тысяч манатов [около $79 400]. В этом году в Азербайджане отмечается 100-летие бывшего президента Гейдара Алиева.
Протест против суммы выделенных средств
Как только были объявлены результаты, сразу началось недовольство глав НПО. В полдень, 27 мая, более 10 руководителей общественных организаций провели акцию протеста перед зданием администрации президента. Они жаловались на то, что Агентство господдержки НПО дискриминирует их — либо не принимает их проекты, либо выделяет меньше средств. Некоторые из протестующих обвинили Агентство в том, что организация не приняла во внимание то, что они приняли участие в 138-дневной акции протеста на Лачинской дороге с 12 декабря 2022 года по 28 апреля этого года.
Те, кто проводил эту акцию, в основном выдвигали экологические требования. Хотя Армения заявила, что из-за этой акции армяне в Карабахе оказались в блокаде, официальный Баку заявлял, что дорога открыта для гуманитарных целей.
«7 тысяч не хватит даже на такси… »
Рада Аббас, глава общественной организации «Социальная помощь женщинам-ветеранам войны», пришедшая на акцию протеста перед зданием администрации президента, выразила свое недовольство словами: «До каких пор я буду экономить на своем ребенке и платить за офис из своего кармана?».
«Мы посчитали каждую копейку и подали проект на 15 тысяч манатов [около $8800]. Какой такой ценный проект вы выдвинули как Агентство государственной поддержки неправительственных организаций, что теперь наши проекты вам не нравятся? Дают НПО для деятельности семь тысяч манатов [около $4100] на целый год и требуют работы высокого качества. Они сами знают, что на эти деньги невозможно сделать хорошую работу. Я работаю над решением проблем ветеранов войны, хожу по разным структурам, этих семи тысяч мне даже на такси не хватит».
Это НПО, зарегистрированное в 2014 году, с момента своего создания получило от государства 26 тысяч манатов [около $15 300] под свои проекты. Все средства были выделены на съемки фильмов.
«Дискриминация»
«Мы пришли сюда в знак протеста против того, что руководство Агентства распределяет средства по грантовым конкурсам среди своих друзей и знакомых, а эти средства не их отцовские деньги», — говорит председатель общественного объединения «Поддержка солдатских семей» Матанат Аскеркызы.
Она также отметила, что их не устраивает выделение восьми тысяч манатов [около $4 700] на конкурсные проекты, связанные с объявлением Шуши «культурной столицей тюркского мира». В прошлом году этой общественной организации были выделены 9 500 манатов [около $5 700].
«Мы до сих пор с нашим президентом. Мы первыми поехали в Шушу. Неделями стояли лицом к лицу с русскими и армянами. Нам говорят: «Вам не стыдно упоминать о том, что участвовали на акциях в Шуше?». А вам самим не стыдно? Я не говорю, чтобы мне дали 10-20 тысяч за то, что я участвовала на акциях. Но я считаю, что людей, которые всегда за свое государство, надо оценивать», — сказала она.
Проект, посвященный Гейдару Алиеву, не прошел
Общественное объединение «Азербайджано-иракские культурные связи» под председательством Тахиры Мамедовой было создано в 2007 году с целью представления Азербайджана и Ирака друг другу в политической, социальной и культурной сферах. Организация сообщает, что в последние годы занимается информированием о карабахском конфликте.
Мамедова четырежды, в том числе в этом году, получала финансовую помощь от государства на патриотические проекты.
«Мой проект по изданию книги под названием «Гейдар Алиев и восточный мир», посвященной его 100-летию, которую я хотела презентовать в Ираке, не был принят», — говорит она.
«Вторым моим проектом был кинопроект о шушинских шехидах, который был начат в прошлом году. Я уже сняла на государственные средства документальные фильмы о троих из них, один из фильмов занял первое место, меня даже не поблагодарили.
На проект четвертого фильма выделили шесть тысяч манатов [около $3 500]. Эти шесть тысяч манатов были для меня оскорблением. Мне обещали проект стоимостью 15 тысяч манатов [около $8 800], и я даже планировала его расширить, сделать документальный фильм, напечатать книгу, сделать промоушен за границей. Жаль, что не поддерживают тех, кто работает», — говорит Мамедова.
Что говорит госагентство?
Гюнель Сафарова, член наблюдательного совета Агентства государственной поддержки НПО, рассказала abzas.org, что стандарты качества проектов были низкими, в то же время отметила, что с пониманием относится к недовольству:
«Мы проводим обучение по этому поводу, но качество все равно было очень низким. Если смотреть способ написания проектов и то, отвечают ли они программе в качестве основных показателей, очень немногие проекты прошли бы. Донорские организации объявляют конкурс. На этих конкурсах никто никому не обещает, что типа «ты точно выиграешь». Я понимаю недовольство, но устраивать протесты, особенно в такой форме, неправильно. Потому что у нас есть четкая законная процедура. К нам обращаются недовольные НПО, и мы рассматриваем их жалобы».
Сафарова добавила, что акция в Шуше была добровольной и не могла повлиять на грантовый конкурс.
«20-30 тысяч манатов можно выделить только одной НПО»
Экономист Фарид Аббасов говорит о необходимости серьезной реформы механизмов оценки и считает, что для качественной работы сумма должна быть высокой:
«Но насколько важны те проекты, на которые государство выделяет деньги? По результатам прошлого конкурса большинство проектов-победителей схожи друг с другом. Например, на фильм о Шуше можно было бы выделить 20 или 30 тысяч манатов [около $12 000-18 000] только одной НПО, и в результате был бы снят фильм нормального качества. Выделять маленькие суммы на аналогичные работы, которые не приведут к реальному осуществлению этих работ, является результатом нецелевого использования государственного бюджета. В Азербайджане должен быть создан механизм оценки потребностей, и, исходя из этого, следует определить, сколько денег должны быть выделены на проект в какой-то конкретной области».
Критики говорят, что некоторые ГОНГО (неправительственные организации, контролируемые правительством), кроме отдельных грантов, получают также регулярное финансирование от правительства и занимаются продвижением интересов властей. Между тем, несколько лет назад иностранные доноры оказывали финансовую помощь общественным объединениям, не ставя их в зависимость. С 2013 года иностранные доноры начали покидать страну из-за сложной ситуации.
В целом, хотя суммы грантов, предоставляемых Агентством государственной поддержки НПО, открыты для общественности, неизвестно, сколько средств выделяется агентству из бюджета.
По официальной информации, в Азербайджане зарегистрированы около 4 000 неправительственных организаций.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
