Отцовский отпуск по уходу за ребенком: закон есть, желающих почти нет
Отцовский отпуск по уходу за ребенком
В последние годы правозащитники в Армении стали часто говорить о необходимости уравнять права отцов на «декретный отпуск». А парламент даже принял законодательные поправки, позволяющие мужчинам взять на себя уход за своими малышами. Но пока они неохотно берут полагающийся им отцовский отпуск, потому что у молодых семей с рождением ребенка бывают большие затраты, а на своей должности отцы получают больше, чем полагается в «отцовском отпуске». Вторая причина – стереотипы общества, которое считает, что «не мужское это дело».
Все подробности – в том числе о том, какие возможности теперь предоставлены законом отцам, желающим взяться за уход за детьми.
- Как лечат заболевших раком детей в Армении. Спойлер: 75 из 100 выздоравливают
- «Разговоры об открытии русских школ в Армении – форма давления». Мнение
- В Армении предпочитают не говорить о сексуальном насилии над детьми
«Мой супруг – сильный мужчина»
Семья Соны из Еревана – одна из немногих, воспользовавшихся возможностью отцовского отпуска по уходу за ребенком. По ее словам, вопрос этот они стали обсуждать с мужем, когда выяснилось, что Сона может просто потерять работу:
«Я работаю в частном секторе, супруг – в государственном. Частный сектор требовательнее к работнику, и привилегий здесь меньше. С другой стороны, зарплата выше, чем в государственном секторе. После рождения ребенка мы вынуждены были обсудить риски потери моей работы и возможность карьерного роста. У нас было несколько альтернатив: нанять няню или отправить ребенка в центр детского развития. Оба варианта нам не подходили из-за высокой цены и потому, что ребенок был еще очень маленьким».
В процессе обсуждений появился третий вариант.
«Мой муж сказал: «Кто лучше меня будет ухаживать за моим ребенком?» И Армен решил оформить отпуск по уходу за ребенком», — вспоминает Сона.
Но оформление отпуска отцом ребенка прошло не просто. Выяснилось, что даже высокопоставленные чиновники не знали о существовании этого законодательного положения. И Армену пришлось долго разъяснять, обосновывать свое право, предусмотренное законом.
«Все ответственные чиновники говорили мужу, что это невозможно. Когда Армен показал закон, просто удивились, что он есть», — вспоминает Сона.
В то же время желание отца заботиться о ребенке вызвало реакцию среди знакомых.
«Для нашего окружения это было непривычно, многие говорили: «Серьезно, это не шутка, сейчас твой муж сидит дома с ребенком?» Следующий важный вопрос был: «В Армении такое возможно?» А некоторые подтрунивали, говорили мужу: «Ты сейчас в декрете, тебе нечего делать и ты ухаживаешь за ребенком?»», — рассказывает Сона.
Для Армена, взявшего на себя уход за малышом, самой тяжелой оказалась первая неделя. На седьмой день он сказал жене:
«Я преклоняюсь перед всеми матерями. Как женщине удается и заботиться о ребенке, и дом прибирать, и обед готовить? Как все это можно успеть с ребенком?»
Малышу Соны и Армена уже два года. За это время им обоим удалось сохранить свои рабочие места, а Сона добилась повышения в должности и увеличения зарплаты.
«Всеми своими успехами я обязана мужу. Если бы он не взял на себя ответственность по уходу за ребенком, я бы не смогла всего этого добиться. Мой муж — сильный мужчина: на такой шаг мог пойти только сильный человек. Я всегда говорю, что он сильней, чем все те мужчины, которые на уровне слов и тостов чествуют своих жен, а на деле не помогают им и даже ни разу не поменяли подгузник ребенку», — говорит Сона.
Ее мнение разделяет и психолог Анна Бадалян:
«Многие опасаются, что уход за ребенком – позор для мужчины. Люди считают, что он не смог найти другую работу и вынужденно ухаживает за ребенком. Между тем, наоборот, на самом деле это говорит только о том, что этот мужчина настолько силен, что может взять на себя и уход за ребенком на этом этапе».
Она говорит, что армянское общество воспринимает мужчину как добытчика времен каменного века:
«Мужчина был охотником, женщина – хранительницей очага. Мало что изменилось. В Армении пока еще действует этот подход».
