Абхазия: грузинский партизан помилован законно?
Конституционный суд Абхазии отказался рассматривать запрос парламента о законности помилования Георгия Лукавы.
Кто такой Георгий Лукава
В 2013 году Лукава был приговорен в Абхазии к двадцати годам тюремного заключения. В вину ему вменялся список тяжелых преступлений, совершенных в период действия партизанской группы «Лесные братья» – сразу после окончания военной фазы грузино-абхазского конфликта в начале 1990-х и до 2000-х годов, когда в Грузии сменилась власть, и “Лесные братья” прекратили свое существование.
В списке преступлений, вменяемых Георгию Лукаве, в том числе фигурировали — руководство незаконной вооруженной группой, нападения на людей и организации, похищения людей, умышленное убийство с особой жесткостью семи абхазских военнослужащих при исполнении ими служебного долга.
Помилование как причина кризиса
В декабре 2017-го Георгий Лукава был освобожден от дальнейшего отбывания наказания указом президента Абхазии и передан Грузии в рамках соглашения об обмене заключенными.
Это стало причиной серьезного политического кризиса — бессрочный митинг протеста у здания правительственного комплекса в Сухуме вынудил парламент собраться на экстренное заседание, хотя дело происходило в новогодние праздники. Итогом заседания стало создание специальной парламентской комиссии, которая изучала законность действий президента Хаджимбы по помилованию Георгия Лукавы.
Президент Абхазии Рауль Хаджимба выступил в парламенте и объяснил решение о помиловании Лукавы следующим образом.
В 2015 году он получил письмо от президента Южной Осетии, в котором тот попросил его помочь произвести сложный обмен заключенными — нескольких грузин, которые отбывали сроки в Абхазии, предлагалось поменять на нескольких жителей Южной Осетии, находящихся в тюрьмах в Грузии.
«Мы тогда приняли решение помочь, и это решение принималось открыто, его никто не скрывал”, — сказал Рауль Хаджимба.
Комиссия пришла к выводу, что этот спор должен разрешить Конституционный суд. Причин две. Депутаты в своем запросе указывали, что Лукава обращался к президенту с просьбой не передавать его Грузии. Кроме того он должен был отбыть половину срока заключения, чтобы иметь право на помилование и этот срок истекал бы 11 мая 2022 года.
Не единогласное решение Конституционного суда
Суд отказался принять к рассмотрению запрос парламента. Причина — по существу, по мнению суда, парламентарии просят определить, соответствует ли указ президента «О помиловании» подзаконному правовому акту «Положение о комиссии по вопросам помилования при президенте Республики Абхазия». Это не отвечает требованиям закона Абхазии.
Конституционный суд отметил, что указ президента соответствует нормам конституции, и глава государства действовал в рамках своих полномочий, а комиссия по вопросам помилования при президенте имеет сугубо совещательные полномочия.
Из трех судей принимавших решение, у одного — Дианы Пилия — оказалось особое мнение. Она считает, что именно соблюдение всего комплекса норм, в том числе «Положения о комиссии по вопросам помилования при президенте Республики Абхазия», делает право президента на помилование бесспорным. Дело Лукавы комиссией не рассматривалось.