Отцовский отпуск по уходу за ребенком
Стереотипы может изменить государство
Для изменения стереотипов необходимо вмешательство государства, в частности, внедрение новых образовательных программ, считает правозащитник, эксперт по гендерным вопросам Заруи Ованнисян:
«Каждая политическая сила, придя к власти, боится высказываться, говорить о тех подходах, которые приведут к изменению гендерных стереотипов в обществе. В конце концов мужчины должны в равной степени разделять заботы о детях в семье, будь то уход за малышом, образование или еще что-то».
По ее мнению, нужно популяризировать закон, чтобы больше людей могли воспользоваться преимуществами, предусмотренными законодательством:
«Очень важно, чтобы государство приложило усилия для применения закона: поощряло работодателей, информировало об успешных примерах, вело статистику. А пока у нас нет какой-либо статистики, можем считать, что очередной армянский закон просто остался на бумаге», — говорит эксперт.
По мнению Заруи Ованнисян, параллельно с популяризацией необходимо улучшение на государственном уровне экономической базы для женщин:
«В Армении труд женщин оплачивается значительно ниже мужского, они изначально работают на низкооплачиваемых должностях. Женщины должны иметь возможность иметь и высокооплачиваемые должности. Это позволит им содержать семью в случае, если супруг уйдет в отпуск по уходу за ребенком».
Сона, у которой высокооплачиваемая работа, считает, что для поощрения мужчин государство должно сначала пересмотреть размер ежемесячных выплат на отпуск по уходу за ребенком:
«Вообще эта сумма очень маленькая как для женщин, так и для мужчин, находящихся в отпуске по уходу. Но если государство действительно хочет, чтобы мужчины тоже пользовались отпуском по уходу за ребенком, значит, пусть будут добры и начнут стимулировать этот процесс».
За стимулирование участия отцов в уходе за детьми выступает и депутат Эрикназ Тигранян:
«Поощрять отцов мы можем и информационными кампаниями, представляя успешные примеры. Они бывают очень впечатляющими».
А Армен, взявший на себя заботу о ребенке на целых два года, вдохновляет знакомых своим примером.
«Последние два года были для меня подарком, исключительной возможностью побыть с ребенком, видеть, как он взрослеет, делает первые шаги, говорит первые слова, насладиться всем этим», — говорит он.
Две возможности для работающих отцов
Трудовой кодекс Армении предоставляет работающим папам реальные возможности быть вовлеченными в процесс ухода за ребенком и разделить с женой родительские обязанности.
По статье 176 трудового кодекса, отцам предлагается бесплатный отпуск не более двух месяцев в предродовой и послеродовой период супруги.
И хотя закон действует с 2005 года, работающие отцы предпочитают не использовать эту возможность, предоставленную законом, считая ее неинтересной с финансовой точки зрения.
Примечательно, что в этом вопросе позицию отцов разделяют и сами законодатели.
«Когда в семье пополнение, она больше нуждается в финансовой поддержке. Следовательно, если мужчина не будет работать, то финансовых потерь в семье будет больше, чем пользы от помощи мужа супруге», — говорит депутат от правящей партии «Гражданский договор» председатель парламентской комиссии по труду и социальным вопросам Эрикназ Тигранян.
По ее словам, принимая во внимание это обстоятельство, в 2020 году правящая фракция инициировала новый процесс, и в конце года парламент внес изменения в трудовой кодекс. Отцы получили право на пятидневный оплачиваемый отпуск в течение месяца после рождения ребенка.
Правозащитник и эксперт по гендерным вопросам Заруи Ованнисян приветствует это решение, но считает, что пятидневный срок очень короткий для помощи матери по уходу за ребенком:
«Было бы предпочтительнее предоставить возможность отпуска на месяц, но важно, что на этом этапе первый шаг уже сделан».
Психолог Анна Бадалян также считает пятидневный срок слишком коротким:
«На мой взгляд, отпуск должен быть сроком 15 или 30 дней, чтобы родители смогли обеспечить уход за ребенком, а мать смогла восстановиться и отдохнуть. В данном случае, конечно, главной опорой должен быть отец, который имеет равные с матерью обязательства перед ребенком».
Парламент закрепил пятидневный срок оплачиваемого отпуска по отцовству, чтобы смягчить возникающую для работодателей нагрузку, говорит депутат Эрикназ Тигранян:
«Так как финансирование пятидневного отпуска возлагается на работодателя и не компенсируется государством, поэтому на этом этапе считаем благоразумным небольшой срок. После оценки эффективности закона не исключается и возможность пересмотра сроков».
Этот подход казался бы оправданным, если бы во время подготовки статьи не выяснилось, что эффективность законодательного изменения, вступившего в силу с 1 января 2021 года, невозможно измерить. Ни одна из госструктур не ведет никакой статистики по этому положению, то есть не располагает информацией о том, сколько отцов в Армении воспользовались этой возможностью.
«Комитет по госдоходам не ведет отдельный учет, чтобы знать, использует ли мужчина отцовский отпуск по уходу за ребенком или просто хочет отдохнуть. Нужно ввести отдельный учет по части отцовских отпусков», — говорит Эрикназ Тигранян.
Законодательные изменения для международного рейтинга?
Отсутствие статистических данных по действующему уже около двух лет закону говорит о том, что это законодательное изменение было принято лишь для выполнения ожиданий и требований международных партнеров, считает правозащитница Заруи Ованнисян:
«Я уверена, что это положение закона было принято исключительно для формирования позитивного мнения вне страны. Поэтому до сих пор мы не наблюдаем ни одного из важнейших этапов внедрения закона: активных общественных обсуждений, информирования, мониторинга. Это говорит о том, что реализация этого положения внутри страны не особо интересует власти».
Законодательное изменение способствовало улучшению рейтинга Армении на международных платформах, не отрицает депутат Эрикназ Тигранян. Но подчеркивает:
«Несмотря на то, что на международной арене мы улучшили индекс Армении благодаря этому положению, целью его принятия было вовсе не повышение рейтинга».
Речь идет о докладе Всемирного банка «Женщины, бизнес и законодательство-2022 г.», в котором приветствовались законодательные реформы о предоставлении оплачиваемого отцовского отпуска в 23 других странах, в том числе Армении.
Отцовский отпуск по уходу за ребенком
Третья возможность – 72 доллара в месяц, 30 отцов в год
По армянскому законодательству, одному из работающих родителей, в том числе отцам, предлагается еще одна возможность – трехлетний отпуск по уходу за ребенком. Причем до исполнения двух лет малышу отпуск оплачивается, речь идет о ежемесячных выплатах в 28 600 драмов [около $72]. Но мало кто знает как об этой, так и о двух других возможностях вовлечения отцов в заботы о ребенке.
Государство преднамеренно не дает гражданам полноценную информацию о них, считает правозащитник Заруи Ованнисян. По ее мнению, таким образом пытаются избежать возможного недовольства со стороны работодателей, а также манипуляций и обвинений по гендерным вопросам на фоне хрупкого внутриполитического баланса в стране.
Информирование «хромает», согласно депутат Эрикназ Тигранян, но считает, что «нужно грамотно проводить информационную кампанию». А для этого, по ее словам, нужны деньги:
«Если сейчас на эту кампанию потратить много средств, нам скажут, лучше бы власти потратили эти деньги на другое».
Согласно данным министерства труда и социальных вопросов, всего 87 отцов воспользовались возможностью отпуска по уходу за ребенком в возрасте до двух лет с момента вступления закона в силу в 2016 году до 2022-го. Но с 2016 года их число ежегодно увеличивалось, хоть и ненамного.
Если в 2016 году отпуском по уходу за ребенком воспользовались восемь отцов, то за девять месяцев 2022 года – уже 26. Половина, 13 из них, – жители Еревана. Число воспользовавшихся отпуском из шести областей Армении колеблется в пределах от одного до трех. Из четырех других областей никто не заинтересовался этой возможностью. Только трое из 26 отцов – из сельской местности.
Заруи Ованнисян видит две глубинные причины того, что немногие отцы пользуются отпуском по уходу за ребенком:
«Первая – насколько сегодня отцы готовы полностью взять на себя уход за малышами. Это серьезная ответственность, которую не каждый мужчина может взять на себя. Вторая – это гендерные стереотипы в армянском обществе. Даже если отцы воспользуются отпуском по уходу, то они не будут говорить об этом, поскольку вокруг них начнутся разговоры. И это их удерживает как от того, чтобы воспользоваться этой возможностью, так и от того, чтобы говорить об этом вслух».
Общество не готово еще принять возможность отцовского отпуска по уходу за ребенком, считает психолог Анна Бадалян: «Работая с семьями, я вижу положительный сдвиг в том смысле, что мужчины стали охотнее помогать женам и ухаживать за детьми. Но когда мы заговариваем об отцовском отпуске по уходу за ребенком, в основном отвечают, что еще должны к этому прийти, пока не готовы к этому».
Отцовский отпуск по уходу за ребенком
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
